Предоставление дополнительного отпуска за вредные условия труда
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление дополнительного отпуска за вредные условия труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В трудовой стаж, дающий право на отпуск за вредность, входит только время, отработанное во вредных условиях. Стаж отсчитывают со дня начала работы. При этом каждые 30 календарных дней переводят в полные месяцы, а каждые 12 месяцев — в годы.
Важно! Дополнительный оплачиваемый отпуск по условиям труда и категориям работников работодатель в соответствии с законом обязан предоставлять ежегодно.
О начале отпуска работодатель обязан уведомить работника под роспись за 2 недели до его начала.
Важно! Если работодатель не известил работника о начале отпуска в указанный срок, работодатель обязан перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником. Перенесение отпуска на другой срок возможно при наличии письменного заявления работника.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Работодатель, исходя из своих производственных и финансовых возможностей, вправе самостоятельно установить дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска работникам. Вопрос о таких отпусках также может быть урегулирован коллективным договором/соглашением. Локальный нормативный акт работодателя и коллективный договор/соглашение о ежегодных дополнительных оплаченных отпусках не должны ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством.
Важно! В случае, если ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск всем или некоторым категориям работникам установлен не законом, а коллективным договором/соглашением или локальным нормативным актом, работодатель обязан предоставить работнику такой отпуск.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя.
Важно! По соглашению сторон ежегодный дополнительный отпуск может быть предоставлен до истечения шести месяцев с момента начала работы.
Следующим работникам отпуск за первый год работы работодатель обязан предоставить ранее истечения 6 месяцев непрерывной работы:
- женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
- работникам в возрасте до восемнадцати лет;
- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
- мужу, в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам;
- совместителю — по месту совместительства — отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы;
- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Важно! Работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск при наличии следующих условий:
- непрерывная работа в качестве медицинского работника;
- должность (профессия) работника включена в перечень, утв. постановлениями Правительства РФ от 03.04.1996 № 391, от 06.06.2013 № 482, от 20.12.2021 № 2365;
- продолжительность отпуска в зависимости от стажа, вида деятельности и замещаемой должности установлена постановлениями Правительства РФ от 03.04.1996 № 391, от 06.06.2013 № 482, от 20.12.2021 № 2365.
Можно ли заменить отпуск за вредность денежной компенсацией
Заменять денежной компенсацией неиспользованный дополнительный отпуск за вредность можно, но только в части, превышающей 7 календарных дней (письмо Минтруда № 15-1/ООГ-1710 от 18 июня 2020 г.).
Порядок, размер и условия такой замены должны быть прописаны в отраслевом (межотраслевом) соглашении и в коллективном договоре. От работника нужно получить письменное согласие и оформить его отдельным соглашением к трудовому договору.
Компенсацию за неиспользованный отпуск вредника, который не превышает 7 дней, можно выплатить только при увольнении.
Комментарий к ст. 117 TК РФ
1. Правительство РФ в Постановлении от 20 ноября 2008 г. N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» поручило Минздравсоцразвития России в 6-месячный срок после вступления в силу данного документа установить по регулированию социально-трудовых отношений указанным работникам сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций (в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии).
2. До введения в действие такого акта продолжает действовать прежний порядок установления сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда.
3. Продолжительность дополнительного отпуска установлена дифференцированно (от 6 до 36 рабочих дней) по Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298-П/22 (см. также комментарий к ст. 92 ТК).
4. Для отдельных категорий работников (например, медицинских и ветеринарных работников; лиц, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и др.) право на дополнительный оплачиваемый отпуск возникает на основании и иных нормативных правовых актов.
Так, дополнительные отпуска предоставляются лицам, работающим на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (см. Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // ВВС РФ. 1992. N 32. Ст. 1861).
Понятие дополнительного отпуска за вредные условия труда
Вредными и опасными некоторые условия трудовой деятельности считаются небезосновательно. Пребывающий в неблагоприятной производственной обстановке в силу своей профессии сотрудник рискует здоровьем, а иногда и жизнью. Ярким примером является работа в горнодобывающей отрасли: довольно часто можно услышать об очередной катастрофе (взрывах, завалах), повлекшей гибель людей. Вредность же выражается в том, что трудовая деятельность в течение продолжительного периода не представляет явной угрозы жизни, но может незаметно подорвать здоровье, стать причиной развития профессиональных заболеваний и потери трудоспособности.
