Жилье для инвалидов и детей-инвалидов: как получить и при каких условиях
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилье для инвалидов и детей-инвалидов: как получить и при каких условиях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.
Большинству категорий граждан, претендующих на бесплатную квартиру, достаточно подтверждения статуса, включенного в перечень социальных льгот (на основании заключения врача или справки с работы). Людям с низким уровнем дохода придется доказать свое финансовое положение, чтобы получить жилье по договору социального найма. Совокупный заработок всех членов семьи должен быть меньше прожиточного минимума, который устанавливает региональная власть. Причем учитывается не только зарплата, но и проценты от вкладов и депозитов, доход от сдачи квартир в аренду, гонорары, стипендии, пенсии и алименты от бывших супругов. Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно подать заявку в местный муниципалитет.
Помимо низкого уровня заработка, гражданин должен подтвердить один из дополнительных критериев, по которым он может претендовать на квартиру. Это может быть отсутствие жилья или недостаточная площадь с учетом количества проживающих — менее 10 кв. м на человека. На положительное решение о выдаче ключей влияют многодетность (трое и более детей), статусы матери-одиночки и сироты. Кроме того, государственная комиссия может навести справки о репутации заявителя на работе и среди соседей, а также обратить внимание на условия проживания: умение поддерживать чистоту и порядок, сохранять квартиру в пригодном для жизни состоянии.
Какая категория граждан РФ имеют первоочередное право на получение жилья?
На основании статьи 36 Жилищного Кодекса РФ, в первоочередные списки на получение жилья могут быть внесены граждане:
- Инвалиды Великой Отечественной войны и участвующие в боевых операциях в защиту Родины и граждан РФ (в том числе сотрудники МВД, ФСБ и других воинских подразделений).
- Семьи пропавших без вести или погибших в годы ВОВ и в других боевых действиях на территории России и за ее пределами. К членам таких семей приравниваются и иждивенцы этих категорий граждан, их супруги, родители, дети-инвалиды и т.д.
- Герои России и Советского Союза, Герои Труда, а также лица, которым были вручены ордена Трудовой Славы, ордена Славы, ордена трех степеней «За службу Родине в Вооруженных Силах».
- Лица с тяжелыми формами хронических заболеваний (список таких заболеваний можно прочитать в соответствующей статье Жилищного Кодекса РФ). К примеру, это может быть туберкулез, тяжелая форма бронхиальной астмы, псориаз, психические заболевания в тяжелой форме и т.д.
- Семьям, чьи родственники (супруги, родители) погибли при исполнении служебных или государственных обязанностей, выполняя свой долг, как гражданина РФ, спасая жизни других граждан или охраняя правопорядок страны.
- Инвалиды I и II групп, получившие увечья во время боевых действий или в гражданских операциях, а также в результате врожденных увечий или тяжелых заболеваний.
- Рабочие и служащие отраслей жилищно-коммунального хозяйства, социально-бытовых организаций, долгое время проработавшие в одной сфере производства. Такие граждане могут получить первоочередное право на получение жилья после собрания коллектива, на котором составляется договор, подписанный администрацией организации или предприятия, а также представителями профсоюзного комитета.
- Женщины, получившие звания «Матери-героини», а также семьи, в которых воспитываются трое и более детей несовершеннолетнего возраста, одинокие матери и семьи, в которых родились близнецы двойни, тройни и т.д.
- Спасатели из профессиональных или общественных аварийно-спасательных формирований.
- Педагоги, медики и другие служащие, в чьих услугах нуждаются местные лечебные, оздоровительные, общеобразовательные, дошкольные и другие учреждения или предприятия населенных пунктов РФ.
- Дается первоочередное право на жилье служащим полиции и таможенной службы.
- Лица, пострадавшие от политических и экономических репрессий.
На самом деле все эти вышеприведенные списки внеочередников и первоочередников на получение жилья или на улучшение жилищных условий являются далеко не исчерпывающими. Согласно Законодательным нормам ЖК РФ, предусмотрены и другие случаи, когда граждан из общего списка на получение жилья могут переместить в другие категории списков – первоочередников и внеочередников. Жилье из жилищного фонда распределяется при участии администрации населенных пунктов РФ при участии профсоюзных комитетов, а также представителей местных предприятий, организаций, учреждений и т.д.
