Инструкция: увольнение в запас военнослужащего
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: увольнение в запас военнослужащего». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Всем известен срок 100 дней до приказа. Имеется в виду приказ Министра обороны. Он издается заранее, чтобы командиры могли подготовить свои приказы, и по очереди произвести увольнение, не создавая массовость.
Особенности для срочников
Прекращение срочной службы регулирует ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Она определяет порядок увольнения военнослужащего срочной службы и ключевые условия для ухода. Если военнослужащий-срочник:
- сын или родной брат:
- призывника, погибшего во время исполнения военных обязанностей;
- лица, призванного на военные сборы и умершего в период их прохождения в связи с исполнением военных обязанностей;
- лица, умершего из-за увечья или болезни, связанных с исполнением обязанностей по службе по призыву или после увольнения с нее, отчисления с военных сборов или их окончания;
- осуществляет постоянный уход за родителями, супругой, родными братом или сестрой, дедушкой или бабушкой, если нет других лиц, которые в состоянии выполнять эти функции, указанные родственники не находятся в учреждениях гособеспечения и есть заключение МСЭ о необходимости постоянного ухода;
- имеет статус опекуна, попечителя родных брата, сестры в возрасте до 18 лет, и иные лица, которые должны содержать их в соответствии с законом, отсутствуют;
- воспитывает ребенка без матери;
- имеет 2 и более детей;
- имеет ребенка до 3 лет со статусом «инвалид».
Есть ли отличия для служащих по контракту и срочников
Главное различие между теми, кто проходит срочную службу, и заключившими контракт состоит в процедуре увольнения:
👉 Для срочников это – рядовая процедура. Регулярно министр обороны издаёт приказ, по которому очередной призыв военнослужащих прекращает служить и направляется в запас. Иногда издание такого приказа называют демобилизацией, однако это неправильно: демобилизация – это процесс обратный мобилизации, возвращение армии в состояние мирного времени. Срочников же в мирное время на службу не мобилизуют, а призывают. Так что последняя настоящая демобилизация происходила только в 1945 году.
👉 Для контрактников каждый раз вопрос прекращения службы решается индивидуально. Контракт заключается отдельно с каждым военнослужащим – и в случае его досрочного расторжения или истечения срока действия (если контрактник отказался перезаключать на новый срок) приказ об увольнении в запас издаётся по конкретному военному отдельно. Высших офицеров например, согласно ст. 50 Закона, увольняет лично Президент РФ .
Процедура увольнения в запас различается для контрактников и срочников. Для военнослужащих, проходящих срочную службу, она выглядит так:
- Министерство обороны издаёт приказ об увольнении в запас очередного призыва. В течение года издаются два приказа – обычно в апреле или октябре.
- За месяц до истечения срока службы с военнослужащим-срочником проводится собеседование. У него выясняется, желает ли он быть уволенным, либо хочет продолжить службу уже по контракту.
- За 10 дней до увольнения начальники штабов воинских частей проверяют наличие и правильность оформления документов на увольняющихся.
- В день истечения срока службы военнослужащему на руки выдают документы и положенные выплаты.
- Военнослужащий исключается из списков личного состава части.
Срочник считается уволенным в запас по истечении 12 календарных месяцев с момента присвоения ему звания рядового. Исключением являются случаи, когда часть службы не включается в срок (например, время самовольного отсутствия в части продолжительностью больше 10 дней, время дисциплинарного наказания и т. д.).
Также срочник может некоторое время находиться в списках личного состава в следующих случаях:
- он участвует в корабельном походе (ради одного человека корабль из похода не вернут);
- он находится на стационарном лечении в военном госпитале (он будет уволен сразу же после выписки);
- он подозревается или обвиняется в совершении преступления и находится под стражей на гауптвахте;
- он добровольно согласился остаться в части до момента отправки транспорта, перевозящего увольняемых.
Данные об уволенном срочнике передаются в военкомат, из которого он призывался. Исключение возможно лишь в том случае, если за время его службы семья сменила место жительства, и военнослужащий будет возвращаться в другой населённый пункт.
В отношении же контрактников процедура выглядит так:
- Создаётся комиссия из личного состава подразделения, в котором служит увольняющийся – по его рапорту на имя командира части либо по приказу самого командира, если увольнение происходит за нарушение условий контракта.
- С увольняемым комиссия проводит беседу. В ходе неё уточняются основания для увольнения, военнослужащему разъясняются его права и льготы, уточняются данные военкомата, куда будут направлены сведения об уволенном.
