12.08.2022 Выплаты «Детям войны» — последние новости
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «12.08.2022 Выплаты «Детям войны» — последние новости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».
Какие выплаты и льготы полагаются детям войны
Как мы уже выяснили, меры социальной поддержки для детей войны в России устанавливаются исключительно на уровне отдельных регионов – но при этом таких регионов достаточно много (порядка 20).
И первое, что полагается детям войны – это ежемесячная денежная выплата. В некоторых регионах ее может не быть – там есть только разовые выплаты по факту установления категории и ежегодные выплаты ко Дню Победы. Мы собрали данные по таким регионам:
- Москва – ежемесячная выплата составляет 1 643 рубля, в этом году ее проиндексировали на 3,7%;
- Санкт-Петербург – ежемесячная выплата составляет 1 500 рублей, однако ее размер не пересматривался уже больше 5 лет;
- Иркутская область – ежемесячная выплата в размере 519 рублей;
- Псковская область – ежемесячная выплата в размере 380 рублей (если у льготника есть минимум 35/40 лет стажа для мужчин и женщин соответственно);
- Бурятия – ежемесячная выплата в размере 500 рублей;
- Приморский край – детям войны каждый месяц перечисляют на транспортные карты их фактические расходы на проезд, но не более 300 рублей;
- Якутия – ежемесячная выплата в размере 1 000 рублей;
- ЯНАО – выплата в размере 1 125 рублей в месяц.
В некоторых регионах детям войны вообще не предусмотрены никакие выплаты – хотя эта категория выделяется местным законодательством (пример – Смоленская область). Кое-где выплаты есть только ко Дню Победы (но они нерегулярны – каждый раз выплачиваются по решению местных властей), а во многих регионах нет даже закона, который бы определял эту льготную категорию.
Самое главное: даже если в регионе есть ежемесячная выплата «детям войны», она не прибавляется к другим ЕДВ, которые человек может получать как федеральный или региональный льготник. Другими словами, если «ребенок войны» одновременно еще и ветеран труда, то ему придется выбирать одну из двух выплат, как и «детям войны» с инвалидностью или пострадавшим от аварии на ЧАЭС.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Повышение пенсий и социальных выплат будет происходить поэтапно.
Алгоритм оформления статуса и привилегий
Если в регионе проживания граждан, попадающих под основания признания детьми войны, приняты акты, предлагающие им льготы и прочие преференции, необходимо соблюсти следующий алгоритм:
- подготовка требуемого объема документов, в том числе:
- паспорт;
- свидетельство о рождении (если основной документ, удостоверяющий личность отсутствует или в нем изменен год рождения претендента);
- справка с места жительства;
- справка с места регистрации (если есть расхождения с вышеуказанным пунктом);
- справка, указывающая на состав семьи;
- реквизиты счета, на который будет поступать денежная поддержка;
- документы на жилье, в котором проживает претендент на статус:
- свидетельство о праве собственности;
- договор социального найма/аренды.
- Обращение в уполномоченный орган – территориальное подразделение соц. защиты;
- Составление заявления и предоставление требуемых бумаг;
- Ознакомление с документами и принятие их к рассмотрению;
- Проверка заявленных требований и вынесение решения;
- Предоставление претенденту справки, подтверждающей статус;
- Получение льгот.
«Дети войны» подождут
Напомним, что в декабре 2021 года стало известно о том, что парламент Татарстана будет вновь пытаться убедить Госдуму установить меры социальной поддержки для граждан РФ, чье детство выпало на годы Великой Отечественной войны (ВОВ). Соответствующий законопроект подготовил депутат республики от ЛДПР, однако президиум Госсовета решил его доработать и повторно внести в феврале 2022 года.
Пять лет назад Госсовет уже направлял в нижнюю палату подобный проект, подготовленный фракцией КПРФ. Но Госдума его отклонила. Лидер татарстанских коммунистов Хафиз Миргалимов отреагировал на решение президиума поддержать проект ЛДПР эмоционально — он покинул заседание, поссорившись со спикером Госсовета Фаридом Мухаметшиным.
Данный проект подготовил депутат Госсовета Татарстана от ЛДПР Эдуард Шарафиев. Он предложил отнести к категории «детей ВОВ» тех, кто родился в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года и установить ежемесячную денежную выплату им в размере не менее 30% от величины прожиточного минимума в РФ (на следующий год это 12,7 тыс. руб.). При этом, сказано в законопроекте, выплата предоставляется вне зависимости от получения других форм социальной поддержки. На момент подготовки инициативы в России было около 14 млн граждан, которые родились в 1928–1945 годах. По расчетам господина Шарафиева, выплата «детям войны» должна была составить более 3 тыс. руб. ежемесячно. Годовые расходы бюджета РФ на эти цели составят более 0,5 трлн руб. Проектом предлагалось, что закон вступит в силу с 1 января 2022 года.
Ожидалось, что инициативу поддержит Госсовет республики, а после этого она будет направлена в Госдуму. Однако у республиканских властей появились замечания к законопроекту, и он не получил положительного заключения комитета Госсовета по социальной политике.
«Нет финансового обоснования и источник финансирования не определен»,— заявила на заседании президиума глава комитета Светлана Захарова («Единая Россия»).
