Как обжаловать решение МСЭ и куда подавать жалобу в 2022 году?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать решение МСЭ и куда подавать жалобу в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Решение об установлении инвалидности принимают специалисты медико-социальной экспертизы по итогам обследования. Причем решение принимается коллегиально, большинством голосов. Мнения членов комиссии могут разделиться и не исключена ситуация, когда права пациента, обратившегося для получения группы, нарушается. Чтобы защитить свои интересы, гражданин имеет право обжаловать результат и решение МСЭ. Основанием для обжалования в этом случае будет справка, в которой либо подтверждается инвалидность с соответствующей группой, либо не подтверждается.

Определив действительное наличие оснований для обжалования заключение МСЭ, признанных законом достаточными, можно приступать к самой процедуре. Она может проходить в двух направлениях:

• административном (обращаемся в вышестоящие инстанции);
• судебном (обращаемся в суд).

Многие юристы советуют своим клиентам сначала пойти по первому пути. Связано это с тем, что в противном случае суд всё равно назначит переосвидетельствование.

Получив неудовлетворительный результат проведённого обследования, можно обратиться за восстановлением справедливости в сам орган, проводившей экспертизу.

Бюро по проведению медицинско-социального освидетельствования имеет три ступени:

1. Бюро МСЭ городов и районов.
2. Главное бюро МСЭ, действующее в отдельно взятом субъекте РФ.
3. Федеральное бюро, решение которого актуально для всех уголков страны.

Первоначальной ступенью обжалования может быть обращение с претензией к начальнику городского/районного бюро либо сразу в главное бюро. Если и там не удаётся добиться желаемого результата необходимо подать жалобу в Федеральное бюро МСЭ.

Что еще важно знать, и кто может помочь

Получить инвалидность в ВТЭК (как называли раньше) или в МСЭ – задача не простая и вы вполне можете столкнуться с различного рода препятствиями еще на стадии сбора документов перед комиссией. Тут потребуется немалое терпение и выдержка. Но помните, что сейчас, в век цифровых технологий, вы можете использовать различные ресурсы для решения своих проблем.

На стадии оформления медицинской документации вы можете получить поддержку и консультации по горячему телефону регионального минздрава и по общему многоканальному телефону Минздрава России (495) 627-24-00, в помощь вам портал Госуслуг, где вы найдете возможность электронного обращения во все государственные инстанции. В том числе – в бюро медико-социальной экспертизы. Заявление можно заполнить и направить непосредственно через портал.

Защищать ваши интересны призвано Всероссийское общество инвалидов – его подразделения есть во всех городах России.

Не упустите очень важный момент: следует соблюдать все сроки обжалования решений (они указаны в этих самих решениях). Пропущенные сроки дают возможность вашим оппонентам воспользоваться ситуацией и отказать вам в рассмотрении жалобы.

Критерии присуждения инвалидности

После того, как гражданин получает справку о результатах экспертизы, он имеет полное право пожаловаться на медицинское заключение. Чтобы процедура обжалования была успешной, пациент должен быть ознакомлен с условиями присуждения инвалидности для интересующей его группы.

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты от 17.12.2015, специалисты МСЭ, проводя экспертизу, обязаны принимать во внимание длительность заболеваний и категории человеческой жизнедеятельности. В нем перечислены все виды расстройств здоровья, их классификация и степень ограничения.

Важно! Группа инвалидности зависит от функциональных ограничений организма и длительностью заболевания.

Благодаря принятому документу, главным условием назначения инвалидности стала мера того, насколько заболевание ограничивает человека в повседневной жизни:

1. Самостоятельное обслуживание.
2. Контролировать собственное поведение.
3. Контактировать с другими людьми.
4. Перемещаться без посторонней помощи.
5. Заниматься трудовой деятельностью.
6. Получать образование.
7. Ориентироваться в пространстве.

Обжалование решения МСЭ

Далее система работает очень просто. Со дня подачи заявления региональное бюро обязано назначить собственную врачебно — трудовую экспертную комиссию в течение 30 дней. При вынесении решения не в пользу больного, он вправе писать заявление в любое вышестоящее бюро вплоть до федерального уровня.

При отказе в группе инвалидности на самом высшем уровне недееспособный может подать иск в суд. Вынесенное решение бюро на любом уровне не в пользу больного с его стороны может быть обжаловано на судебном процессе.

Если с последнего освидетельствования прошло более месяца, а в состоянии здоровья инвалида появились изменения в худшую либо лучшую сторону, то для назначения повторного прохождении МСЭ следует обратиться в поликлинику, где пациент наблюдается.

Как получить инвалидность?

Для получения статуса инвалида необходимо пройти медико-социальную экспертизу, то есть получить врачебную оценку состояния организма на основании установленного законом порядка. Эта процедура проводится специальной комиссией, по ее итогам принимается решение о присвоении группы инвалидности. Понадобятся следующие документы:

• подтверждающий личность,
• заявление о проведении МСЭ,
• медицинские документы о нарушениях здоровья (справки, медицинская карта, выписки из больницы, результаты обследований и т.п.)
• документ, свидетельствующий о наличии травмы, полученной на производстве или заболевании, связанном с осуществлением трудовой деятельности (акт о случае профессионального заболевания и т.д.).