- Лист беседы, заполненный комиссией, подшивается в личное дело военнослужащего. К нему прилагается рапорт (если он подавался) и заключение аттестационной комиссии. В случае увольнения по состоянию здоровья дополнительно подшивается и заключение ВВК (военно-врачебной комиссии).
- Командир издаёт приказ об исключении контрактника из списков части.
- Увольняемому в запас военнослужащему на руки выдаются положенные денежные средства.
- В строевой части он получает на руки документы и военный билет с записью и печатью об увольнении.
Возможно ли срочнику по призыву уволиться из армии досрочно?
Возможность увольняться до истечения установленного срока предусмотрена для лиц, проходящих срочную службу по призыву. Она возможна во внеочередном порядке по причинам, указанным в пункте 4 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», когда заявитель:
- является сыном или братом человека, который проходил службу или военные сборы и погиб в этот период времени;
- занят постоянным уходом за больным ближайшим родственником или усыновителем, если они не находятся на государственном обеспечении;
- опекает несовершеннолетних братьев или сестер при отсутствии других лиц, готовых по закону их содержать;
- является отцом-одиночкой;
- имеет двух детей или больше;
- является отцом ребенка-инвалида до трех лет;
- медицинские показания;
- достижение предельного возраста 27 лет.
Если срочник имеет хотя бы одно из вышеперечисленных оснований, то может реализовать данное право. Необходимо подтвердить документально наличие указанных родственников или обстоятельств.
Обязанности призывников в РФ
В Федеральном законе № 53-ФЗ от 28.03.1998 ст. 31 говорится о том, что граждане РФ, которые не находятся в запасе, обязательно должны явиться в военный комиссариат на указанную дату, что прописана в повестке.
Там они должны пройти медкомиссию для того, чтобы определить, пригодны они к службе или нет.
В пункте 4 ст. 31 вышеупомянутого закона говорится о том, что в случае неявки гражданина в военкомат в назначенное время после получения им повестки, такой гражданин будет считаться таким, который уклоняется от службы в армии.
Если у гражданина не будет веских оснований, из-за которых он не смог явиться в военкомат, тогда его могут привлечь к ответственности за уклонение от армии.
Имеют ли право меня задержать по окончанию срока моей срочной службы в армии?
Поступил на военную службу по призыву 6.07.2011 года, заключил контракт 31.12.2011 года, отправили на обязательные курсы для перехода в новый облик вооруженных сил 14 мая 2012 года. Приказом министра обороны РФ кто не пройдет курсы переподготовки — уволить, 16 мая я понял, что новый облик не для меня, и написал рапорт об отказе от прохождения курсов, после чего вернулся в часть и пришел факс о том, чтоб уволить меня из вооруженных сил РФ. Был сделан приказ по части о том, чтобы уволить меня с контракта, после чего мне насчитали переслугу, и я уже с 19 мая 2012 года перешел на срочную службу, но зарплатту мне до сих пор платят как контрактнику и плюс ко всему начисляют з/п срочника. Когда я проходил военную службу по контракту, мне не доплачивали дальневосточные примерно в месяц (6000 руб.). 16 сентября у меня оканчивается согласно приказу военная служба по призыву, и я должен поехать домой, на меня сделали еще один приказ по части о том, чтоб выписали мне впд, выплатили мне денежное довольствие согласно моему увольнению. Мне выписывают впд, но билет не покупается! Как мне было сказанно: » мы не знаем, как вас уволить! Так что подождите до понедельника «. Имеют ли право они меня задержать по окончанию срока моей службы и высчитать выплаченные мне деньги за время, когда я не служил по контракту? И вообще как мне поступить в сложившейся ситуации?
Это интересно: Требования охраны труда обязательны для исполнения
Если Вы действительно согласно всех документов (приказов) в настоящее время проходите военную службу по призыву, то задержка Вашего увольнения — непрамомерна. Ознакомтесь с приказом по части , которым Вы были переведены на военную службу по призыву. Не забудьте, что срок военной службы по контракту у Вас будет засчитываться как 2 дня к 1 дню военной службы по призвыву.
Безвозмездный проезд и провоз багажа
Военнослужащий, окончивший службу и следующий к постоянному месту жительства, тоже имеет право на получение ВПД. Провоз его личных вещей общей массой до 20-ти тонн также осуществляется за счет государства. Багаж должен быть отправлен железнодорожным контейнером. Если это невозможно, то для перевозки вещей может быть использован автомобильный транспорт. Перечисленные льготы сохраняются и за родственниками погибшего на службе военного.