Ежегодно правительством придумываются и принимаются все новые поправки в статьи ЖК, чтобы распределить имеющееся жилье между категориями особо нуждающихся в нем граждан. При этом нужно и не преступать основные законодательные нормы, чтобы не ущемлять права остальных граждан в общих очередях на получение жилья. Ситуация, на первый взгляд, выглядит как «жалкая попытка» реализовать насущные потребности граждан в жилье, но условий для их бесплатного заселения в нормальные жилые помещения у государства нет. В результате нормы законодательства выполняются лишь на бумаге, а на деле права очередников не реализуются.
Получение субсидии инвалиду 3-й группы
Для получения субсидии нужно пройти медкомиссию, обратившись в поликлинику. Врач направит вас на прохождение комиссии.
Кроме того, потребуется следующая документация:
- ксерокопия паспорта;
- ксерокопия СНИЛСа;
- пенсионное удостоверение (копия);
- копия трудовой книжки, заверенная нотариально;
- копия медосвидетельствования о присвоении инвалидности;
- свидетельство о праве собственности на ту или иную жилплощадь и документ на транспортное средство (это требуется в обязательном порядке на получение субсидии на расширение жилья);
- выписка про состав семьи (ксерокопия);
- документ об открытии либо наличии банковского счета;
- справка о доходах физлиц в 2 и 3 формах.
Далее после комиссии нужно пойти в Фонд соцзащиты на оформление субсидии. На последней стадии необходимо обратиться в ПФ и оформить заявку о предоставлении пенсии по инвалидности.
Ипотека для инвалидов 3 группы
Получение инвалидности обычно сопровождается оформлением пенсии, в связи с чем у гражданина с ограниченными особенностями появляются дополнительные денежные средства. Это дает доступ к финуслугам банков. Последние должны предоставлять займы любому лицу, в том числе с инвалидностью.
При этом доход заемщика для банка будет единственным условием для получения кредита.
Важно! На практике не существует отказов по причине инвалидности. В мировых масштабах такие действия банковских сотрудников и вовсе будут считаться дискриминацией.
Кроме ипотеки инвалидам третьей группы может быть предоставлена субсидия. Этот вид социальной помощи целевой, безвозмездный. Сумма субсидии обычно зависит от следующих условий:
- Нормативы жилплощади, установленные в субъекте РФ.
- Число проживающих вместе с инвалидом.
- Наличие несовершеннолетнего в семье гражданина с ограниченными возможностями.
- Стоимость квадратного метра жилья в конкретном субъекте РФ.
Чтобы получить субсидию на приобретение жилплощади нужно обратиться в местную администрацию. Подавать документы инвалид может как лично, так и через представителя. Доверенность на подготовку документов должна быть заверена у нотариуса.
Если постоянная регистрация отсутствует?
Иногда обстоятельства жизни складываются таким образом, что нет постоянной регистрации и места проживания. Многие инвалиды живут у лиц, которые за ними ухаживают. В этих обстоятельствах часто заявителям отказывают в приеме документов от администрации. В действительности отсутствие прописки является основанием отказа. Но если есть временная регистрация (регистрация по месту пребывания), в приеме документов отказать не могут.
Если все же документы не принимают, необходимо требовать письменный отказ. Заявление подается в 2 экземплярах, на одном из которых должны проставить отметку в получении. Если отказываются принять документы, необходимо отправить их по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
У администрации есть 30 дней с момента получения документов для постановки на очередь.
Ключевые законодательные издания, которые регулируют этот момент, выглядят следующим образом:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 22.12.2014 (ст. 159, 160);
- Федеральный закон ФЗ №181 «О социальной защите лиц с группой инвалидности» с изменениями и внесенными дополнениями, которые вступили в юридическую силу, начиная с 18.03.2018 г. (статья 17);
- Постановление правительства №901 от 27.07.1996 г. «О предоставлении льгот инвалидам и семьям с инвалидами»;
- Постановление №541 от 29.08.2005 г. «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения»;
- Постановление правительства №761 от 14.12.2005 г. «О порядке и правилах выделения жилищной субсидии».
