Страховая пенсия: кто имеет право, как оформить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Страховая пенсия: кто имеет право, как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В связи с недавними изменениями в законодательстве многие люди задаются вопросом, как получить страховую пенсию и имеют ли они на это право. Расскажем, кто получает страховую пенсию сегодня и какие условия для этого нужно выполнить. Общие требования для денежной выплаты по старости (без учета льгот) такие.
Когда назначается страховая пенсия
Достижение возраста 60 лет для женщин и 65 – для мужчин. Эти значения были установлены в 2019 году в ходе пенсионной реформы. Сейчас они определяются по переходным положениям, обозначенным в приложении 6 к Закону № 400-ФЗ. Возрастные границы повышаются разными темпами для каждой категории людей и достигнут требуемого уровня в 2034 году. В общей сложности переходный период составляет 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Для наглядности ниже представлена таблица, которая позволит вам понять, какими темпами будет идти повышение пенсионного возраста.
Мужчины
Год рождения |
Год выхода на пенсию |
Пенсионный возраст |
1959 |
2020 |
61 год |
1960 |
2022 |
62 года |
1961 |
2024 |
63 года |
1962 |
2026 |
64 года |
1963 |
2028 |
65 лет |
Влияние серой зарплаты на пенсию
Индексация пенсий по старости – это закономерное явление, которое поможет сделать доход гражданина больше, даже если он неработающий. Но если работодатель платит серую зарплату, сделать индексацию будет сложно. Дело в том, что из серой зарплаты не платятся страховые взносы, поэтому ПФР не учитывает эти суммы, когда рассчитывается пенсия. Если человек всю жизнь работал, но получал серую зарплату, трудовой стаж не учтут, и когда наступит старость, назначат исключительно социальную пенсию, повышение которой будет невозможным.
На повышение пенсии влияет, занижает ли работодатель официальную зарплату. Чем меньше показатель, тем меньше он платит налогов, но работнику начисляют меньше баллов. Поэтому следует следить за выпиской с лицевого счета, чтобы работодатель честно платил все взносы.
Каков размер Фиксированной Выплаты
Размер фиксированной выплаты зависит от нескольких факторов:
✓вида страховой пенсии (по старости, по инвалидности, по потере кормильца);
✓возраста пенсионера (ФВ увеличивается при достижении пенсионером возраста 80 лет);
✓группы инвалидности;
✓наличия и числа иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи).
Размер фиксированной выплаты индексируется ежегодно вместе со страховой пенсий. В последние несколько лет это происходит с 1 января. Но в 2022 году — иная картина.
Каким будет размер Фиксированной выплаты в будущем
Министерство труда России летом 2022 года представило новый вариант индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на следующие три года — с 2023-го по 2025 год. Предполагается, что пенсия будет расти следующим образом:
✓ С 1 января 2023 года — на 6,8% (среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 174 рубля);
✓ С 1 января 2024 года — на 6,1% (среднегодовой размер пенсии — 23 390 рублей);
✓ С 1 февраля 2025 года — на 4,0% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии — 24 477 рублей). В два этапа, потому что к повышению пенсии по уровню инфляции предыдущего года добавится индексация по уровню роста доходов ПФР.
Фиксированная выплата к страховой пенсии увеличится пропорционально:
✓ В 2023 году она достигнет 7711,75 руб.;
✓ В 2024-м — 8182,17 руб.;
✓ В 2025-м — 8509,46 руб.
В зависимости от этой суммы будут увеличиваться и размер фиксированной выплаты инвалидам, сиротам, пенсионерам, имеющим иждивенцев.
Статья 16. Фиксированная выплата к страховой пенсии
1. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей”, а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.(в ред. Федеральных законов от 28.12.2017 N 420-ФЗ, от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
2. Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
3. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
4. При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
5. Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.КонсультантПлюс: примечание.Действие ч. 6 ст. 16 приостановлено до 01.01.2025 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
6. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
примечание.С 1 января 2025 года Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ часть 7 статьи 16 признается утратившей силу.
примечание.Действие ч. 7 ст. 16 приостановлено до 01.01.2025 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
7. Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.
Подлежит ли индексации
Фиксированная выплата в обязательном порядке подлежит ежегодной индексации. Повышение ФВ происходит в начале года. В соответствии с законом размер индексации напрямую зависит от рассчитанной Центральным Банком РФ инфляции.
