Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого в 2022 году?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Опекун не наделяется правом собственности на имущество подопечного. Но несовершеннолетние и недееспособные граждане лишены возможности самостоятельной реализации гражданских прав. Поэтому при оформлении сделок опекун выступает от их лица.
Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого?
Закон различает порядок распоряжения имуществом подопечных:
- Недееспособные и малолетний граждане. Они находятся под опекой. Закон позволяет данным гражданам совершение только мелких бытовых сделок. Все остальные сделки проводятся опекуном. Мнение подопечного не учитывается. А сам опекаемый при оформлении сделки не присутствует.
- Ограниченно дееспособные и несовершеннолетние граждане. Они находятся под попечительством. Закон позволяет им распоряжаться личными доходами (стипендией, заработком). При совершении сделки владелец должен присутствовать лично. А попечитель только дает согласие на оформление сделки.
Кто может быть опекуном и опекаемым
В категорию опекаемых входят несовершеннолетние дети до 14 лет, либо взрослые недееспособные граждане, не способные к самостоятельному проживанию в силу имеющегося психического заболевания. Недееспособность устанавливается исключительно по решению суда, другого основания быть не может, даже если у человека имеется медицинское заключение о наличии тяжелого диагноза. Теоретически любой человек может вылечиться и обратиться в суд за восстановлением ограниченной или полной дееспособности.
При установлении судом ограниченной дееспособности гражданина, ему может быть назначен попечитель, соответственно, он приобретает статус подопечного. К этой же категории относятся дети в возрасте от 14 до 18 лет: они вправе самостоятельно совершать мелкие возмездные сделки (купля-продажа, мена), принимать имущество по дарению или в наследство с согласия попечителя.
Отдельного внимания заслуживает ситуация, когда опекун — супруг недееспособного мужа/жены. В этом случае возникает правовая коллизия, связанная с тем, что по Семейному кодексу на имущество супруга распространяется режим совместной собственности. В то же время, при установлении опекунства (попечительства) опекающий супруг сильно ограничен в правах, поскольку все сделки с имуществом опекаемого (подопечного) он может производить только с согласия органов опеки.
Кроме того, согласно СК все доходы супругов являются общими, а по закону об опеке, доходы подопечного принадлежат ему лично, и опекун должен отчитываться в их расходовании органам опеки. Рекомендуется до установления опеки в таких случаях произвести раздел имущества между супругами. Это не лишает опекуна права на наследование имущества подопечного, поскольку законный переживший супруг входят в число наследников первой очереди.
Сделки с имуществом подопечного
Закон не запрещает опекунам пользоваться имуществом опекаемого ребенка или недееспособного взрослого, к примеру, возможно совместное проживание в квартире подопечного. Но, возможность использования никоим образом не обозначает возможность свободного распоряжения. Да, опекун может проживать в жилом помещении подопечного, и только. Он не вправе продавать, закладывать квартиру или дом воспитанника, распоряжаться его жильем каким-либо иным способом. Если имеется острая необходимость в проведении сделки с имуществом опекаемого ребенка или недееспособного взрослого, без согласия ООП это сделать не получится.
Для получения разрешения на сделку с имуществом подопечного (обычно на продажу), заявитель должен обратиться с ходатайством в тот отдел опеки, в котором находится личное дело его семьи. В заявлении потребуется указать причины, по которым необходимо проведение сделки.
Несколько иначе обстоят дела с наследованием по закону. Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого ребенка или недееспособного? Только с разрешения органов опеки. При этом право наследования у изучаемой категории граждан по завещанию имеет место.
Если говорить о наследовании по закону, то в России предусматривается 7 очередей наследников. Если опекун не является родственником опекаемого, то его нельзя считать законным наследником из этих очередей. А значит, прав на имущество от умершего подопечного у него не будет.
А вот при смерти законного представителя недееспособное лицо, которое находилось на иждивении у опекуна, может быть наследником. При этом важно учитывать, что быть иждивенцем нужно не меньше года. Либо проживать с опекуном не меньше указанного срока.
Опекунство – это форма устройства несовершеннолетних детей и взрослых, но недееспособных лиц, для защиты их законных прав и интересов. Она подразумевает, что индивид, нуждающийся во временной или постоянной защите, передается под официальный надзор человека, который может отвечать не только за себя, но взять на себя и дополнительную заботу о другом. Опека имеет два основных направления:
- Над несовершеннолетними детьми, у которых нет родителей или были изъяты из семьи по причине нарушения их прав и интересов.
- Над совершеннолетними гражданами, которые имеют психические расстройства и в судебном порядке были признаны недееспособными.
