Грамотно повышаем доход: расширение и совмещение
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Грамотно повышаем доход: расширение и совмещение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работодатель, если иное не оговорено в законе, обязан выплачивать сотрудникам доплату. Если он этого не делает, его можно привлечь к административной ответственности. В частности, работодателю выписывается штраф в размере 1 000-5 000 рублей. Размер штрафа установлен статьей 5.27 КоАП РФ.
Совмещение профессий (должностей)
Такое совмещение осуществляется, если работнику поручается работа по профессии (должности), отличной от основной профессии (должности), предусмотренной трудовым договором.
Например, секретарь может выполнять дополнительную работу по должности специалиста по кадрам, бухгалтер – по должности кассира и т. д.
При этом совмещаемая должность в обязательном порядке должна быть предусмотрена штатным расписанием. И ситуация, когда работодатель поручает выполнять работнику дополнительную работу по другой профессии, но должности, которой в организации не существует, не только не будет считаться совмещением, но может быть признана нарушением трудового законодательства. То есть совмещение профессий (должностей) может осуществляться или в случае исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, или в случае, когда эта должность вакантна.
Не будет совмещением и ситуация, когда работник принимается на комбинированную должность (например, водитель-охранник), что отражено в штатном расписании и должностной инструкции.
Бывает, что исполнение обязанностей отсутствующего работника установлено должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью трудового договора. Например, заместителю руководителя определено, что он исполняет обязанности руководителя на время его отсутствия. Должна ли такому работнику осуществляться доплата за совмещение должностей? Ответ на этот вопрос дается в Письме Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 № 22-2-897. В нем отмечается, что выполнение работы другого работника со схожей трудовой функцией, предусмотренной должностной инструкцией, являющейся неотъемлемой частью трудового договора, не предполагает осуществления доплат, поскольку в таком случае данная работа выполняется в рамках заключенного трудового договора.
Что есть совмещение и чем оно отличается от совместительства?
Под совмещением подразумевается исполнение сотрудником по просьбе руководства дополнительных к основной работе обязанностей в течение своего трудового дня. Такая ситуация возникает обычно в случае, когда необходимо исполнять работу отсутствующего по разным причинам работника параллельно с выполнением своей основной работы. График работы этого сотрудника становится более плотным.
Необходимость в совмещении возникает обычно в случаях:
- ухода замещаемого сотрудника в отпуск;
- на время больничного листа работника;
- отсутствия работника по семейным обстоятельствам;
- при других обстоятельствах.
Иногда путают понятия совместительство и совмещение, думая, что это синонимы одного и того же понятия. В действительности они имеют разное значение.
Совместители трудятся дополнительно в другой компании или организации вне занятости основной своей работой, время. Продолжительность труда совместителя по закону не может продолжаться более 4 часов, тогда как совмещение не предполагает регламентирование времени выполнения дополнительной работы. Главным здесь является результат ее выполнения параллельно с основной работой.
При этом совмещение возможно, если это не влияет на качество выполнения основных должностных обязанностей, например, на количество и качественные характеристики труда.
Обычно, чтобы не допустить влияния дополнительной нагрузки на выполнение основного трудового процесса, руководство организации находит выход, предлагая замещать сотрудника работнику, знающему его функциональные обязанности.
При назначении дополнительных рабочих функций сотруднику должны соблюдаться правила, установленные законом. Они обозначены в статье 60.2 ТК РФ.
- Закон не позволяет вменять совмещение работы без согласия самого сотрудника. Поэтому вопрос исполнения им дополнительной нагрузки, не входящей в его должностные обязанности, должен обязательно быть с ним согласован за месяц до ее необходимости. Также условие дополнительной нагрузки в определенных случаях может предусматриваться в трудовом договоре. Но даже тогда от работника должно быть получено согласие на расширение объема его работы на определенный период.
- После получения согласия сотрудника на расширенный фронт работы выпускается приказ, констатирующий возложение на него дополнительной работы. С приказом, сотрудник должен быть ознакомлен под роспись.
- Работник может отказаться от дополнительной нагрузки до истечения срока. Он обязан уведомить об этом руководителя не позднее трех рабочих дней до прекращения исполнения дополнительной работы письменно.