Так, в 2016 году произошло всеобщее удорожание товаров и услуг на 5,4%, поэтому аналогично проиндексирована ФВ в 2017 году. В 2018 году возникла возможность увеличения выплаты сверх инфляционных ожиданий – на 3,7%. В 2019 году с 1 января размер ФВ увеличился сразу на 7,05%, что превышает прогноз ЦБ по инфляции в 2 раза. По мнению экспертов, такое увеличение стало возможным на фоне повышения пенсионного возраста.
Кроме однократной обязательной индексации ФВ в начале года, закон предусматривает возможность и дополнительного увеличения ее суммы. Решение об этом принимает Правительство РФ, но только при наличии возможностей и средств у ПФР.
Перерасчет суммы пенсии после индексации фиксированной выплаты происходит автоматически пенсионным фондом и не требует каких-либо действий со стороны пенсионеров.
Кто может рассчитывать на повышенную выплату
Отдельные категории граждан могут рассчитывать на увеличенную сумму ФВ к пенсионному довольствию. К ним следует отнести:
- Пожилые люди в возрасте после 80 лет . Пенсионеры, которые преодолевают восьмидесятилетний рубеж жизни, могут рассчитывать на ФВ, размер которой в два раза превышает базовую сумму. В 2019 году она составляет для них 10668,38 рубля.
- Пенсионеры, имеющие иждивенцев. Под иждивенцами следует понимать лиц, материально зависящих от пенсионера, и не имеющих возможности для трудоустройства. К ним относятся несовершеннолетние до достижения ими возраста 18 лет.
Статус иждивенца может быть сохранен и после достижения восемнадцатилетия в том случае, если гражданин обучается в учебном заведении на очной форме. В соответствии с законом за каждого иждивенца к уже начисленным выплатам положена дополнительная надбавка размере 1/3 от ФВ (1778,06 рубля). Максимальное количество иждивенцев – не более трех.
- Ранее работавшие в условиях Крайнего Севера. На дополнительную надбавку могут рассчитывать и «северяне». Так, лица, отработавшие в районах КС не менее 15 лет, имеют надбавку в 50% от ФВ. Отработавшие не менее 20 лет в МКС вправе рассчитывать на дополнительные выплаты в размере 30% от ФВ.
- Граждане, которые имеют периоды осуществления трудовой деятельности в сельском хозяйстве. Если пенсионер отработал не менее 30 лет в агропромышленном комплексе, то он вправе получать на надбавку в размере 25% от ФВ, но только при условии, что на момент получения пенсии он проживает в сельской местности. В случае его переезда в город право на дополнительное материальное обеспечение прекращается.
Сколько можно получить максимально
Чтобы понять, что такое максимальная фиксированная пенсия, нужно сложить все возможные доплаты. Человек, который будет иметь на них право, окажется обладателем наибольшей фиксированной части пенсионного обеспечения.
В рассматриваемом случае получатель должен удовлетворять следующим условиям:
- возраст превышает 80 лет;
- есть соответствующий трудовой стаж работы на Крайнем Севере;
- есть три или большее количество иждивенцев.
В этом случае величина получаемого платежа будет равна 24 003,85 руб. Такая же сумма будет у пенсионера, соответствующего условиям:
- он имеет инвалидность первой группы;
- заботится о трёх иждивенцах или большем их количестве.
Максимальный размер при условии стажа работы в районах, которые приравнены к северным, составит 20 803,33 руб.
Указанные здесь платежи дополнительно должны быть умножены на северный коэффициент.
Сумма, начисляемая пенсионеру в виде фиксированной выплаты (ФВ), определяется государством. Ежегодно она индексируется на значение, как минимум соответствующее росту потребительских цен (т.е. на уровень инфляции). На 2019 год размер составляет 5 334,19 руб.
В базовом виде ФВ определяет минимально возможную страховую пенсию в РФ. К гражданину, который хочет выйти на страховую пенсию, законодательство предъявляет специальные требования к выработке минимального стажа и накопленных коэффициентов. Следовательно, складывая накопленный капитал и ФВ можно определить минимальный размер пенсии для каждого из годов.
