Двойное гражданство России и Беларуси
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство России и Беларуси». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Таким образом, ответ на вопрос, может ли гражданин РБ иметь двойное гражданство, зависит исключительно от того, заключила ли Беларусь соответствующие международные соглашения. По состоянию на 2022 год ни одного такого договора (даже с Россией) так и не было заключено, и на 2022 год подобные документы также пока не анонсированы. Это означает, что с точки зрения закона иметь два гражданства (двойной индигенат) в Белоруссии формально не разрешено, даже если вторым паспортом будет паспорт такого дружественного и тесно связанного с РБ государства, как Российская Федерация.
Отказ от гражданства Республики Беларусь
Для подачи документов на российское гражданство не потребуются отказ от уже имеющегося гражданства.
С 23 июля 2020 года отказ от прежнего гражданства не является обязательным.
Желание белоруса выйти из гражданства Республики Беларусь не является основополагающим при рассмотрении этого заявления Правительством страны. Возможно, заявление удовлетворят, а возможно, и откажут в этом, и лицо сохранит свою принадлежность к Республике Беларусь. Вместе с тем он фактически станет россиянином и получит два гражданства одновременно.
При этом каждое государство будет считать данное лицо гражданином только своей страны. Это значит, что он должен соблюдать права и обязанности гражданина страны (в данном случае, двух).
Вопрос №1: Могу ли я получить РВП, если возникла необходимость переехать в Россию. Куда мне обращаться? У меня есть документ об окончании ВУЗа в советские времена на территории нынешней России. – Вам необходимо подать документы в миграционный отдел ГУВД МВД РФ в регионе вашего нахождения. Как гражданину Беларуси вам могут сразу оформить удостоверение личности российского образца без обращения к процедурам РВП и ПВЖ.
Вопрос №2: Я вышла замуж за россиянина. Могу я получить второй паспорт в России, чтобы не ездить по заграничному и пользоваться всеми преимуществами, скоро родиться ребенок, к примеру, на материнский капитал. – У вас есть возможность оформить гражданство России, тем более после рождения ребенка с подданством России.
Можно ли получить оба паспорта?
Определения «двойное гражданство» и «2 подданства» имеют разный смысл. Термины отличаются друг от друга с правовой точки зрения.
Первый вариант предусмотрен для тех стран, с которыми Россия заключала международный договор. По этому соглашению человек может быть признан подданным и того и другого государства одновременно.
На сегодняшний день такой статус в РФ возможен только для мигрантов из Туркмении и Таджикистана.
Представители иных республик, Белоруссии в том числе, теоретически могут получить второе гражданство – это случай номер 2. Но можно ли иметь два удостоверения личности? По факту – да, но обе страны не признают дополнительное подданство физического лица. На территории одного государства этот человек формально является россиянином, второго – белорусом.
Мало того, закон предусматривает ситуации, когда житель с двумя гражданствами считается иностранцем, лишенным некоторых прав.
Отказ от подданства РБ
Двойное гражданство России и Белоруссии в 2020 году не предусмотрено. Поэтому, чтобы получить паспорт РФ, приезжий должен сделать отказ от предыдущего статуса. Точнее, он предоставляет бумагу, что такое прошение подано в дипломатическое представительство. Для смены гражданства этого будет достаточно.
Решение властей РБ о выходе жителя страны из подданства может быть разным. Запрос вправе одобрить или ответить отказом, и человек останется формально гражданином республики. При этом он получит паспорт РФ и по факту приобретет статус еще и россиянина.
Каждое государство будет признавать указанное лицо только своим подданным, и требовать от него соблюдения законов.
Правила проживания в Беларуси довольно строги, гражданство этой страны не предоставляется всем желающим. Но при этом власти лояльно относятся к приезжим и не имеют ничего против их трудоустройства в республике. В свою очередь, белорусские граждане вправе в любое время вернуться домой и восстановить прежний паспорт.
Этапы получения гражданства РФ
Процедура состоит из нескольких этапов:
- Заявитель пересекает российскую границу. При переходе через нее он получает визовый документ. В дальнейшем он будет подтверждать законность пребывания заявителя на территории страны.
- Регистрация заявителем собственного прибытия. В течение недели после пересечения границы человек должен подать заявку в ФМС (ГУВМ МВД) для уведомления о собственном прибытии.
- Оформление РВП. Данный документ подтверждает легальность нахождения заявителя на территории иностранного государства в течение длительного времени. Оформляется разрешение также через ГУВМ МВД. Вместе с ним необходимо оформить и местную прописку. При пересечении границы вместе с несовершеннолетними детьми требуется вписать их в заявление.
