Правила начисления и размер социальной пенсии в России в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила начисления и размер социальной пенсии в России в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальная пенсия определяется с первого числа следующего месяца после обращения человека. Есть несколько исключений. Они касаются инвалидов детства в возрасте до 19 лет, получающих государственную материальную поддержку. Относятся и к лицам, которые получали раньше страховое пособие по инвалидности до момента достижения пенсионного возраста.
В России существует несколько видов пенсий, в которых достаточно легко запутаться. Право на какие-то из них дает достижение определенного возраста, на другие – нужен страховой стаж и пенсионные баллы, а для третьих – определенный социальный статус.
Тем не менее, все пенсии так или иначе связаны с социальным обеспечением. Чтобы было проще понять, мы собрали все основные виды пенсий в одну таблицу:
| Страховая пенсия… | Социальная пенсия… | Государственная пенсия… | |
|---|---|---|---|
| …по старости | Основной вид пенсии. Чтобы получать, нужно достичь определенного возраста (в 2021 году это 58 лет для женщин и 63 года для мужчин), иметь нужный страховой стаж (12 лет) и число пенсионных баллов (21 балл) | Назначается тем, кто достиг определенного возраста (+5 лет к основному пенсионному), но так и не имеет нужного стажа или баллов. Также их получают представители малых народов Севера | Назначается тем, кто пострадал в результате радиационных и техногенных катастроф |
| …по инвалидности | Назначается лицу, признанному инвалидом, если у него есть хотя бы один день страхового стажа | Назначается тому, кого признали инвалидом, и кто не имеет ни одного дня страхового стажа. | Назначается ветеранам, военнослужащим и пострадавшим от техногенных катастроф, которым установлена группа инвалидности. Стаж значения не имеет |
| …по потере кормильца | Назначается иждивенцам умершего человека, если у него был хотя бы один день страхового стажа | Назначается детям, потерявшим одного или обоих родителей | Назначается иждивенцам умершего военнослужащего, или пострадавшего от техногенной катастрофы, а также родственникам умерших космонавтов |
Таким образом, у социальных пенсий есть одна основная черта – их назначают тем, кто по каким-то причинам не имеет права на страховую или государственную пенсию, но при этом социальный статус человека не позволяет ему как-то заработать.
Порядок оформления соцпенсии по старости
Расчетом и выплатой соцпенсии по старости занимается ПФР.
Гражданину необходимо придерживаться следующей последовательности действий:
- Записаться на прием в ПФ через сайт Госуслуг или терминал, расположенный в территориальном отделении.
- Собрать необходимый перечень документов.
- Придти в пенсионную службу в назначенную дату и время.
- Написать заявление на предоставление выплат и передать сотруднику организации полный пакет документов.
- Дождаться рассмотрения заявки. Как правило, время ожидания составляет 10 дней.
- Получить одобрительное решение и первые выплаты.
Процесс оформления пенсии займет минимум времени. Однако, первые средства гражданин получит в течении нескольких месяцев с даты подачи заявки.
Обратится в ПФ гражданину рекомендовано в первые месяца, после возникновения права на соцпенсию. Выплаты имеют заявительный характер, они не назначаются автоматически после достижения пенсионного возраста. Если гражданин оформит их поздно, средства за пропущенные месяца ему не вернут.
Как формируется и рассчитывается будущая пенсия
Условиями возникновения права на страховую пенсию по старости на общих основаниях являются:
- достижение возраста 65 лет – для мужчин, 60 лет – для женщин (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ). Отдельные категории граждан имеют право на назначение страховой пенсии по старости досрочно;
- согласно изменениям, внесенным в приложение 5 к Закону № 400-ФЗ, с 01.01.2021 лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, указанным в части 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в отношении которых требования к возрасту при назначении страховой пенсии по старости уже были увеличены с 01.01.2017, темп повышения пенсионного возраста увеличивается с полугода до года, таким образом, темп повышения пенсионного возраста для данной категории лиц синхронизируется с темпами повышения общеустановленного возраста. Право на страховую пенсию может быть реализовано госслужащими при достижении возраста 65 лет для мужчин, 63 лет для женщин (с учетом переходных положений, в том числе приложения 5 Закона № 400-ФЗ). Год достижения возраста, в котором может быть назначена страховая пенсия, определяется исходя из возраста, в котором государственный служащий приобретает право на страховую пенсию по старости по законодательству, действовавшему на 31.12.2016 с учетом требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента определяемой на день достижения лицом возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в редакции, действовавшей по состоянию на 31.12.2016.