- Законом не ограничен минимальный и максимальный срок исполнения дополнительной рабочей нагрузки. Для каждого случая он обсуждается с сотрудником предварительно на стадии подписания соглашения.
- При отсутствии в трудовом договоре условия возможного совмещения обязанностей работодатель должен заключить с сотрудником дополнительное соглашение к нему, в котором следует указать:
- описание дополнительных функций;
- объем совмещаемой работы;
- срок исполнения совмещения;
- условия доплаты за совмещение.
Работник может выполнять другую работу в порядке совместительства или совмещать работу по другой должности. В чем их основное отличие и как определить доплату – разъясняет заместитель руководителя Роструда
03.04.2017Автор: И. И. Шкловец
Вопрос:
Статья 60 ТК РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
При этом работник может выполнять другую работу в порядке совместительства или совмещать работу по другой должности. В чем их основное отличие?
Трудовым законодательством не установлен минимальный размер доплат за выполнение дополнительной работы и работы в порядке совместительства – как определить доплату в разных случаях?
Совместительство. В соответствии со ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Совместительство – выполнение работником в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора (ст. 282 ТК РФ).
Для работы по совместительству с работником заключается трудовой договор.
Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ).
При повременной оплате труда расчет с совместителем производится от ставки (оклада, должностного оклада) по совмещаемой должности пропорционально количеству отработанного времени.
В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником. Поэтому время, фактически отработанное работником-совместителем, вносится в табель рабочего времени.
Пример.
Оформляем на условиях внутреннего совместительства работника на должность бухгалтера с должностным окладом 15 000 руб. на 0,25 ставки.
Продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю. Соответственно, работник-совместитель обязан отработать 10 часов в неделю.
Оплата труда производится в размере 3 750 руб. (15 000 руб. х 0,25).
Совмещение. Статья 60.2 ТК РФ предусматривает возможность поручения работнику выполнения в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы за дополнительную плату.
Поручаемая работнику дополнительная работа может осуществляться:
- по такой же профессии (должности) – путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ;
- по другой профессии (должности) – путем совмещения профессий (должностей);
- по другой либо такой же профессии (должности) – в целях исполнения обязанностей временно отсутствующего работника.
Как оформить внутреннее совместительство
Как было указано выше, при работе на условиях внутреннего совместительства составляется отдельный трудовой договор. При этом к нему предъявляются все требования, которые предъявляются к аналогичным договорам с обычными штатными работниками (не совместителями).
ВНИМАНИЕ! Трудовых договоров у внутреннего совместителя должно быть именно два: по основной работе и по совместительству.
В частности, в трудовом договоре должна содержаться информация о:
- компании;
- должности, которую специалист берется выполнять вдобавок к своей основной работе;
- системе оплаты труда;
- режиме труда и отдыха и пр. (ст. 57 ТК РФ).
В силу общего правила такой договор должен быть составлен в письменной форме, в 2 экземплярах (один для компании и один для работника).
Что есть совмещение и чем оно отличается от совместительства?
Под совмещением подразумевается исполнение сотрудником по просьбе руководства дополнительных к основной работе обязанностей в течение своего трудового дня. Такая ситуация возникает обычно в случае, когда необходимо исполнять работу отсутствующего по разным причинам работника параллельно с выполнением своей основной работы. График работы этого сотрудника становится более плотным.
Необходимость в совмещении возникает обычно в случаях:
- ухода замещаемого сотрудника в отпуск;
- на время больничного листа работника;
- отсутствия работника по семейным обстоятельствам;
- при других обстоятельствах.
Иногда путают понятия совместительство и совмещение, думая, что это синонимы одного и того же понятия. В действительности они имеют разное значение.
Особенности доплаты за выполнение обязанностей на время отпуска
Согласно ТК РФ каждому сотруднику полагается ежегодный отпуск с оплатой. На этот период вместо него приходится исполнять его обязанности другому сотруднику. Исполнение обязанностей коллеги, находящегося в отпуске, часто не оплачивается, и сотрудник за эту работу не требует доплату, часто по незнанию закона. Руководитель вправе не делать ему доплату в случае, если отсутствие доплаты предусмотрено договором, поскольку замещение было включено в перечень основных обязанностей сотрудника. Такое положение, безусловно, выгодно работодателю, так как, включая сразу в условия договора пункт об обязанности работника замещать коллег на время их отпуска, не предусматривая за это оплату, он существенно экономит.