Вредоносными могут считаться условия рабочей деятельности при наличии определенных факторов и параметров.
| Общефизические | Некомфортная температура, повышенная влажность воздуха, излучение, вибрации, шумы, недостаточное освещение |
| Химические | Наличие пыли, ядовитых частиц в воздухе, загазованность, влияние кислых и щелочных соединений |
| Биологические | Воздействие бактерий, вирусов, грибов, влияние животных и растений |
| Психоэмоциональные | Регулярные стрессовые ситуации, умственные перегрузки |
| Негативные явления | Физические нагрузки, неудобное положение тела во время работы, неподвижность либо, наоборот, систематические монотонные движения |
Понятие дополнительного отпуска за вредные условия труда
Вредными и опасными некоторые условия трудовой деятельности считаются небезосновательно. Пребывающий в неблагоприятной производственной обстановке в силу своей профессии сотрудник рискует здоровьем, а иногда и жизнью. Ярким примером является работа в горнодобывающей отрасли: довольно часто можно услышать об очередной катастрофе (взрывах, завалах), повлекшей гибель людей. Вредность же выражается в том, что трудовая деятельность в течение продолжительного периода не представляет явной угрозы жизни, но может незаметно подорвать здоровье, стать причиной развития профессиональных заболеваний и потери трудоспособности.
Вредоносными могут считаться условия рабочей деятельности при наличии определенных факторов и параметров.
| Класс | Условия труда на рабочем месте | Характеристики |
|---|---|---|
| 1 | Оптимальные | Благоприятный микроклимат, умственное и физическое переутомление отсутствует |
| 2 | Допустимые | Возможны небольшие перегрузки, но до следующего рабочего дня сотрудник прекрасно восстанавливается. Негативных последствий не отмечается |
| 3 | Вредные | Высока вероятность негативных изменений в организме |
| 4 | Опасные | Высокий риск развития профзаболевания, реальная угроза жизни |
Специалисты выделяют также несколько степеней вредности: по мере их возрастания, увеличивается и опасность.
Расчёт отпускных и отражение в учёте
Если сотрудник отработал полный календарный год на вредных условиях, то начисление отпускных по вредности производится аналогично расчёту обычного времени отдыха. В качестве расчётного периода учитываются 12 месяцев, предшествующие месяцу наступления отпуска. При совмещении основного и дополнительного периода отдыха начисление производится единой суммой. Арифметически рассчитывается среднедневной заработок, который умножается на количество календарных дней отдыха.
В расчёт для определения среднедневного дохода включаются:
- основная заработная плата на основании установленного должностного оклада или тарифной ставки;
- дополнительные надбавки и доплаты за мастерство, профессионализм, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещение профессий;
- премии и вознаграждения постоянного характера за результаты финансово-хозяйственной деятельности.
Из расчётной базы исключаются:
- выплаты и периоды нахождения в отпуске, на больничном, простои, командировочные с сохранением средней заработной платы;
- поощрительные и компенсационные выплаты и пособия, не связанные с производственной деятельностью;
- выплаты из фонда материального поощрения, имеющие единоразоый характер и целевое назначение.
Порядок предоставления и оформление
Продолжительность дополнительных дней отдыха за работу с опасными производственными факторами зависит от того, сколько отработано месяцев или лет конкретным сотрудником. В расчет берутся только те дни, которые были отработаны в негативных условиях.
В расчетный период не входит:
- время, когда сотрудник находился на больничном;
- отпуск, связанный с беременностью и родами;
- период ухода за ребенком до 3-х лет;
- период, когда беременная женщина была переведена на легкий труд;
- период, задействованный на исполнение государственных обязанностей;
- другие периоды, когда сотрудник не выполнял работу в опасных условиях.
Длина ежегодного отпуска за вредность пропорциональна отработанному времени. Отпуск не может быть предоставлен авансом. Условия оформления трудового стажа (половина или четверть ставки) значения не имеют, это подтверждено судебной практикой.