Процедура МСЭ осуществляется по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на ПМЖ за пределы России). Если заболевание не позволяет человеку явиться на место проведения экспертизы, то он имеет право на домашнее освидетельствование. Решение о присвоении статуса инвалида принимается большинством голосов членов комиссии и отражается в справке, подписываемой руководителем бюро и заверяемой печатью, также для инвалида должна быть составлена индивидуальная программа реабилитации.

Могут ли отказать в предоставлении инвалидности

Да, такое возможно. Решение об отказе в признании гражданина инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов экспертизы и заносится в акт МСЭ. При проведении экспертизы с личным присутствием гражданина решение объявляется ему или его представителю в присутствии всех специалистов, проводивших экспертизу, которые дают по нему разъяснения.

Важно! Гражданин (его представитель) имеет право на ознакомление с актом и протоколом проведения МСЭ. А по его письменному заявлению бюро обязано выдать заверенные копии данных документов в этот же день.

Учреждения МСЭ не устанавливают диагноз, а руководствуются тем диагнозом, который был поставлен ранее. Тем не менее в комиссию МСЭ входят врачи, которые проводят комплексный анализ предоставленных документов, а при очном визите могут провести осмотр, опрос и обследование пациента. Это дает возможность уточнить какие-либо данные без прохождения дополнительных формальностей.

Оформление инвалидности в 2018-2019гг? Что делать и куда обращаться в случае отказа?

Основаниями для признания гражданина инвалидом является ряд факторов, оговоренных в постановлении Правительства РФ № 95 от 20.02.06 г. К тому же существуют определенные критерии медико-социальной экспертизы (МСЭ), которые прописаны в приказе Минздравсоцразвития № 535 от 22.08.05 г.

В соответствии с ними происходит экспертиза здоровья гражданина и решается вопрос о присвоении инвалидности.

Но процесс это далеко не простой и в некоторых случаях приходится сталкиваться с определенными трудностями.

Если из-за проблем со здоровьем вы нуждаетесь в оформлении инвалидности, то первое, куда Вам необходимо обратиться за получением направления на МСЭ – это поликлиника по месту жительства. Ваш участковый врач на основании медицинских заключений и справок обязан выдать направление по форме № 088/у-06. Но, к сожалению, уже на этом этапе можно получить отказ. Причины могут быть абсолютно разные. Но в любом случае, отчаиваться не стоит, попробуйте обратиться к заведующему отделением, заместителю главного врача по экспертизе или главному врачу поликлиники. Если и тут вам не помогли, требуйте официального отказа.

Без официального отказа, выданного поликлиникой, вы не сможете самостоятельно обратиться в бюро МСЭ для прохождения врачебной комиссии.

При обращении в Бюро МСЭ, в некоторых случаях, могут назначить дополнительное обследование. Вы можете от него отказаться, но тогда решение о признании вас инвалидом, будет приниматься исходя из предоставленных вами медицинских и иных документов, а ваш отказ от него будет зафиксирован в протоколе МСЭ.

Решение о признании инвалидом или об отказе в признании инвалидом принимается на основе обсуждения результатов медико-социальной экспертизы членами комиссии, и определяется большинством голосов.

По окончании медико-социальной экспертизы составляется акт, а также индивидуальная программа реабилитации и абилитации.

Если по результатам экспертизы комиссия не признала гражданина инвалидом, то по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.

Вы представили все необходимые справки, прошли МСЭ, но получили официальный отказ?

Любое решение можно обжаловать в течение 30 дней с момента получения официального ответа.

Для этого необходимо написать заявление и обратиться с ним непосредственно в Бюро, где проводилась экспертиза, либо направить его в вышестоящие инстанции:

* Главное Бюро

* Федеральное Бюро

В течение 30 дней они обязаны провести свою собственную медико-социальную экспертизу и предоставить официальный ответ.

Также можно подать жалобу в Росздравнадзор и Прокуратуру. Таким образом, Ваша проблема не останется без внимания.

Согласно ст.196 Гражданского Кодекса РФ, в случае отказа Главного Бюро в установлении инвалидности, в течение 3-х лет вы имеете право обратиться в суд.

До подачи искового заявления в суд, желательно обратиться к независимым специалистам по медико-социальной экспертизе, для получения еще одного мнения. Они проведут оценку медицинской документации, возможно, посоветуют пройти дополнительные обследования, и оценят ваши шансы в суде.

За независимую экспертизу придется заплатить деньги, поэтому необходимо заранее оценить свои возможности, в т.ч. финансовые.