Важно! При подписании первоначального договора о трудовых взаимоотношениях каждому сотруднику следует внимательно относиться к каждому пункту условий, включенных в этот документ, иначе придется выполнять дополнительный объем работы, не получая за нее никакой оплаты.
Допущенную оплошность можно исправить, если пункта об обязанности замещения отпускников в договоре нет. Для этого следует составить дополнительное соглашение. Работодатель не вправе отказывать сотруднику в подписании такого соглашения, включающего условие об оплате за замещение отпускника. Это положение может быть разовым или в дальнейшем включено на постоянной основе.
Правила оформления совмещения
При назначении дополнительных рабочих функций сотруднику должны соблюдаться правила, установленные законом. Они обозначены в статье 60.2 ТК РФ.
- Закон не позволяет вменять совмещение работы без согласия самого сотрудника. Поэтому вопрос исполнения им дополнительной нагрузки, не входящей в его должностные обязанности, должен обязательно быть с ним согласован за месяц до ее необходимости. Также условие дополнительной нагрузки в определенных случаях может предусматриваться в трудовом договоре. Но даже тогда от работника должно быть получено согласие на расширение объема его работы на определенный период.
- После получения согласия сотрудника на расширенный фронт работы выпускается приказ, констатирующий возложение на него дополнительной работы. С приказом, сотрудник должен быть ознакомлен под роспись.
- Работник может отказаться от дополнительной нагрузки до истечения срока. Он обязан уведомить об этом руководителя не позднее трех рабочих дней до прекращения исполнения дополнительной работы письменно.
- Законом не ограничен минимальный и максимальный срок исполнения дополнительной рабочей нагрузки. Для каждого случая он обсуждается с сотрудником предварительно на стадии подписания соглашения.
- При отсутствии в трудовом договоре условия возможного совмещения обязанностей работодатель должен заключить с сотрудником дополнительное соглашение к нему, в котором следует указать:
- описание дополнительных функций;
- объем совмещаемой работы;
- срок исполнения совмещения;
- условия доплаты за совмещение.
Как снять доплату за совмещение
Когда необходимость в совмещении исчерпана, следует отменить доплату за работу и действие соглашения. Для этого издается приказ об отмене совмещения, временного исполнения обязанностей или увеличения трудовой нагрузки.
Подписанный приказ должен быть передан в бухгалтерию, для снятия доплаты. Если отработан месяц не полностью, сумма надбавки рассчитывается пропорционально отработанному времени.
Важно быть внимательным и вовремя аннулировать действие совмещения. Работник может продолжать выполнять дополнительную работу (особенно если сроки ее окончания не были оговорены) и получать за нее компенсацию. Удержать в таком случае выплаченные деньги будет незаконно.
Принимая на себя обязанности дополнительной работы или замещения отсутствующего работника, следует оценить свои силы и профессиональные знания. Не стоит в погоне за деньгами надрывать свое здоровье, беря несколько функций. Как известно, лучше сделать что-то одно, но качественно.
От работодателя, в свою очередь, требуется правильное оформление совмещения и корректная плата за нее. Не стоит злоупотреблять трудолюбием персонала, лучше обеспечить правильное замещение должностей. Это позволит не только избежать производственных рисков, но и благотворно скажется на деятельности компании.
Налогооблагаемая база при расчете прибыли
В отношении надбавки за расширение зоны обслуживания применяются указания ПБУ 10/99 (Расходы организации) и независимо от условий оформления и метода оплаты признаются в составе основных расходов предприятия. В соответствии с требованиями налогового кодекса действуют правила признания расходов за выполнение трудовых обязанностей и законно уменьшают налогооблагаемую базу предприятия.
Данная надбавка признается доходом и подлежит удержанию из общей суммы НДФЛ, а также начисление находит отражение в отчетах 2 – НДФЛ, 6 – НДФЛ. Законодательно установлен закрытый перечень сумм, в отношении которых не начисляется взносы на ОПС, ФОМС, ФСС и травматизм. Данная надбавка в нем не поименована и подлежит начислению взносов в обычном порядке.