При этом если такие лица имеют страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться им на 24 месяца раньше достижения указанного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
- Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не ранее чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
- наличие страхового стажа не менее 15 лет (с 2024 года) с учетом переходных положений ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
- наличие минимальной суммы пенсионных коэффициентов – не менее 30 (с 2025 года) с учетом переходных положений ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Количество пенсионных коэффициентов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности страхового (трудового) стажа.
За каждый год трудовой деятельности гражданина при условии начисления работодателями или им лично уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у него формируются пенсионные права в виде пенсионных коэффициентов.
Максимальное количество пенсионных коэффициентов за год с 2021 года – 10.
Для оформления рассматриваемой пенсии необходимо:
- Подготовить перечень предусмотренных законом документов.
В общем случае он будет представлен:
- заявлением по установленной форме;
- паспортом;
- при необходимости — документами, удостоверяющими возраст заявителя, место его проживания;
- прочими документами по запросу регулирующих органов.
В некоторых случаях заявление необязательно включать в перечень — например, если получатель когда-либо ранее уже оформлял рассматриваемую пенсию.
- Передать собранные документы в ПФР или городской МФЦ (если известно, что у МФЦ есть необходимые полномочия на прием документов по социальной пенсии).
Это может сделать лично заявитель либо его доверенное лицо. Возможно обращение за помощью к работодателю, задействование электронных каналов взаимодействия с ПФР.
Выплата назначается с 1 числа месяца обращения за ней. При этом — не ранее дня, в котором у заявителя появилось право на рассматриваемую пенсию. Исключение установлено для пенсий, оформляемых не в первый раз:
- заявителями, ранее получавшими выплаты, которые предоставляются несовершеннолетним гражданам с инвалидностью;
- заявителями, ранее получавшими те выплаты, что предоставляются совершеннолетним гражданам, достигшим возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины).
На получение социальной пенсии по старости имеют право лица, у которых нет нужного страхового стажа или суммы накопленных пенсионных баллов для получения страховой пенсии. С каждым годом количество лиц, претендующих на получение социальной выплаты, растет. Это связано с тем, что с 2015 года не все могут оформить страховую пенсию, поскольку ежегодно растут требования к стажу и баллам.
Чтобы в 2021 году получить страховое обеспечение человек должен иметь 12 лет страхового стажа и 21 ИПК. В следующем году эти нормативы будут увеличены и составят показатели 13 и 23,4 соответственно.
Чтобы получить соцпенсию по старости законодательно установлены следующие критерии:
- граждане России, лица, не имеющие гражданства, и граждане других стран, которые живут более 15 лет в РФ, должны достичь определенного возраста: женщины – 65-ти лет, мужчины – 70-ти лет;
- лица, которые принадлежат к малочисленным народам Севера, могут получить пенсию с 50 лет, если это женщина, с 55 лет, если речь идет о мужчине.
Получать соцпенсию по старости могут только неработающие люди. Если человек устроится на работу после назначения выплаты, она будет приостановлена согласно ч. 5 ст. 11 закона № 166-ФЗ.
До конца 2018 года для женщин пенсионный возраст наступал в 60 лет, а для мужчин – в 65 лет. В результате реформ, начиная с 2019 года, пенсионный возраст начал расти, уже в 2021 году выйти на пенсию женщины могут в 63 года, а мужчины в 68. К 2023 году для женщин пенсионный возраст максимально увеличится до 65 лет, а для мужчин до 70 лет.
| Признаки | Социальная пенсия | Страховая (трудовая) пенсия |
| Стаж работы | Не требуется | Наличие минимального стажа. С увеличением стажа растёт размер пенсии |
| Источник выплаты | Государственный бюджет | Обязательные страховые взносы работодателя в Пенсионный фонд |
| Размер | Фиксированный, установленный законом | Зависит от количества пенсионных баллов, заработанных получателем, и их стоимости |
| Дополнительные выплаты | Разовая материальная помощь | Возможность создать накопительную пенсию дополнительно к страховой |
Социальная пенсия отличается от страховой тем, что она никак не связана с трудовым стажем лица, которому ее назначают. Кроме того ее выдают и детям, при определенных жизненных обстоятельствах. Для некоторых из них установлена только верхняя граница возраста, до которого пособие будут платить, другие категории получают материальную помощь от государства пожизненно.