- Оформление ВНЖ. Это предпоследний этап процедуры по получению гражданства. ВНЖ позволяет не только легально проживать на территории РФ, но официально трудоустраиваться.
- Получение гражданства.
На последнем этапе заявитель подготавливает пакет нужных документов и оформляет российское гражданство.
Ни в РФ, ни в Республике Беларусь (РБ) законом не запрещено получать паспорта других стран. Это не аннулирует ваш прежний статус. Для Белоруссии вы все равно останетесь только белорусом, а для РФ – только россиянином. В соответствующем Законе РБ написано, что иностранцами на территории РБ считаются лица, которые не имеют статуса ее граждан.
Утратить подданство Белоруссии можно по собственной инициативе или при поступлении на государственную службу иностранной державы.
Отвечая на вопрос, как получить двойное гражданство России и Беларуси, будем иметь в виду именно получение второго гражданства без утраты первого.
Что подразумевает упрощенный процесс получения российского гражданства?
Под льготным порядком получения российского гражданства для белорусов понимается несоблюдение некоторых условий из общего порядка.
Такими условиями являются:
- Проживание в России с момента получения вида на жительство (ВНЖ) и до дня подачи заявки на получение статуса россиянина в течение 5 лет без перерыва.
Необходимо знать! Непрерывным периодом называют тот, за который лицо, желающее получить российское гражданство, выезжало из страны не более чем на 3 месяца за 1 год.
- Наличие официального дохода.
Упрощенная схема для белорусов: условия
Гражданство РФ гражданину Белоруссии оформляется в максимально сжатые сроки. Однако для этого необходимо оформить паспорт типа «РР», который выдают в Белоруссии для выезда на постоянное место жительства в Россию. Далее можно воспользоваться соглашением между двумя странами, разработанное для приобретения гражданства РФ гражданами Белоруссии в максимально простом варианте, и подать заявление на вид на жительство, а потом сразу же получить гражданство РФ. Обратите внимание: для сокращения сроков потребуется или наличие близких родственников граждан РФ (дети, супруг или супруга, родители, бабушки, дедушки), или наличие статуса носителя русского языка (НРЯ). В противном случае, сроки сократить нельзя.
При оформлении гражданства РФ гражданами Белоруссии необязательно отказываться от подданства своей страны.
Как оформить и подать документы при условии полного соблюдения законодательства в миграционную службу с минимальными затратами времени и сил? Мы предлагаем услуги по профессиональному заполнению анкет и заявлений, готовим и поверяем документы, а также помогаем подать документы в соответствующие службы.
Нормативное регулирование получения гражданства РФ гражданину Белоруссии
Часть 7 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ отражает порядок приобретения гражданства в упрощенной форме
Приказ ФМС РФ от 19.03.2008 N 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» регламентирует деятельность ФМС в области предоставления гражданства.
Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» определяет порядок действий по рассмотрению предоставления гражданства РФ.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет положение иностранных граждан и регулирует отношения в ходе их пребывания на территории РФ.
Алгоритм получения статуса гражданина РФ по упрощенной схеме
Путь к российскому гражданству для белоруса начинается уже с момента его выезда из своей страны за границу. При этом он должен оформить лист убытия из Белоруссии, а по приезде в Россию не позднее 30 дней со дня прибытия встать на миграционный учет, предъявив удостоверяющий личность документ.
Следующим этапом для тех переселенцев, которые твердо решили остаться в Федерации на ПМЖ, является получение паспорта серии РР взамен белорусского, длячего необходимые бумаги заявитель лично сдает в консульский отдел Посольства Республики Беларусь.
Белорусам, которые имеют право на упрощенную процедуру, не нужно оформлять ВНЖ, собрав необходимые документы, они сразу подают заявление на гражданство. Следует отметить, что даже при стандартном порядке получения статуса гражданина РФ, белорусы имеют послабления: им, например, не нужно оформлять разрешение на временное проживание (РВП), в отличие от приезжих из других стран.
Правовой статус двойного и второго гражданств в России
Итак, двойное гражданство в России с Белоруссией невозможно по тем же причинам, по которым оно невозможно в РБ с РФ – а именно из-за отсутствия соответствующего межгосударственного договора. Разговоры о необходимости его заключения периодически ведутся на самом высоком уровне, но никаких активных действий в этом направлении дипломатические корпуса обеих стран пока что не предприняли.
В отличие от РБ, Россия заключила подобные соглашения с другими странами, а именно с Таджикистаном (действует и в 2020 году) и Туркменистаном (действие этого договора было прекращено в 2020 году). Поэтому законодательство РФ в плане как двойного, так и второго гражданств проработано гораздо тщательнее, чем в РБ. И ответ на вопрос, можно ли иметь белорусское и российское гражданство на территории РФ и не столкнуться с неприятными последствиями, требует более тщательного рассмотрения.