Важно! Для выезда в отпуск за границу выдача ВПД и денежная компенсация билетов не предусмотрена, а вот те, кто проходит службу за пределами РФ, могут приехать на Родину для проведения каникулярного отпуска.
Правом бесплатного проезда наделены должностные лица срочной службы и те, кто служит по контракту. С учетом географического положения страны и удаленности ряда мест службы военнослужащего от железнодорожных магистралей, закон разрешает использование ВПД на всех видах транспорта, за исключением такси. Выдача проездных военнообязанным осуществляется по рапорту, причем право на безвозмездный проезд предоставляется военному один раз в год, когда он следует к месту отдыха в свой очередной отпуск. Из этих правил есть исключения, и они тоже закреплены законодательно. Право бесплатного проезда к месту проведения дополнительных отпусков имеют:
- граждане, служащие по призыву;
- курсанты, обучающиеся в военных образовательных заведениях.
Курсантам, отбывающим в дополнительный отпуск на зимних каникулах, бесплатные проездные документы на проезд не выдаются.
Согласно законодательству существуют определённые причины, которые служат поводом для увольнения военнослужащего. Их всего несколько и они собраны в таблице
|
Вид увольнения |
Причина |
Особенности |
|
В запас |
1) Воин не прошел ВКК, но признан ограниченно годным. 2) По окончании контракта или по собственному желанию. |
Запас распределен по категориям годности и имеет возможность дальнейшей службы. |
|
В отставку |
1) Военнослужащий достиг границы максимально допустимого для службы возраста. 2) Армеец по состоянию здоровья не имеет возможности служить в армии. |
Является полным завершением военной карьеры. |
|
В связи с лишением статуса военнослужащего. |
1) Осуждён по статье УК. 2) Утратил доверие. |
Увольняются с военной службы по соответствующему основанию и исключаются из списков личного состава в/ч со дня отбывания наказания или вынесения приказа об утрате доверия с занесением записи в военный билет. |
|
Безусловное увольнение |
Перечень прописан в статье 51 «Закона о военной службе». |
Каждая причина рассматривается в индивидуальном порядке. |
В случае возникновения споров о процедуре завершения карьеры военного способ их разрешения закреплен законом «о военных судах». Для лица, состоящего на действительной военной службе, для этого предназначен военный суд. Бывшие военнослужащие могут действовать по своему выбору и имеют право обратиться в военный суд либо в суд общей юрисдикции.
Что это значит для срочника и служащего по контракту?
Увольнение с воинской службы в запас по собственному желанию нельзя назвать рядовой ситуацией, так как военнослужащий не может в одностороннем порядке расторгнуть контракт, уведомив об этом руководство за определенный срок. Это означает, что уволенный военнослужащий не имеет тех прав, которыми обладает обычный работающий гражданин по трудовому законодательству.
Контракт с военнослужащим заключается на определенный срок, обычно не менее 2 лет, и его досрочное расторжение является предметом для споров и вопросов в правовой практике (о том, можно ли военнослужащему досрочно уволиться с контрактной службы в армии и как это сделать, читайте тут). После увольнения в запас военные зачисляются в специальный резерв, в котором они пребывают до достижения определенного возраста, указанного в ст.53 закона №53-ФЗ от 28.03.1998г.
Если уволенные в запас достигли предельного возраста или признаны негодными к воинской службе, то они исключаются из резерва и переводятся местным военкоматом в отставку.
Если военнослужащий находится на срочной службе, на которую он был призван по достижении 18 лет и не позже 27 лет, то его увольнение не требует написания заявления или проведения каких-либо процедур, связанных с этим процессом. Срочник, прошедший службу в армии, автоматически попадает в запас. Для этого руководству нужно лишь оформить приказ об окончании срока службы. Больше о порядке увольнения в запас военнослужащих срочной службы, читайте тут.
Если срок контракта военнослужащего подошел к концу, то это также означает необходимость его увольнения без оформления рапорта и иных документов, так как окончание действия контракта не является желанием офицера. Рапорт необходим только в случае наличия уважительных причин для увольнения досрочно.