Опекунами могут стать:
- Близкие родственники подопечного.
- Друзья, знакомые или соседи, которые изъявили желание взять на себя ответственность.
- Посторонние люди.
Во всех случаях стать опекуном можно лишь в том случае, если кандидат соответствует требованиям, выдвигаемым опекунским отделом, и имеет соответствующие жилищные условия. После одобрения кандидата опекунский отдел составляет акт о передаче полномочий по опеке указанному лицу. Вместе с этим представитель недееспособного получает ряд обязанностей, которые должен выполнять, и прав, позволяющих ему реализовывать свои полномочия.
Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве
2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.
Рекомендуем прочесть: Персональная пенсия в россии
5. Опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Опекунство – это форма устройства несовершеннолетних детей и взрослых, но недееспособных лиц, для защиты их законных прав и интересов. Она подразумевает, что индивид, нуждающийся во временной или постоянной защите, передается под официальный надзор человека, который может отвечать не только за себя, но взять на себя и дополнительную заботу о другом. Опека имеет два основных направления:
- Над несовершеннолетними детьми, у которых нет родителей или были изъяты из семьи по причине нарушения их прав и интересов.
- Над совершеннолетними гражданами, которые имеют психические расстройства и в судебном порядке были признаны недееспособными.
Опекунами могут стать:
- Близкие родственники подопечного.
- Друзья, знакомые или соседи, которые изъявили желание взять на себя ответственность.
- Посторонние люди.
Во всех случаях стать опекуном можно лишь в том случае, если кандидат соответствует требованиям, выдвигаемым опекунским отделом, и имеет соответствующие жилищные условия. После одобрения кандидата опекунский отдел составляет акт о передаче полномочий по опеке указанному лицу. Вместе с этим представитель недееспособного получает ряд обязанностей, которые должен выполнять, и прав, позволяющих ему реализовывать свои полномочия.
Обратите внимание!
Права кандидата хоть и обширны, но имеют серьезные ограничения, выходить за которые запрещено законом.
Признание незаконным отказ в выдаче разрешения на отчуждение
Без предварительного согласия органа опеки отчуждение имущества подопечного запрещено, так, например, продать квартиру, доля в которой принадлежит несовершеннолетнему ребенку можно только с его согласия. Судебная практика показывает, что случаи отказов встречаются довольно часто. Из них, есть незаконные и необоснованные решения.
Если опекой отказано в осуществлении сделки, гражданин вправе обжаловать такое решение в судебном порядке. Такие дела рассматриваются по правилам, предусмотренным главой 22 КАС РФ. Административный иск подается в районный суд. Срок обжалования 3 месяца.
При рассмотрении дела, судья не ограничен доводами, указанными в заявлении, но и определяет законность и обоснованность решения, выясняя:
- нарушены ли права истца вынесенным решением;
- соблюден ли срок подачи иска;
- соблюдение требований действующего законодательства при вынесении оспариваемого решения (основания, порядок).
ВАЖНО: уполномоченный орган должен доказать законность отказа, а истец – факт нарушения его прав.
Если требования заявителя законны, то есть все шансы положительного решения.
При признании отказа ответчика незаконным, суд предписывает устранить нарушения. На уполномоченный орган возлагается обязанность рассмотреть заявление повторно в установленном законодательством порядке и вынести обоснованное и мотивированное решение.
О правах и обязанностях
Права:
- Получение помощи при обращении к медицинским учреждениям.
- Принятие различных мер для сохранения имущества подопечного.
- Защита интересов другого гражданина при обращении в инстанции.
- Обращение в государственные органы, чтобы подопечному назначили различные льготы в зависимости от оснований.
Без разрешения от органов опеки проводить сделки с имуществом подопечного запрещают. Чтобы получить положительное решение, надо доказать целесообразность самой сделки.
Но за опекунами закрепляют и определённые обязанности:
- Распоряжаться перечислениями от государства для подопечного. Большинство ситуаций предполагают составление соответствующих отчётов.
- Выполнение обязательств, которые ранее были у второй стороны.
- Отстаивание прав.
- Сохранение имущества, защита в полном объёме.
- Контроль гигиены, состояния, в котором находится здоровье.
- Приобретение продуктов и одежды, других вещей первой необходимости.
Школьную успеваемость контролируют отдельно, когда речь – о несовершеннолетних.
Какие права имеет опекун
Опекун без разрешения органов опеки не вправе обменять, подарить, сдать внаем имущество того, за кем ухаживает, даже с его согласия. А вот сам опекун может подарить воспитаннику свое имущество или отдать в безвозмездное пользование без проблем (ст. 37 ГК РФ).