В 2019 году необходимо за 10 минимальных лет стажа заработать 16,2 пенсионных балла. Следовательно, минимальная пенсия будет составлять: 6747,48 руб. причем в этом случае доля ФВ составляет 79,05%. В 2025 году пенсионеру потребуется 15 лет стажа и 30 баллов. Следовательно, в ценах 2019 года минимальная пенсия составит 7951,39 руб. И из них 67,09% приходится на долю ФВ.
В расчет страхового обеспечения тоже внесены изменения: базовая часть называется теперь фиксированной выплатой к новой страховой пенсии. То есть пенсионер получает пенсию, юридическим языком, страховое обеспечение, часть из которой и есть фиксированная выплата. Обе части представляют собой определенную денежную сумму, которая выплачивается ежемесячно и гарантирована государством (в случае достаточного количества пенсионных баллов). Тут нужно понимать, что фиксированную часть пенсии устанавливает Правительство РФ, то есть от размера уплачиваемых взносов она не зависит. Но зато подчиняется правилам индексации, процент которой вычисляется по инфляции, зафиксированной на конец прошлого года. А также виду пенсионного обеспечения и категории нетрудоспособности.
Потенциальные добавки к фиксированной выплате
Увеличить эти суммы могут лишь количество иждивенцев и возраст получающего выплату. А также трудовой стаж в тяжёлых климатических условиях (например, в районах Крайнего Севера или к ним приравненных). Повышенная выплата гарантирована, даже если пенсионер уже не проживает в тяжелых климатических условиях. Вообще, фиксированная выплата к страховой пенсии северянам может быть повышена двумя способами.
Первый вариант – увеличение за счет районного коэффициента. Правительство РФ установило эту норму для пенсионеров, постоянно проживающих в районе Севера.
Второй вариант действует для тех, кто имеет 20/25 лет (жен/муж) общей (заработанной) страховой выслуги лет, а также 15 и более лет из которого отработаны в областях Крайнего Севера. Это позволяет увеличить фиксированную выплату еще на 50 %.
Пенсионеры, имеющие право на оба варианта повышения, при оформлении страхового обеспечения обязаны выбрать один, на свое усмотрение.
Основания для повышения фиксированной суммы
Согласно ст. 17 ФЗ № 400 фиксированная выплата может быть увеличена. Основанием для проведения перерасчета выступает ряд особых факторов.
Индексация фиксированной выплаты к пенсии
Фиксированная выплата — это базовая часть страховой пенсии по старости, инвалидности и по потере кормильца. Она выплачивается всем получателям такого вида пенсионного обеспечения (кроме военных пенсионеров, оформивших вторую пенсию по линии ПФР). Размер фиксированной выплаты (ФВ) ежегодно индексируется государством. Такая индексация пройдет и в 2021 году — повышение составит 6,6%.
По традиционной схеме повышение фиксированной части пенсии производится ежегодно с 1 февраля. Ее величину повышают в соответствии с уровнем инфляции прошедшего года. В связи с изменением этого параметра и происходит ежегодный рост страховых пенсий.
Но на период с 2021 по 2024 г. порядок индексации изменили. Стоимость ФВ будут повышать с 1 января, а процент индексации будет почти в 2 раза выше уровня прогнозируемой инфляции. Размеры базовой выплаты на весь этот период (с 2021 по 2024 г.) уже утвердили в федеральном законе № 350.
Отметим, что ежегодный рост базовой части пенсии не касается работающих пенсионеров. Для них величина ФВ остается «замороженной» на весь период их официального трудоустройства. Однако после увольнения все ограничения будут сняты, и пенсионер будет получать фиксированную выплату в проиндексированном размере. Но если пенсионер опять трудоустроится, индексация ФВ снова будет приостановлена.
Некоторые категории пенсионеров имеют право на дополнительное повышение фиксированной выплаты к пенсии. Это граждане, имеющие стаж работы на Крайнем Севере, в сельском хозяйстве или имеющие на обеспечении нетрудоспособных членов семьи. В связи с индексацией базового размера выплаты изменятся и надбавки.
Кто может рассчитывать на повышенную выплату
Отдельные категории граждан могут рассчитывать на увеличенную сумму ФВ к пенсионному довольствию. К ним следует отнести:
- Пожилые люди в возрасте после 80 лет. Пенсионеры, которые преодолевают восьмидесятилетний рубеж жизни, могут рассчитывать на ФВ, размер которой в два раза превышает базовую сумму. В 2021 году она составляет для них 10668,38 рубля.