Оформление документов осуществляется следующим образом:
- разрабатывается график, куда после согласования с работником вносится дата начала отдыха и его окончания (составляется как минимум за 2 недели до начала следующего года);
- сотрудник должен быть извещен об отпуске за 15 дней до его начала;
- если в графике нет точной даты, а указан только месяц, стоит написать заявление с целью уточнения конкретной даты.
Расчет количества дней, положенных «за вредность»: формула
Чтобы рассчитать длительность положенного отпуска «за вредность», нужно знать постоянно ли присутствуют вредные условия труда. В списке профессий указано какие из них с постоянством факторов вредности.
Если указано, что вредность «постоянно», в фактический стаж по вредности будут учитываться только полностью отработанные дни, и не войдут в стаж те, которые были по каким-то причинам отработаны не до конца. При отсутствии в списках отметки «постоянно», стаж начисляется и от любого количества отработанного времени.
В расчет стажа «за вредность» не включают: больничные, отпуска, декреты и пр.
Простая формула помогает произвести такой подсчет. Для работы по этой формуле нужно знать среднемесячное число рабочих дней в году. Все количественные показатели исчисляются днях. Для этого по производственному календарю берется общее количество рабочих дней за год и делится на 12.
РДмес=£ РД/12
- РДмес – среднемесячное число.
- £ РД – общее количество.
Для расчета нужно узнать всего месяцев работы с вредными условиями. Соответственно, все фактическое время работы с «вредностью» за год делим на среднемесячное число и получаем количество полных месяцев работы с вредными условиями за год.
£ мес = ФактД/ РДмес
- £ мес – всего месяцев работы с вредными условиями.
- ФактД – фактическое количество за год.
- РДмес – среднемесячное число рабочих дней.
При расчете может выйти не ровное число, а с долями. В этом случае округляется в большую сторону с 0.5, все что меньше, не учитывается.
Вот теперь можно рассчитать по формуле количество дополнительных дней на дату начала.
£ дней = (ФактД/12)* £ РД – £ РДотг
- £ дней – количество дополнительных дней.
- ФактД – фактическое количество дополнительного отпуска за весь год.
- £ РД – количество полных месяцев работы во вредных условиях на дату.
- £ РДотг – количество уже отгулянного дополнительного отпуска в этом году.
Денежное компенсирование за дополнительный отпуск
Исходя из ст. 126 ТК, недопустима замена дополнительного отдыха компенсированием без уважительной причины. Таковой считается истребование определенных отпускных дней, не использованных ранее, при расторжении отношений с нанимателем.
Перевод подчиненного не считается увольнением, поскольку контракты и соглашения, при этом, не аннулируются. Посему, компенсация отпуска в этом случае незаконна.
Впрочем, ст. 117 ТК РФ предусматривает возможность компенсирования тех отпускных дней, что установлены работодателем сверх указанного в законодательных актах размера. Допустим, если вместо положенной недели в коллективном договоре или приказе администрации значатся 14 дней, допустима замена второй недели компенсационными выплатами. Условия, порядок и объеме их выплаты также должны быть отражены во внутренних актах.
Ответственность за нарушения
Для многих работодателей необходимость предоставления дополнительных дней отдыха для работников считается невыгодной, поэтому они стараются разными способами отказаться от такой своей обязанности. Причины для отсутствия дополнительного отпуска за вредные условия труда могут быть следующими:
- комиссия не выявила наличие вредных условий в процессе выполнения трудовой деятельности, но каждые пять лет требуется проводить переоценку;
- работодатель предпринял разные действия, позволяющие улучшить условия труда, причем такие изменения должны подтверждаться переоценкой;
- отсутствие желания у руководства компании предоставлять отдых значимым работникам, но такая причина является грубым нарушением законодательства, поэтому руководство предприятия может привлекаться к административной, материальной и дисциплинарной ответственности.
Если работник понимает, что нарушается трудовое законодательство, то он может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. Если выполняется работа с вредными условиями труда, но за это не предоставляется дополнительный отдых, то работодатель на основании жалобы работников привлекается к ответственности. Размер штрафа зависит от нанесенного вреда.