Опекун (попечитель) может рассчитывать на компенсацию расходов, если потратил средства на управление имуществом опекаемого, которое наследуют родственники. Чтобы вернуть средства, ему нужно обратиться в органы опеки и попечительства вместе с доказательствами понесенных трат. Возмещение поступит из средств умершего.
Таким образом, имущество этого человека после его смерти не может быть передано в наследство опекуну (или другому третьему лицу) без ведома органов опеки и попечительства. Даже если недееспособный — одинокий человек, и ему некому оставить свое наследство, оно достанется не тому, кто ухаживал за ним, а государству.
Но если подопечный напишет завещание в пользу своего попечителя, то, конечно, наследство достанется последнему. Наследование по завещанию предполагает передачу имущества в собственность, но только если это завещание составил человек, достигший 18 лет до того, как был признан недееспособным.
Основной нормативно-правовой акт, регулирующий сферу опеки – семейный кодекс. Он содержит положения о ее применении и назначении. Отдельные нормы о социальной заботе установлены в административном и гражданском праве, а также в федеральном законе «Об опеке и попечительстве». Ими регламентируются специальные правила назначения опекуна. Получить такой статус может только дееспособный и достигший совершеннолетия гражданин. Кроме того, он должен:
- Быть вменяемым (без психических отклонений).
- Иметь достаточный уровень дохода, позволяющий ему содержать опекаемого.
- Пройти специальные курсы. Исключение составляют родственники малыша. В их случае потребность в обучении отсутствует.
- Собрать необходимый пакет документов и подготовить квартиру для совместного проживания с ребенком.
Основы взаимоотношений
Субъективные отношения, которые складываются между опекуном и подопечным, основываются на взаимных правах, установленных государством. При этом у несовершеннолетних детей их гораздо больше, чем у их законных представителей.
При этом между ними возникают только личные неимущественные правоотношения. Вещной характер несвойственен для опекунства. Любые материальные ценности остаются собственностью каждого из них, вне зависимости от обстоятельств и длительности социальной заботы. При этом:
- У них может быть совместное имущество.
- В некоторых случаях опекун может претендовать на наследство.
- Подопечные могут пользоваться вещами официального представителя, но только с его согласия.
- Опекун не имеет права использовать имущество несовершеннолетнего в своих личных (в том числе коммерческих) целях.
Основные задачи опекуна
В обязанности опекуна входят:
Уход и присмотр за подопечными, проведение необходимых медицинских процедур, лечение. Обеспечение необходимыми продуктами и вещами для существования. Физическое и умственное развитие детей, обеспечение школьного и дополнительного образования. Тщательный присмотр за недееспособным подопечным, с целью оградить его от причинения вреда самому себе. Представление и защита прав и интересов подопечного в органах опеки, суде, учебных и медицинских учреждениях. Оформление необходимых бумаг, составление заявлений и получение бумаг. Получение пенсий, алиментов и других пособий, их использование на нужды опекаемого. Распоряжение имуществом подопечного в его собственных интересах. К примеру, выплата налогов, оплата коммунальных услуг. Если состояние недееспособного опекаемого улучшиться, опекун должен написать заявление в суд о прекращении опеки и признания больного дееспособным.
Право опекуна на жилплощадь подопечного
При этом нередко у них возникает вопрос: как быть с недвижимостью подопечного, например, квартирой недееспособного гражданина или ребенка? Могут ли они обменять или продать ее при необходимости или распорядиться как-то иначе? Согласно закону, все имущество подопечного, вне зависимости от обстоятельств, принадлежит ему, и присматривающий за престарелым не имеет права на него.
Это верно и в обратную сторону: подопечный также не может распоряжаться имуществом опекуна.
Стоит отметить: прописаться в квартире подопечного ухаживающий за ним человек также не имеет права.
При этом попечитель может использовать имущество по своему усмотрению, например, продать его, если будет получено разрешение органов попечительства.
имеет ли право опекун распоряжаться квартирой опекаемой?
Понадобится: завещание или свидетельство о родстве, правоустанавливающие и оценочные акты на наследуемое имущество, справка о снятии наследодателя с регистрационного учёта, свидетельство о смерти.
- Шаг 2.
Визит к нотариусу по месту последнего жительства покойного (расположению наиболее ценных недвижимых, а при их отсутствии, движимых активов, если адрес проживания их собственника не определен или находится за границей РФ).
- Шаг 3.
Написание заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на него. На бумаге прописным или печатным текстом излагается желание обратившегося вступить в наследственные права и правомочия на это, также указываются личные и контактные данные заявителя и нотариуса, дата, подпись.
- Шаг 4. Подача заявления и пакета документов нотариусу.