После детального ознакомления со статьями этих документов можно удостовериться, что действительно инвалидам и семьям, где есть дети-инвалиды, положены скидки, льготы и субсидии по ЖКХ, вне зависимости от группы. Вдобавок к федеральным послаблениям и привилегиям допустимо установление и использование региональных преференций.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос № 1. Как выдается субсидия?
Получение субсидии на жилье возможно в порядке общей очереди принятия на учет, по мере поступления денег из федерального бюджета, в органах местного управления по месту проживания.
Права на субсидию подтверждается свидетельством, которое действительно в течение полугода с момента выдачи. Средства предоставляют наличкой или перечислением финансов на р/с.
Чтобы приобрести квартиру, суммы предоставляемой субсидии не хватит, нужно добавлять свои средства. Таким образом, выданные деньги помогут инвалиду улучшить и расширить жилище путем реализации собственного жилого помещения и покупки более улучшенного жилого помещения.
Вопрос № 2. Какие жилищные льготы существуют инвалидам 3гр.?
Помимо обеспечения жилой площадью, граждане с ограниченными возможностями претендуют на разные жилищные льготы, которые облегчают их материальное положение:
- Скидка в размере 50 процентов на оплату жилищных и коммунальных услуг (оплата электроэнергии, аренда, отопление и т.д.).
- Скидка на приобретение угля, газа и прочих средств отопления для жильцов в зданиях, где отсутствует централизованное отопление.
- Установка телефонии и радио без очереди, предоставление скидок на услуги связи.
- Предоставление в собственность либо аренду ЗУ под ИЖС, а также надела для садоводства и дачи, находящего вблизи от места проживания гражданина.
Особенности оформления документов
В местной администрации могут потребовать дополнительно документы, дающие право на приобретение жилплощади за счет государственных денег более 18 квадратных метров, но менее 36.
К ним могут быть отнесены инвалиды с тяжелыми расстройствами психики, ВИЧ-инфицированные, болеющие тяжелыми гнойными процессами, проказой, хронической оспой и другими инфекционными болезнями, несущими угрозу для других членов семьи.
Для предоставления льгот, в перечень дополнительных документов также входит результат изучения жилищных условий текущего места проживания, если оно признано непригодным и подлежат замене в общем порядке (при сносе зданий проживающим в них предоставляется жилье в том же или ближайшем районе).
На заметку. Если инвалид не может лично заниматься вопросами оформления документов, от его лица может действовать родственник или официальный опекун. Для этого нужно оформить у нотариуса доверенность на ведение дел.
При написании заявления особое внимание уделите тому, чтобы описанная там причина, по которой возникла необходимость в улучшении жилой площади, совпадала с собранными документами, это подтверждающими. При несоответствии документов в постановке в очередь может быть отказано.
Норма площади жилого помещения, предоставляемой по договору соцнайма, устанавливается органами местной власти.
К примеру, в г. Москве норма предусмотрена ст. 20 Закона г. Москвы № 29 и равняется 18 кв. м на 1-го человека. Причем площадь квартиры может превышать установленную норму, которая положена на одного гражданина, однако не более чем в 2 раза, если данное помещение — это одна комната либо однокомнатная квартира.
Такая норма содержится и в ст.17 Закона № 181-ФЗ, которая уточняет, что площадь жилья инвалидам 1 группы повышается, если инвалид страдает тяжелой формой хронической болезни, список которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».
Таким образом, при предоставлении жилья инвалидам и семьям, которые имеют детей-инвалидов, учитываются рекомендации программы реабилитации инвалида индивидуального характера, состояние его здоровья, иные обстоятельства, как, к примеру, приближение к лечебно-профилактическому учреждению, также месту проживания близких и родных.
Пройдите опрос
Право на жилищные льготы
Какой группе инвалидов положено жилье? Группа инвалидности не имеет значения при решении вопроса улучшения жилищных условий, достаточным основанием будет являться официальная справка МСЭК.
Если установленная группа инвалидности имеет определенный срок действия, льготнику предстоит проходить ежегодное переосвидетельствование и представлять новую справку в органы местного самоуправления. Льготы инвалидам детства на жилье позволяют избежать этого требования, такой правовой статус устанавливается пожизненно.