Если повторно нарушается законодательство, то привлекается работодатель к административной ответственности, причем размер штрафа значительно увеличивается. При этом может руководитель предприятия вовсе отстраняться от своей должности на срок от одного года до трех лет.
Как правильно составить заявление?
Каждый работник, обладающий правом воспользоваться дополнительным отпуском, должен самостоятельно писать заявление на его оформление. Работа на Севере или в разных медицинских организациях является основанием для получения длительного отдыха. При составлении заявления учитываются рекомендации:
- формируется документ на имя руководителя компании;
- указывается дата, с которой должен работник выйти на отдых;
- прописывается точное количество дней отдыха, которое положено заявителю;
- должна содержаться информация о том, что дни отдых назначаются именно за работу в сложных и вредных условиях;
- составляется заявление, если надо выйти в отпуск вне заранее составленного графика, а также в случае, если на момент формирования данного документа конкретный специалист еще не трудился в данной компании.
Допускается для написания заявления пользоваться компьютером, но подпись ставится вручную гражданином.
Порядок предоставления отпуска
Порядок определения продолжительности дополнительного отпуска за вредные условия труда был установлен Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.75 N 273/П-20 (далее — Инструкция).
Список производств с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, в свое время был утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 N 298/П-22 (далее — Список). В нем продолжительность дополнительного отпуска поставлена в зависимость от вида деятельности, условий труда и должности сотрудника.
Эти документы действуют и сейчас в части, не противоречащей Трудовому кодексу (ст. 423 ТК РФ). Длительность дополнительного отпуска в зависимости от условий труда по-прежнему нужно определять, руководствуясь Списком и Инструкцией.
Продолжительность дополнительного отпуска должна быть такая, как указано в Списке (но не ниже минимальной). Такие выводы следуют, в частности, из Определения Верховного суда РФ от 01.11.2012 N АПЛ12-651 и решения Верховного суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570.
Особенности получения дополнительного отдыха
Если в силу профессии сотрудника существует вероятность причинения ущерба здоровью или опасность для жизни, в трудовом договоре должно быть отражено следующее:
- информация обо всех рисках и их классификация;
- сведения о выплате компенсаций и предоставлении дополнительного отпуска;
- перечень мер, которые предпринимаются работодателем для сохранения здоровья и жизни своего персонала.
Совет! Чтобы определить, кто вправе рассчитывать на льготный период отдыха, следует обратиться к нормативно-правовой документации. В ней четко прописаны ограничения по выполнению должностных обязанностей в неблагоприятной обстановке, а также исчерпывающий перечень профессий, которые признаны вредоносными.
Первые действуют в отношении следующих лиц:
- работники, не достигшие 18-летнего возраста;
- трудящиеся, у которых выявлены проблемы со здоровьем;
- сотрудницы женского пола.
Вторые отражены в Трудовом и федеральном законодательстве.
Особенности расчета дней отпуска в мае 2014 года
В мае 2014 года установлены два нерабочих праздничных дня: 1 и 9 мая (ч. 1 ст. 112 ТК РФ). Нерабочие праздничные дни в число дней ежегодного и дополнительного отпуска не входят (ст. 120 ТК РФ). Эту особенность нужно учесть при пересчете рабочих дней отпуска в календарные, если компания применяет календарный порядок пересчета, рекомендованный в письме Минтруда России от 01.02.2002 N 625-ВВ. Напомним его суть.
Чтобы определить общую продолжительность ежегодного отпуска, от даты начала отпуска отсчитывают количество календарных дней основного отпуска. Затем от полученной даты отсчитывают количество дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях по календарю шестидневной рабочей недели — рабочие дни шестидневки без воскресений. Так определяют дату последнего дня отпуска.
Некоторая сложность состоит в том, что на 2 мая 2014 года перенесен выходной день с субботы, 4 января 2014 года (постановление Правительства РФ от 28.05.2013 N 444). При этом 4 января 2014 года является одновременно и нерабочим праздничным днем (ч. 1 ст. 112 ТК РФ), и субботой. Именно из-за совпадения дней выходной перенесен на 2 мая 2014 года.