Понятия «расширение зон обслуживания» и «увеличение объема работы»
Дополнительной работой при расширении зон обслуживания и увеличении объема работы считается выполнение работы по той же профессии (должности), что и основная работа (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ). Например, расширением зон обслуживания считается ситуация, когда уборщику поручается уборка дополнительных помещений1. Увеличением объема работы – изготовление большего количества деталей и т.д.
Если речь идет о выполнении работником другой регулярной оплачиваемой работы в свободное от основной работы время, то это уже будет считаться совместительством (ст. 60.1 ТК РФ).
Об отличии совместительства от других видов работы читайте в статье «Особенности совместительства: что должен знать каждый кадровик» в № 2 2019
Сроки выполнения дополнительных работ
Размер и срок дополнительных работ – один из ключевых вопросов, который задают сотрудники компаний практикующим юристам. Если обратиться к трудовому законодательству, то максимальный временной период подобного совмещения не установлен. Но следует знать, что подобное условие должен содержать дополнительный договор с сотрудником, который дает свое согласие на увеличение объема работ.
Однако следует заметить, что со стороны работника может произойти отмена, то есть разрыв соглашения с работодателем на дополнительную работу до истечения указанного срока. Подобное условие фиксировано в ТК РФ, а именно, ст. 60.2. При этом размер оплаты будет варьироваться от количества выполненных обязательств, возложенных на сотрудника.
Доплата за увеличение объема работ
Некоторые сотрудники предприятий путают два понятия из кадрового лексикона: совмещение и увеличение объема работ.
Они несколько похожи, но имеют одно кардинальное отличие: при совмещении человек выполняет обязанности по двум разным профессиям или должностям, одновременно находясь на двух позициях в штатном расписании.
При увеличении объема работ этого не происходит: сотрудник вдобавок к своим стандартным функциям параллельно обязуется выполнять еще и дополнительные задачи, не занимая при этом второй штатной единицы.
Нужно отметить, что увеличение объема работ выгодно обеим сторонам трудовых отношений: работодателю тем, что не надо заморачиваться созданием нового рабочего места (особенно, если дополнительный функционал не так уж велик), а его подчиненному – тем, что он получает возможность больше зарабатывать.
КС: Оплата работы за совмещение не должна включаться в минимальную оплату труда
16 декабря Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 40-П по делу о проверке конституционности положений ст. 129, ч. 1 и 3 ст. 133, а также ч. 1–4 и 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ.
В 2017–2019 гг. кочегар сельскохозяйственного техникума Геннадий Лукичов периодически выполнял обязанности истопника и слесаря-сантехника помимо своей основной трудовой функции. В свою очередь, работодатель начислял ему различного рода выплаты на оклад, который был меньше МРОТ, и тем самым доводил зарплату до указанной величины.
Впоследствии гражданин в судебном порядке взыскал с работодателя недополученные суммы за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, но добиться доплат за совмещение должностей не смог. Тогда апелляционный суд общей юрисдикции счел, что дополнительные работы в качестве истопника выполнялись истцом с его согласия в рабочее время, поэтому отсутствуют основания для оплаты труда по каждой должности в размере не менее МРОТ.
В жалобе в Конституционный Суд (имеется у «АГ») Геннадий Лукичов просил признать неконституционными положения ст. 129, 133 и 133.1 ТК РФ. По его мнению, эти нормы по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют работодателю устанавливать работнику зарплату, размер которой со всеми доплатами за работу в порядке совмещения профессий (должностей) не превышает МРОТ. Тем самым нарушаются права работника на дополнительную оплату труда и получение справедливой зарплаты. В жалобе отмечается, что, соглашаясь на выполнение дополнительной работы, Геннадий Лукичов рассчитывал, что получит доплату к той сумме, которую он получил бы без выполнения дополнительной работы.
КС напомнил, что право на справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд признается одним из важнейших прав в сфере труда. Такая гарантия закреплена в ряде международных актов и российской Конституции. Со ссылкой на собственные, ранее озвученные правовые позиции по ряду дел высшая судебная инстанция подчеркнула, что определение конкретного размера зарплаты базируется не только на количестве и качестве труда, но и учитывает необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных.