Документы необходимые для оформления инвалидности

Для обращения в медико-социальную экспертизу следует подготовить следующие документы:

• заявление о проведении экспертизы (оформляется в соответствии с формой № 088/у-06 в день подачи документов);
• паспорт (оригинал и копию);
• направление на МСЭ либо официальный отказ от выдачи направления;
• копия трудовой книжки (документ должен быть заверен руководителем или отделом кадров предприятия);
• для работающих граждан — информация об условиях труда и характере работы;
• характеристика из образовательного учреждения на деятельность учащегося или студента;
• копии и оригиналы всех документов медицинского характера, которые имеют отношение к нарушениям функций организма;
• страховое пенсионное удостоверение;
• справка об инвалидности и программа реабилитации с отметкой о ее выполнении, если речь идет о повторном освидетельствовании.

Кроме указанных документов, также могут понадобиться:

• санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;
• акт о несчастным случае на производстве, оформленный по форме Н-1;
• акт о случае профессионального заболевания.

Все документы сдаются в комиссию, которая рассматривает предоставленные доказательства и выносит свое решение, о котором заявитель уведомляется в письменной форме. Сроки установления инвалидности составляют:

• 1-я группа инвалидности назначается с установлением срока на 2 года;
• 2-я и 3-я группы инвалидности назначаются с установлением срока на 1 год;
• категория «ребенок-инвалид» назначается с установлением срока на 1-2 года, 5 лет либо до момента наступления его совершеннолетия.

Кроме того, существуют отдельные случаи, когда группа инвалидности назначается без указания срока переосвидетельствования:

• невозможность устранения нарушений функций организма для нормальной жизнедеятельности;
• невозможность уменьшения степени ограничения жизнедеятельности;
• необратимые физиологические изменения.

При каких условиях человека могут признать инвалидом

Причины инвалидности. В качестве причин признания инвалидности могут быть:

• болезнь;
• профзаболевание;
• трудовая травма;
• инвалидность с детства;
• болезнь после радиационного воздействия и т.д.

Условия признания инвалидом. Человека признают инвалидом и нуждающимся в социальной защите при одновременном соблюдении двух условий:

1. Нарушено состояния здоровья, что привело к расстройствам функций организма.
2. Имеются ограничения жизнедеятельности.

В частности, комиссия оценивает способность человека к:

• самообслуживанию;
• самостоятельному передвижению;
• обучению;
• ориентации;
• общению;
• способности контролировать свое поведение;
• трудовой деятельности.

Комиссию в этом случае созывают по запросу инвалида, медицинского учреждения, ведущего лечение больного. Досрочное переосвидетельствование возможно провести не ранее, чем за 2 месяца до очередного подтверждения полной или частичной нетрудоспособности человека.

Инвалидность при этом снимают в следующих случаях:

• выявление ошибок, недочетов в представленной ранее документации;

• улучшение состояния здоровья пациента, которое подтверждено заключениями специалистов.

Какие документы понадобятся?

Направить на медико-социальную экспертизу (МСЭ) может лечащий врач поликлиники, онкодиспансера или другого стационара, где проходит лечение пациент. Врач выдает пациенту посыльный лист на МСЭ и направление для прохождения анализов и врачей-специалистов. Помимо получения медицинских документов нужно будет написать заявление о проведении экспертизы, предоставить копии паспорта и СНИЛС, а для тех, кто работает, — копию трудовой книжки, заверенную работодателем. Необходимо удостовериться, что на всех медицинских документах стоит не только печать лечащего врача, но и поликлиники. После прохождения всех врачей поликлиника направляет посыльный лист и другие документы в бюро МСЭ, а пациент ждет, когда его вызовут на освидетельствование. Дату обязаны назначить в течение 5 дней с момента подачи заявления, а само освидетельствование должно состояться не позднее, чем в течение 30 дней с момента подачи заявления.

Мобилизация-2022: кого мобилизация коснется в первую очередь?

Согласно федеральному закону № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», существует три разряда наиболее востребованных резервистов. Кого призовут в первую, вторую и третью очередь, зависит от возраста и звания.

1 очередь

• Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — до 35 лет.
• Младшие офицеры — до 50 лет.
• Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 55 лет.
• Полковники, капитаны 1 ранга — до 60 лет.
• Высшие офицеры — до 65 лет.

2 очередь

• Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — до 45 лет.
• Младшие офицеры — до 55 лет.
• Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 60 лет.
• Полковники, капитаны 1 ранга — до 65 лет.
• Высшие офицеры — до 70 лет.

3 очередь

• Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — до 50 лет.
• Младшие офицеры — до 60 лет.
• Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 65 лет.

Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда. Разряды можно посмотреть у себя в военном билете (страница 11, см фото 2).

Когда можно НЕ идти в военкомат, если получил повестку

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин вправе не являться по повестке при наличии уважительных причин, которые должны быть документально подтверждены.

К ним относятся:

• Заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
• Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
• Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
• Иные причины, признанные уважительными.

Похожие записи:

• В России утвердили новый порядок проверки на алкоголь для водителей
• Фиксированные платежи на 2022 год для ИП
• Как правильно оформить расторжение брака с иностранным гражданином в России