Возникает вопрос: как при пересчете рабочих дней отпуска в календарные по календарю шестидневной рабочей недели учитывать 2 мая 2014 года? Этот день входит в число дней дополнительного отпуска или нет?
Входит. Дело в том, что если бы день (4 января) не включался в состав дней новогодних каникул (ч. 1 ст. 112 ТК РФ), в 2014 году это был бы обычный субботний рабочий день при шестидневной рабочей неделе. Следовательно, в такой ситуации нет совпадения нерабочего праздничного дня и выходного дня, поэтому перенести 4 января на 2 мая 2014 года было бы нельзя. Таким образом, при шестидневной рабочей неделе 2 мая 2014 года будет считаться обычным рабочим днем, а воскресенье 4 мая — нерабочим.
Примечание. Право переносить выходные предоставлено Правительству РФ на основании части 2 статьи 112 Трудового кодекса.
Пример. Сварщик арматурных сеток и каркасов ЗАО «Луч» И.В. Парамонов постоянно работает во вредных условиях. Рабочий год И.В. Парамонова — с 1 августа по 31 июля следующего года включительно. Сварщикам арматурных сеток и каркасов, постоянно работающим во вредных условиях, продолжительность дополнительного отпуска установлена в соответствии со Списком. Она составляет шесть рабочих дней за рабочий год (п. 140 Списка).
В мае 2013 года была проведена аттестация рабочих мест, подтвердившая вредность условий труда.
Сварщик идет в отпуск с 1 апреля 2014 года. Рабочий год отработан полностью. Периодов отсутствия на работе у И.В. Парамонова не было.
Решение. Продолжительность отпуска в компании определяется в соответствии с методикой, приведенной в письме Минтруда России от 01.02.2002 N 625-ВВ. От даты начала отпуска (1 апреля 2014 года) бухгалтер отсчитал 28 календарных дней основного отпуска. Последний день основного отпуска — 28 апреля 2014 года.
От этой даты необходимо отсчитать шесть рабочих дней по графику шестидневной рабочей недели.
Дополнительный отпуск следует предоставить на следующие даты: 29, 30 апреля, 2, 3, 5 и 6 мая 2014 года.
Общая продолжительность отпуска И.В. Парамонова составила 35 календарных дней — с 1 апреля по 6 мая включительно.
1 мая — нерабочий праздничный день в число календарных дней отпуска не входит (ч. 1 ст. 120 ТК РФ).
Ответственность за непредставление отпуска
Отказ предоставить сотруднику, работающему в неблагоприятных условиях труда, дополнительный отпуск является прямым нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации.
Лица, виновные в совершении этого противоправного деяния, в соответствии с нормами, закрепленными в статье 419 Трудового кодекса РФ, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности.
Кроме того, эти лица могут быть привлечены к административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.
Лица, виновные в нарушениях трудового законодательства, в соответствии с нормами, закрепленными в части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, привлекаются к ответственности в виде предупреждения или штрафа в размере:
- должностные лица 1 000 5 000 рублей,
- индивидуальные предприниматели 1 000 5 000 рублей,
- предприятия и организации 30 000 50 000 рублей.
Учтите! Лица, виновные в рецидивном нарушении трудового законодательства, привлекаются в соответствии с частью 2 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, к ответственности в виде:
- штрафа от 10000 до 20000 руб. (для должностных лиц) или дисквалификации на срок до 3 лет,
- штрафа для индивидуальных предпринимателей 10000 20000 рублей,
- штрафа для предприятий и организаций 50 000 70 000 рублей.
Отдельно отметим, что за нарушение порядка оформления трудовых договоров в соответствии с нормами, закрепленными в части 4 статьи 5.27, установлена более жесткая ответственность в виде штрафов в размере:
- для должностных лиц 10 000 20 000 рублей,
- для индивидуальных предпринимателей 5 000 10 000 рублей,
- для предприятий и организаций 50 000 100 000 рублей.
В случае рецидива этого правонарушения виновные лица в соответствии с частью 5 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ будут привлечены к следующим видам ответственности:
- должностные лица дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет,
- индивидуальные предприниматели штраф в размере 30 000 40 000 рублей,
- предприятия и организации штраф в размере 100 000 200 000 рублей.