Досрочное увольнение военнослужащего по призыву
Некоторые категории солдат срочной службы имеют право на увольнение до истечения срока службы. К таковым обстоятельствам относятся: • Гибель близкого родственника (родного брата/сестры) проходящих службу по призыву; • Необходимость ухода за близким родственником (отцом, матерью, родными братом или сестрой), являющихся (ставшими) инвалидами I – II группы если они не находятся на полном соцобеспечении и не имеют других лиц, способных осуществлять уход; • Необходимости исполнять обязанности опекуна по отношению к несовершеннолетним родным братьям/сестрам, лишившимся родителей в период прохождения срочной службы старшим братом; • Смерти (гибели) матери ребенка военнослужащего; • В случае, если в период службы ребенок военнослужащего в возрасте до 3-х лет становится (признается) инвалидом; • Рождения у военнослужащего второго (последующего) ребенка. Во всех перечисленных случаях военнослужащие (их доверенные лица – супруги, родители, работники органов соцзащиты) подготавливают подтверждающие документы. Они подаются одновременно с рапортом военнослужащего об увольнении. Если военнослужащий не имеет возможности собрать и представить необходимые документы то командир воинской части обязан в течение 3-х дней после получения рапорта направить запрос в военкомат по месту жительства военнослужащего (месту нахождения его семьи). Военный комиссар районного военкомата в течении 10 дней проверяет законность и соответствие фактов служащих основанием для увольнения и пишет заключение, которое направляется командиру воинской части. После этого командир воинской части направляет рапорт с приложением подтверждающих документов и заключением военкома начальнику штаба военного округа или соответствующему начальнику штаба рода войск или соединения, дислоцированного за пределами РФ по подчиненности. Получивший рапорт начальник штаба принимает решение о досрочном увольнении со службы которое оформляется приказом по части и заносится в военный билет.
Увольнение военнослужащих срочной службы
Увольнение в запас военнослужащих по призыву производится по истечении установленного срока их военной службы, который в России с 2008 года составляет 12 месяцев. Этот срок начинается в день присвоения новобранцу воинского звания рядового, соответствующая дата указывается в его военном билете. Как правило, это происходит на сборном пункте перед отправкой призывника в войска.
Большинство солдат призывается на срочную службу летом либо зимой и, соответственно, увольняются в те же дни спустя год. Но следует учесть, что в срок военной службы не засчитываются:
- время пребывания в дисциплинарной воинской части;
- время отбывания дисциплинарного ареста;
- время самовольного оставления воинской части или места военной службы (независимо от причин) продолжительностью свыше 10 суток.
В статье 51 закона «О воинской обязанности и военной службе» указан исчерпывающий перечень оснований для увольнения военнослужащих с военной службы. Такие основания можно поделить на три основные группы:
- по не зависящим от сторон причинам (истечение срока контракта, достижение предельного возраста, состояние здоровья);
- по волеизъявлению командования (при реорганизации штатных должностей либо за виновные действия, утрату доверия);
- по инициативе военнослужащего.
Вариант с досрочным увольнением для военнослужащих-контрактников может обернуться для них серьезными потерями в льготах и финансах, если не связана с оговоренными законом обстоятельствами — подпадающими под пункт 6 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Он устанавливает, что досрочное увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию гражданина возможно при наличии уважительных причин. К ним относятся перечисленные в пункте 3 той же статьи:
- Существенное и (или) систематическое нарушение в отношении него условий контракта.
- Состояние здоровья — в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе.
- Семейные обстоятельства.
- Назначение либо избрание на должность в органы государственной власти или местного самоуправления с исполнением данных обязанностей на постоянной основе.
К семейным обстоятельствам, не позволяющим военнослужащему-контрактнику полноценно осуществлять дальнейшее прохождение военной службы, относятся:
- невозможность проживания члена его семьи по медицинским показаниям в местности, в которой он проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода;
- изменение места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанное с необходимостью переезда семьи в другую местность;
- необходимость постоянного ухода за близким родственником (отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой), осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
- необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка (с учетом обстоятельств, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним);
Порядок ухода в запас
Увольнение военнослужащих, регламентируемое Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности…», в общих случаях предполагается как увольнение в запас. Однако, если причиной является достижение служащим предельного возраста, вариант увольнения только один – в отставку.
Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, допускает заключение нового контракта с теми военнослужащими, кто уже достиг предельного возраста (п. 3 ст. 9). В этом случае новый срок определяется как 70 лет для Маршала Российской Федерации, генерала, генерал-полковника, адмирала; 65 лет — для всех остальных военных (ст. 10).
Порядок увольнения достаточно простой – военнослужащий должен написать рапорт в произвольной форме с указанием своих данных и передать его начальнику части. На основании рапорта будет вынесено решение.