Федеральный закон от 31.05.2002 “О гражданстве Российской Федерации” № 62-ФЗ предусматривает процедуру, согласно которой каждый обладатель одновременно российского и иностранного паспорта обязан подать уведомление о втором гражданстве в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД РФ. Крайним сроком подачи такого уведомления являются 60 дней с момента обретения возможности на законных основаниях проживать в другом государстве, а для постоянно проживающих за границей – 30 дней с момента пересечения государственной границы России.
Подается уведомление только с территории РФ. Для этого нужно лично явиться в отделение ГУВМ МВД и заполнить соответствующий бланк либо выслать уведомление “Почтой России” на адрес управления по вопросам миграции.
Лучше всего сделать это лично, потому что после проверки документов сотрудник ГУВМ обязан выдать заявителю особый талон, на котором будет указана дата получения уведомления и данные об отделении, в которое оно было подано. Этот документ поможет избежать проблем с законом в дальнейшем.
Несмотря на то, что РФ в целом негативно относится к получению россиянами паспортов иностранных государств, сам по себе штраф за двойное гражданство в России не предусмотрен. Тем не менее Федеральный закон от 04.06.2014 «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации» № 142-ФЗ предусматривает наложение штрафа на обладателя двух паспортов в следующих случаях:
- соответствующее уведомление не было подано в ГУВМ вообще либо было подано позже установленного законом срока;
- поданное уведомление содержит заведомо ложную или неполную информацию либо в нем присутствуют существенные искажения или фактические ошибки.
Величина штрафа составляет в 2020 году от 500 до 1 000 рублей.
Более того, если в суде удастся доказать, что уведомление о приобретении россиянином гражданства другой страны не было подано намеренно, а не в результате ошибки или незнания законов, то штраф может возрасти вплоть до 200 000 рублей. При этом закон предусматривает возможность назначения нарушителю исправительных работ сроком до 400 часов. Данное нарушение относится уже к категории уголовно наказуемых.
По состоянию на 2019 год двойное гражданство РФ и Белоруссии невозможно, так как между странами до сих пор нет соответствующего соглашения. Тем не менее с помощью определенных ухищрений все-таки можно получить паспорта обеих стран. Если в Беларуси это чревато лишь возможной необходимостью платить налоги сразу в два бюджета и служить в двух армиях, то на территории РФ при определенных обстоятельствах (например, при несвоевременной подаче уведомления в Управление по вопросам миграции) обладателю двух гражданств придется еще и заплатить штраф.
Ещё варианты получения гражданства РФ для белорусов в упрощенном порядке
Вышеуказанная выше схема, как получить гражданство России для белорусов упрощенно, не требует предоставления государственным органам какого-либо прочего основания. Но в то же время будет не лишним ознакомиться с другими вариантами, как белорусы могут получить паспорт России по упрощенной процедуре.
Для этого следует предоставить серьезную причину. К примеру, часто подданство оформляется по браку. К примеру, основанием для получения гражданства РФ является то, если ваш супруг или супруга является гражданином России, и вы находитесь в браке дольше 3-х лет. Также основанием может быть:
- наличие родителя-гражданина РФ;
- наличие ребенка-гражданина РФ;
- прохождение учебы и работа в РФ;
- инвестиции в экономику РФ;
- в прошлом наличие гражданства СССР.
Двойное гражданство в России и Беларуси
Для оформления ВНЖ лицам, прибывшим в РФ из Беларуси, необходимо подать следующие документы:
- заполненное по всем правилам заявление. В нем не должно быть сокращений, аббревиатур, иностранных слов, помарок, исправлений. Заполнить такое заявление можно заранее, скачав и распечатав стандартный бланк. А вот ставить подпись нужно только в присутствии сотрудника миграционной службы;
- 4 фотоснимка размером 3х4 см, распечатанных на матовой бумаге, не разрезанных и не вклеенных;
- паспорт гражданина Беларуси с нотариально заверенным переводом. Он должен быть выполнен без ошибок, поэтому лучше воспользоваться услугами специалистов с опытом перевода на русский язык официальных документов;
- медицинские документы, подтверждающие у соискателя отсутствие серьезных инфекционных заболеваний и зависимостей (ВИЧ, туберкулеза, наркозависимости). Не забывайте, что медицинские справки имеют ограниченный срок действия. Поэтому обследования целесообразно проходить непосредственно перед подачей документов;
- чек об уплате государственной пошлины.