Как пояснил Суд, установление при совмещении профессий (должностей) повышенной оплаты в виде дополнительного вознаграждения обусловлено тем, что в течение рабочего дня или смены работник выполняет не только свою основную трудовую функцию, но и дополнительную работу. Это обстоятельство приводит к интенсификации труда и, соответственно, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована. «Такое законодательное регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства», – отмечено в постановлении.
Таким образом, Конституционный Суд подчеркнул, что работники вправе рассчитывать на повышенную оплату в случае выполнения ими работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, к которым относится и работа при совмещении профессий. В этих случаях оплата труда работника включает установленую для него зарплату и выплаты за работу при совмещении профессий или должностей.
При этом КС пояснил, что оплата работы за совмещение не должна включаться в минимальную оплату труда. Ведь каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как зарплата в размере не ниже МРОТ, так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении. «В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию)», – указал Суд.
КС отказался признавать оспариваемые нормы не соответствующими Конституции РФ, но распорядился пересмотреть соответствующие правоприменительные решения по делу заявителя.
Минимальный размер выплаты
Как было обозначено ранее, трудовые нормы не устанавливают никаких максимальных ограничений по суммам доплат сотрудникам, выполняющим работу на условиях совмещения.
Фактическое вознаграждение за работу прямо связано с установленной между сторонами (работником и работодателем) договоренностью, которая отражена в доп. соглашении.
Сам работодатель делает акцент на выгоде экономической составляющей вопроса. По этой причине случаи «сверхдоплат» крайне маловероятны. Проще будет оформить другого сотрудника на временно пустующую должность.
Объем доплат определяется обычно так, чтобы он не был выше оклада, начисляемого по основной работе совместителя.
Спорные вопросы, связанные с отменой совмещения
Фирмы, желающие снять совмещение по инициативе работодателя, сталкиваются с рядом спорных вопросов, обусловленных неоднозначным толкованием законодательных норм. Часто возникают следующие сомнения:
1. Можно ли отменить совмещение кадровым переводом?
Понятия увеличения профессиональной нагрузки и кадрового перевода – не синонимы согласно ТК РФ. Первое означает поручение специалисту дополнительной работы, за которую ему полагается отдельная оплата, второе – изменение трудовой функции, места выполнения обязанностей, переход работника в другое структурное подразделение фирмы.
Действующее законодательство не запрещает компании перевести работника на другую должность во время совмещения. Принятое решение закрепляется соглашением сторон, подписанным с согласия сотрудника, а в отдельных случаях (например, при смене технологии) – без его акцепта.
Из положений ст. 60.2, 72, 72.1, 72.2 следует, что сам по себе перевод не отменяет действие совмещения. Если компания желает его прекратить, она обязана воспользоваться механизмом, предложенным ст. 60.2 ТК РФ. Если письменного уведомления в адрес сотрудника не последовало, он продолжает выполнять дополнительные обязанности, а фирма должна перечислять за эти услуги оплату, обозначенную в ранее заключенном допсоглашении.
2. Можно ли отменить совмещение в период отпуска специалиста?
Из положений ст. 60.2 ТК РФ следует, что нахождение специалиста в отпуске не является препятствием для прекращения совмещения. Согласно ст. 114 ТК РФ, за гражданином должна сохраняться основная должность, но не дополнительная нагрузка. Чтобы оформить отмену, компания посылает уведомление почтовым переводом, с курьером или иным способом, позволяющим убедиться, что работник ознакомился с текстом документа. Она вправе пригласить его в офис для подписания бумаги.
3. Можно ли отказать соискателю в трудоустройстве, если на интересующую его должность оформлено совмещение?
Ст. 64 ТК РФ запрещает фирмам давать необоснованный отказ соискателям в приеме на работу. Отрицательный ответ по причине уже оформленного совмещения не является такой ситуацией. Закон оставляет организациям право самостоятельно решать, какие должности вакантны. Если сотрудник, которому поручен «бесхозный» функционал, хорошо с ним справляется, компания не обязана брать на должность нового специалиста.