Это правило неприменимо к увольнению по утрате доверия, неисполнению обязанностей, несоответствию занимаемой должности и некоторым другим основаниям, перечисленным в п. 12 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.
Уволенный, в связи с достижением предельного возраста нахождения на службе,
военнослужащий получает полностью положенные ему выплаты и льготы, одинаковые для всех регионов России. Для служивших на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, а также в некоторых районах Дальнего Востока и Восточной Сибири, есть дополнительные надбавки.
К льготам для военнослужащих, на которые могут рассчитывать уволенные в отставку по достижении предельного возраста, относятся:
- Бесплатное медицинское обслуживание в поликлинике, принадлежащей военному ведомству, для уволенного военного и для членов его семьи.
- Военно-врачебная комиссия один раз в год может обеспечить бесплатный проезд к месту лечения в случае его необходимости.
- Лготы при выплате налога на землю, или на имущество (квартиру, жилой дом, комнату, хоз. постройки или гараж).
- В случае, если уволенный военный встает на учет в службу занятости населения, работа предлагается ему в первую очередь.
- Если на первой, после увольнения, работе происходит сокращение штата сотрудников, то у бывшего военного будет приоритет – его должны оставлять на должности как можно дольше.
- Дети бывшего военнослужащего имеют право на поездки в летние лагеря, а также на приоритетное зачисление в школы и детские сады.
Статья 219 Кодекса административного судопроизводства РФ говорит, что с момента, когда военный узнал о нарушении его прав, исковое заявление должно быть подано в течение трех месяцев.
Что такое воинская обязанность?
Воинская обязанность — это долг нести службу в Вооруженных Силах страны, своего рода повинность, которую накладывает государство на своих граждан. И Россия не исключение. Сегодня власти по-прежнему серьезно относятся к обороне территории. В связи с ней есть множество разных обязанностей и возможностей, рамки которых четко регламентируются Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Это считается конституционным долгом.
В понятие воинской обязанности включается несколько важных пунктов: учет, подготовка, призыв, служба, участие в военных сборах. Если военнообязанный пребывает в запасе, он, согласно закону, всё равно должен быть готовым к мобилизации в случае необходимости.
Читать дальше: В личную медицинскую книжку должны вноситься ответ
Перечень обязанностей резервистов
Нахождение на воинском учете определяется законодательством. За неисполнение обязанностей по нему определена как административная, так и уголовная ответственность. Граждане обязаны состоять на учете в своем районном военном комиссариате, вовремя оповещать военкомат об изменениях своего семейного положения, образования, места работы, проживания, выбывания за пределы России.
Явка на военные сборы также является обязательной. О таковых мероприятиях резервиста информируют повесткой, приходящей по месту регистрации либо на работу.
Согласно закону от участия в сборах могут быть освобождены следующие категории граждан:
- Учителя общеобразовательных школ;
- Преподаватели высших учебных заведений;
- Сотрудники Министерства по чрезвычайным ситуациям;
- Лица, имеющие на попечении трех и более несовершеннолетних детей;
- Граждане, признанные не годными по состоянию здоровья;
- Некоторые другие категории лиц.
Порядок увольнения с военной службы
Покинуть службу в ВС РФ можно по трем основаниям: увольнение в запас, выход в отставку и при осуждении по уголовному делу. Если получено заключение ВВК по признанию гражданина ограниченного годным к несению службы и до достижения максимально допустимого возраста, то рассматривается формулировка “ “. В случае признания гражданина негодным к строевой или достижении верхней возрастной границы, увольнение происходит по формулировке “выход в отставку”.
Любая мера наказания по УК РФ автоматически приводит к прекращению воинской службы, в воинский билет заносится информация по делу. Основанием для увольнения с военной службы могут являться личные мотивы, которые гражданин обязан сообщить в объяснительном рапорте командиру и представить веские доказательства необходимости своего решения. Ходатайство о досрочном может быть отклонено без объяснения причин.
Военнослужащий должен быть предупрежден командованием за шесть месяцев до прекращения контракта или достижения пенсионного возраста. Командир части обязан определить, будет ли уволен гражданин и на каких основаниях. Должно быть рассмотрено состояние здоровья, наличие претензий к исполнению обязанностей, обеспеченность жильем, личный настрой на продолжение службы, выслуга лет. После принятия окончательного решения об увольнении, послужные документы отправляются в кадровый отдел для расчета материальных выплат, положенных гражданину.