Помимо этого, право на отдельное жилье для инвалида будет зависеть от характера основного или дополнительного заболевания, которое подтверждается медицинскими заключениями. Также порядок реализации льгот будет различаться в зависимости от сроков постановки на учет.
Государственные нормативы, регламентирующие получение льготного жилья для инвалидов
На законодательном уровне эти вопросы были закреплены еще в 1996 году (ПП от 27.07.1996г. № 901- РФ).
Действие вышеуказанного акта распространяется на тех граждан, которые были зарегистрированы как льготники по обеспечению их жильем до 01.01.2005г. (ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ).
В 2018 году полномочия по обеспечению лиц с ограниченными возможностями были переданы с федерального уровня в муниципальное ведение (ПП от 05.04.2018г. № 410-РФ).
В настоящее время основными законами, которые разъясняют права граждан, нуждающихся в улучшении условий проживания в связи с наличием у них серьезным проблем со здоровьем, является федеральное законодательство о жилищном хозяйстве (ЖК РФ от 29.12.2004г. № 188-ФЗ) а также федеральный закон, прописывающий социальную помощь инвалидам в различных сферах жизни (ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ).
Дополнительные льготы для инвалидов
Согласно законодательству, лица с ограниченными возможностями могут воспользоваться дополнительными льготами:
| Социальные | Налоговые | Жилищные |
| Бесплатный проезд в общественном транспорте | Частичное или полное освобождение от уплаты налога на транспорт | Компенсация расходов на оплату ЖКХ-услуг |
| Снабжение бесплатными медикаментами по рецептам врачей | Предоставление налогового вычета трудоустроенным инвалидам при приобретении недвижимости | Выплата компенсации по затратам на приобретение топлива для негазифицированного жилья |
| Получение компенсаций и надбавок к пенсии | Снижение суммы к уплате имущественных налогов |
Полный перечень привилегий устанавливается региональными властями.
В постановлении четко оговариваются условия предоставления определенных преференций:
- Проживание в помещении, общая площадь которого в пересчете на число квадратных метров для каждого родственника менее обязательных социальных норм.
- Обязательным нормам не соответствуют в месте проживания лица с инвалидностью технические характеристики рассматриваемого помещения.
- Лицо вынуждено передвигаться в инвалидной коляске, а квартира располагается выше 2 этажа. Это правило действует в домах, имеющих несколько этажей.
- Инвалид с родственниками проживают на территории общих неизолированных комнат с соседями, не являющимися родственниками.
- На жилой площади одновременно проживает другой больной, имеющий официально диагностированное хроническое заболевание, препятствующее возможности находиться с ним в одном помещении.
- Граждане, проживающие в коммунальной квартире. Аналогично рассматривается общежитие. Но в этом случае действует ряд ограничений.
Важно: гражданин, имеющий инвалидность, может претендовать на получение государственной помощи по этому факту и сохранять право на получение жилой площади на иных условиях, предусмотренных другими социальными программами государства.
Критерии признания нуждающимися в жилье инвалидов и их семей
Полный перечень критериев, при наличии которых инвалиды и семьи с инвалидами, имеют право обеспечения жильем, перечислены в 901 Постановлении Правительства от июля 1996 года (постановление утратило силу с 14.04.2018 г. См. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2018 г. N 410 )
Так, при принятии решений, государственные органы руководствуются следующими критериями:
– размеры жилых площадей, имеющихся в пользовании инвалида и его семьи, ниже установленной нормы;
– жилье не отвечает требованиям санитарных и технических норм;
– в квартире или доме проживают несколько семей, в составе которых имеются члены с еще более тяжелыми недугами и заболеваниями; инвалид проживает в квартире с гражданами, с которыми он не в родстве;
– льготы при покупке жилья инвалидам 3 группы предоставляются, если они проживают в общежитиях и коммунальных квартирах, а также длительное время проживают в квартирах, принадлежащих другим людям.
Данные критерии являются наиболее значимыми, при решении вопросов предоставления жилья и субсидий на его приобретение для людей с ограниченными возможностями.