Поэтому не все получатели социальной пенсии — это пожилые граждане. Пенсионерами становятся те лица, которые нуждаются в финансовой поддержке при определенных жизненных обстоятельствах или по состоянию здоровья.
Если пожилой гражданин не заработал определенное количество страховых баллов, то он тоже сможет претендовать на социальную пенсию. Женщины с 65 лет, а мужчины с 70. Но на данном этапе сохраняется переходный период, который связан с пенсионной реформой. Адаптация коснется женщин рожденных в 1969-1973 гг. и мужчин — 1964-1968 гг.
Соцпенсию в первой половине 2021 года получат рожденные в 1964 и 1969 годах граждане в зависимости от пола и месяца рождения при достижении ими 60,5 или 65,5 лет.
Некоторые варианты социальной поддержки проявлялись в России, начиная с 1917 года, когда применяли надбавки к пенсиям военным, получившим увечья при несении службы. Базовым документом, где была установлена классификация социальных пособий, стал Кодекс законов о труде от 1922 года. С 1930 года утверждено положение о пособиях и пенсиях, которые связаны с социальным страхованием граждан.
На сегодняшний день в России установлено несколько категорий нетрудоспособных граждан вправе рассчитывать на социальную поддержку от государства. Соцпенсии получают:
- инвалиды всех трех групп, а также те, у кого инвалидность с детства и дети, признанные инвалидами по медицинскому заключению;
- лица, потерявшие кормильца, до 18 лет или 23 лет, если они продолжают учиться на дневной форме;
- дети, у которых нет данных ни об одном из родителей;
- представители малочисленных народов Севера с 50 лет женщины и 55 — мужчины;
- россияне, иностранцы и лица без гражданства, которые живут в РФ больше 15 лет и достигли 65 лет женщины и 70 — мужчины.
Дополнительное условие к претендентам на социальную пенсию, чтобы они не получали ранее право на страховую.
Размер социальной пенсии для каждой категории получателей устанавливает государство. Выплаты происходят с учетом регионального коэффициента. Так, например, для жителей Курильский островов повышающий коэффициент составляет 2,0. Но сумма соц. пенсии будет удваиваться до тех пор, пока получатель будет проживать в этом регионе. При переезде в Тюменскую область коэффициент составит 1,15. А в Смоленской, Тверской и в ряде других областей РФ вообще нет никакого повышающего коэффициента.
Данные по социальным пенсиям приведены в таблице с учетом апрельской индексации выплат на 6,1%:
| Ежемесячная соцпенсия в рублях РФ | Льготная категория |
| 5606,15 | достигшие возраста представители малочисленных народов Севера; мужчины 70 лет и женщины 65; II группа инвалидов, кроме инвалидов с детства; дети до 18 или 23 лет, без одного родителя |
| 13454,64 | I группа инвалидов с детства; дети-инвалиды |
| 11212,36 | II группа инвалидов с детства; I группа инвалидности; дети до 18 или 23 лет, без обоих родителей или при смерти одинокой матери; дети до 18 или 23 лет, родители которых не вписаны в свидетельство о рождении |
| 4765,27 | III группа инвалидности |
-
по инвалидности назначается тем, кто не имеет права на соответствующие трудовые пенсионные выплаты:
- инвалидам всех групп, включая инвалидов с детства;
- детям-инвалидам;
-
по потере кормильца предоставляется детям, утратившим одинокую мать или обоих родителей, если:
- им еще не исполнилось 18 лет;
- исполнилось 18, но еще нет 23, при условии, что они продолжили обучение в учебных заведениях по основным образовательным программам и не имеют права на соответствующую трудовую пенсию;
-
по старости – данный вид выплат предназначен для:
- представителей малочисленных народов Севера в возрасте 50 и 55 лет (женщины и мужчины соответственного) и старше;
- неработающие женщины и мужчины 60 и 65 лет соответственно, не имеющие право на получение трудовой пенсии. С 2021 г. это те, кто набрал менее 30 баллов и чей стаж менее 6 лет, к 2024 г. для получения данной выплаты потребуется уже 15 лет стажа.