Двойное гражданство (бипатризм) – это принадлежность лица сразу к двум странам, возможность пользоваться правами и привилегиями в каждой из держав. При урегулировании правовых вопросов бипатрид может обращаться за помощью и защитой к каждой из стран, которая рассматривает лицо как своего подданного.
Такая возможность появляется в случае, когда два государства заключили соответствующий договор.
У Российской Федерации такое международное соглашение заключено только с Республикой Таджикистан. Если специальные документы не были подписаны, то дополнительное гражданство называется вторым. У Белоруссии соглашения о двойном гражданстве (ДГ) не подписаны.
Можно ли иметь два гражданства — России и Беларуси?
Из-за упрощенной процедуры оформления подданства меняются и основные этапы этого процесса.
Так, к примеру, гражданам РБ не требуется заполнение миграционной карты, поскольку границы стран объединены. Кроме того, не нужно оформление РВП на пути к гражданству.
А после оформления вида на жительство можно сразу же подавать документы на оформление российского подданства, когда другим иностранным подданным необходимо прожить по этому документу не меньше 12 месяцев.
Процесс оформления российского подданства происходит максимально упрощенно и быстро для белорусов. Но следует помнить, что для корректной подачи документов все равно придется приложить усилия.
- Подается заявка на подданство в общем порядке.
- Помимо этого, немаловажной деталью в процедуре получения российского гражданства выступает получение гражданами РБ удостоверения личности серии РР. Оно выдается тем, кто собирается постоянно проживать за границами Беларуси. Поменять паспорт на серию РР разрешается в республике или в белорусском посольстве в РФ.
Перед тем, как получить гражданство РФ белорусу, необходимо оформить вид на жительство. Оформление вида на жительство – неотъемлемый шаг к получению гражданства в Российской Федерации. Запрос на временное проживание белорусу подавать не нужно. Такое послабление связано с заключением соглашения между двумя странами, в котором сказано о подаче вида на жительство без оформления разрешения о временном проживании.
Весь процесс подачи бумаг на гражданство РФ происходит в миграционной службе. Происходит все следующим способом:
- вы встаете на миграционный учет в России;
- посещаете миграционную службу в том месте, где вы зарегистрированы;
- отдаете все собранные бумаги и заявление на получение регистрации миграционному отделению.
Далее необходимо пройти регистрацию по месту жительства.
Российско-белорусские соглашения, национальное законодательство в обоих государствах предоставили россиянам и белорусам ряд льгот в миграционных вопросах — по въезду, пребыванию, проживанию, оформлению ВНЖ. Так, обладая статусом постоянного резидента РФ, белорусы пользуются практически всеми правами российских граждан — на свободное перемещение по стране, на трудоустройство без получения патента, на бесплатную медицину, на школьную учебу детей и др. Еще больше облегчают ситуацию отсутствие языкового барьера и территориальная близость. Вместе с тем существует несколько причин, по которым граждане Республики Беларусь стремятся обзавестись российскими паспортами.
Смена белорусского гражданства на российское позволит:
- Улучшить социально-экономическое положение семьи. Средние зарплаты в РФ составляют 632 доллара США, в то время как в Белоруссии — 460. Среди белорусских мигрантов преобладают лица с высокой квалификацией, что позволяет им получать самую высокую зарплату среди мигрантов в РФ.
- Перестать считаться иностранцем в России, что во многом упростит жизнь. Гражданам РФ не нужно становиться на учет или уведомлять о заключении трудовых договоров миграционную службу. Российский паспорт даст возможность легче устраиваться на работу, в том числе на госслужбу, на предприятия и учреждения, связанные с оборонной промышленностью, МВД и ВС РФ и др.
- Получить большие перспективы в России, с ее обширным рынком и неисчерпаемыми возможностями для самореализации.
- Покинуть государство с туманным будущим, сомнительной внутренней политикой (вспомнить, например, декрет «О тунеядстве» и др.), пренебрежением к трудовому праву, растущей безработицей и т.д.
- Повысить свой статус и воспользоваться всей полнотой прав и свобод, зафиксированных в Конституции РФ, юридической защитой со стороны российского законодательства.
- Избирать и быть избранным в местные и центральные органы власти РФ.
По этим и другим причинам многие граждане Белоруссии готовы поменять гражданство на российское при любом удобном случае.
Вопросам выхода из гражданстве посвящены статьи 17 и 18 соответствующего закона (№ 136-З) Республики Беларусь.
Лишиться белорусского гражданства можно лишь в случае осознанного добровольного выхода совершеннолетнего лица или утраты гражданства: в результате службы в Вооруженных силах другого государства; по заявлению родителей ребенка до 14 лет, ставшего гражданином РБ по рождению. Получение белорусским гражданином другого гражданства не означает автоматического прекращения «родного» гражданства.