- Пенсионеры, имеющие иждивенцев. Под иждивенцами следует понимать лиц, материально зависящих от пенсионера, и не имеющих возможности для трудоустройства. К ним относятся несовершеннолетние до достижения ими возраста 18 лет.
Статус иждивенца может быть сохранен и после достижения восемнадцатилетия в том случае, если гражданин обучается в учебном заведении на очной форме. В соответствии с законом за каждого иждивенца к уже начисленным выплатам положена дополнительная надбавка размере 1/3 от ФВ (1778,06 рубля). Максимальное количество иждивенцев – не более трех.
- Ранее работавшие в условиях Крайнего Севера. На дополнительную надбавку могут рассчитывать и «северяне». Так, лица, отработавшие в районах КС не менее 15 лет, имеют надбавку в 50% от ФВ. Отработавшие не менее 20 лет в МКС вправе рассчитывать на дополнительные выплаты в размере 30% от ФВ.
- Граждане, которые имеют периоды осуществления трудовой деятельности в сельском хозяйстве. Если пенсионер отработал не менее 30 лет в агропромышленном комплексе, то он вправе получать на надбавку в размере 25% от ФВ, но только при условии, что на момент получения пенсии он проживает в сельской местности. В случае его переезда в город право на дополнительное материальное обеспечение прекращается.
Фиксированная пенсия по старости в 2021 году северянам и другим категориям граждан
Фиксированная пенсия по старости с учетом индексации в 2020 году составляет 4805,11 руб. При этом выплаты по инвалидности зависят от групп:
- І – 9610,22 руб.;
- ІІ– 4805,11 руб.;
- ІІІ – 2402,56 руб.
В случае потери кормильца человек имеет право на получение 2402,56 руб. Указанные суммы выплачиваются ежемесячно, но при наличии некоторых нюансов пенсионерам может быть насчитан больший коэффициент.
- Прибавка возможна при наличии иждивенцев и зависит от их числа – чем их больше, тем выше сумма пособия. Также выплата повышается, если пенсионер достиг возраста 80 лет.
- Перерасчет в большую сторону происходит при наличии иждивенцев на попечении инвалидов.
- Фиксированная часть пенсии в 2021 году, положенная северянам, также выше стандартной:
- граждане, которые имеют стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, при отсутствии иждивенцев получают 7207,67 руб.;
- при наличии 1 нетрудоспособного подопечного гарантированная сумма составляет 9610,22 руб.,
- с 2 иждивенцами – 12012,78 руб.,
- с 3 иждивенцами и более – 14415,33 руб.;
- для граждан, достигших 80 лет, размер удваивается, при отсутствии людей на попечении, и составляет 14415,35 руб.;
- более 80 лет с 1 нетрудоспособным членом семьи – 16817,90 руб.;
- более 80 лет с 2 иждивенцами – 19220,45 руб.;
- более 80 лет с 3 иждивенцами и более – 21623,00 руб.
Фиксированная выплата в 2020 году для начисления пенсии
Фиксированная выплата — это базовая часть страховой пенсии по старости, инвалидности и по потере кормильца.
Она выплачивается всем получателям такого вида пенсионного обеспечения (кроме военных пенсионеров, оформивших вторую пенсию по линии ПФР).
Размер фиксированной выплаты (ФВ) ежегодно индексируется государством. Такая индексация пройдет и в 2020 году — повышение составит 6,6%.
- По традиционной схеме повышение фиксированной части пенсии производится ежегодно с 1 февраля. Ее величину повышают в соответствии с уровнем инфляции прошедшего года. В связи с изменением этого параметра и происходит ежегодный рост страховых пенсий.
- Но на период с 2019 по 2024 г. порядок индексации изменили. Стоимость ФВ будут повышать с 1 января, а процент индексации будет почти в 2 раза выше уровня прогнозируемой инфляции. Размеры базовой выплаты на весь этот период (с 2019 по 2024 г.) уже утвердили в федеральном законе № 350 — см. график увеличения ФВ.
Отметим, что ежегодный рост базовой части пенсии не касается работающих пенсионеров. Для них величина ФВ остается «замороженной» на весь период их официального трудоустройства.
Однако после увольнения все ограничения будут сняты, и пенсионер будет получать фиксированную выплату в проиндексированном размере.
Но если пенсионер опять трудоустроится, индексация ФВ снова будет приостановлена.