Инвалиды вправе рассчитывать на государственные доплаты и ЕДВ – единовременную денежную выплату, компенсирующую отказ от соцпакета (НСУ: обеспечение лекарствами, оплату проезда железнодорожным транспортом и санаторно-курортного лечения).
Среднее значение социального пособия по старости с учетом доплат на территории России составляет 9 276 рублей.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья размер социальной выплаты определяется группой и статусом инвалидности.
| Группа, статус инвалида | Размер социальной пенсии (руб./мес) |
| Первая | 10567,73 руб. |
| дети | 12 681,09 руб. |
| с детства | |
| Вторая | 5 283,84 руб. |
| с детства | 10567,73 руб. |
| Третья | 4 491,30 руб. |
На текущий 2021 год сумма выплаты для несовершеннолетних граждан, которые находились на иждивении погибших родителей и для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях на очном отделении (возрастной категории до 23 лет) составила 5 240 рублей. При потере обоих родителей – 10 481 рубль.
Какие изменения по пенсии вступят в 2020 году
В 2020 году пройдет уже второй этап пенсионной реформы в РФ, которая по замыслу Правительства должна создать условия для стабилизации пенсионной системы и адаптировать ее к изменившимся демографическим условиям (в том числе в связи с увеличением продолжительности жизни в России). В результате таких корректировок Кабмин планирует сбалансировать бюджет ПФР и создать устойчивую самодостаточную систему, в условиях которой можно будет ежегодно увеличивать пенсии, опережая уровень инфляции.
Поэтому в системе пенсионного обеспечения в 2020 году продолжатся корректировки в рамках утвержденной реформы, а именно:
- для получения страховой пенсии по старости;
- , в том числе анонсированная Правительством ежегодная прибавка по 1000 руб.;
- повышение возраста, дающего право на оформление ;
- корректировка правил (по выслуге лет и для работников Крайнего Севера).
Для тех граждан РФ, кто уже вышел на пенсию, изменения в условиях выхода на пенсию никак не коснутся. Они ощутят только изменения от индексации, в результате чего прибавка к пенсии составит в среднем по 1000 рублей, а в среднегодовом выражении доход пенсионеров увеличится на 12000 руб.
Социальное пенсионное обеспечение предусмотрено государством для категории граждан, которые в силу ряда причин не имеют оснований для назначения им страховой пенсии. Назначение такого рода поддержки регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации«. Социальное пенсионное пособие по старости полагается тем получателям, которые соответствуют установленным законом условиям, основными из которых являются:
Социальное пенсионное пособие назначается и выплачивается Пенсионным фондом РФ в размерах, устанавливаемых законом. При этом суммы выплат могут увеличиваться относительно уровня прожиточного минимума за счет ежегодной индексации и устанавливаемых социальных доплат.
Среднее значение социального пособия по старости с учетом доплат на территории России составляет 9 276 рублей.
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья размер социальной выплаты определяется группой и статусом инвалидности.
| Группа, статус инвалида | Размер социальной пенсии (руб./мес) |
| Первая | 10567,73 руб. |
| дети | 12 681,09 руб. |
| с детства | |
| Вторая | 5 283,84 руб. |
| с детства | 10567,73 руб. |
| Третья | 4 491,30 руб. |
На текущий 2021 год сумма выплаты для несовершеннолетних граждан, которые находились на иждивении погибших родителей и для граждан, обучающихся в образовательных учреждениях на очном отделении (возрастной категории до 23 лет) составила 5 240 рублей. При потере обоих родителей – 10 481 рубль.