Также она посчитала необоснованным, что в проекте как «дети войны» учитываются лишь рожденные до 9 мая 1945 года, хотя Вторая мировая война продолжалась до 2 сентября. По словам госпожи Захаровой, если такой закон принять, то в отдельных субъектах предлагаемая выплата будет превышать выплаты труженикам тыла, что, по ее мнению, несправедливо. Она предложила «возвратить для доработки» проект господину Шарафиеву.
У членов президиума также возникли вопросы.
«Есть пострадавшие «дети войны», а есть не пострадавшие?»— обратил внимание на формулировку законопроекта вице-спикер Госсовета Марат Ахметов. «Сам депутат согласился, что проект нуждается в доработке, он сырой»,— ответила госпожа Захарова.
Спикер Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин подтвердил, что «с такой инициативой выходить надо» и предложил установить срок, когда проект будет представлен повторно. Светлана Захарова просила «маленькие сроки» не ставить. Но господин Мухаметшин настоял: «Маленькие сроки поставим! Работайте сильнее. Это же вызовет всплеск общественный у этой категории людей»,— объяснил спикер. Он добавил, что Госсовету «надо свой вариант направить» в Госдуму, это «вопрос принципиальный». В то же время он считает, что проект «нужно довести до совершенства».
Отметим, что Госсовет Татарстана с подачи местной фракции КПРФ уже направлял в Госдуму свой законопроект о «детях войны» в 2016 году. Тогда депутаты республики не указывали конкретные размеры льгот и выплат, предложив, чтобы это определяло правительство РФ. В числе льгот предлагались ежемесячная денежная выплата, ежегодная диспансеризация, первоочередной прием в организации соцобслуживания, а также компенсация расходов на проезд один раз в год к месту гибели или захоронения родителей.
Госдума законопроект Госсовета республики в 2017 году не поддержала. При этом в профильном комитете Госдумы, обсуждая инициативу республики, указывали, что «Татарстан не самый бедный субъект» и может самостоятельно установить выплаты. На региональном уровне Татарстан предоставлять льготы «детям войны» отказывается, считая, что этим должен заниматься федеральный центр.
Если в регионе, где проживает льготник, разработан правовой акт, который указывает на действие преференций, то гражданину потребуется совершить определенную последовательность действий. На начальной стадии человек собирает необходимую документацию. В том числе это акт, посредством которого удостоверяется личность, свидетельство, подтверждающее факт появления на свет. Последний документ предоставляется, когда нет паспорта или менялась дата рождения льготника.
Также предоставляются справки, указывающие на место проживания гражданина. Когда есть расхождения в документах относительно регистрации человека, то потребуется справка, указывающая на прописку льготника. Документально необходимо подтвердить состав семьи заявителя и предоставить реквизиты счетов, на которые в будущем будет поступать финансовая поддержка от государства.
ВНИМАНИЕ !!! Потребуется собрать документацию на жилое помещение, в котором проживает гражданин. В том числе, это может быть свидетельство, указывающее на наличие правомочий собственности на жилье или соглашение о социальном найме.
Следующий шаг представлен обращением в уполномоченный орган. Для этого человек приходит в территориальный орган социальной защиты. При обращении нужно сформировать заявление и передать нужные бумаги. Сотрудники компетентного органа знакомятся с документами и принимают к рассмотрению.
Далее проводятся проверочные мероприятия относительно представленных требований и выносится решение. Затем гражданину выдается справка, указывающая на рассматриваемый статус. Последний шаг – оформление преференций.
Какие граждане вправе получить льготы
Дети войны – кто относится к этой категории? Оформить статус вправе граждане, родившиеся в промежутке между 22.06.1928 и 03.09.1945 годами, постоянно проживавшие на территории бывшего СССР. Здесь не играет роли в какой именно республике жил гражданин, главное – наличие регистрации на территории современной РФ.
Предоставление льгот детям войны обусловлено тяжелым детством в довоенные и военные годы. В этот период, они могли быть подвергнуты пыткам, голоду, потерять близких родственников. Правительство стремится сделать старость данных категорий граждан более светлой, предоставив им особые виды льгот.
Важно!!! Во время Великой Отечественной Войны более 20 тыс. детей состояли в партизанских отрядах, были задействованы в роли диверсантов и разведчиков.
Не важно принимали ли дети войны участие в военных действия. Оформить статус смогут все желающие, родившиеся в указанный промежуток времени.
Как обстоят дела на местном уровне
Реакцию местных властей в РФ относительно степени актуальности, которую должны иметь денежные выплаты «детям войны» нельзя назвать однозначной. Далеко не все из них активно отреагировали на возможность воспользоваться правом внесения статьи расходов для введения льгот пенсионерам, которые были рождены в военные годы. Но ощутимый прогресс все же есть.
Более 15 регионов РФ одобрили принятие локальных актов, благодаря которым было урегулировано правовое положение граждан, попадающих в категорию «детей войны». К тем регионам, в которых данная инициатива нашла свою реализацию, относится Псковская, Амурская, Тверская, Вологодская, Новосибирская и другие области.
Позже, в 2014 году к числу регионов, где было принято решение одобрить выплаты детям войны, присоединилась Иркутская область. Что касается областной думы Мурманска, то она не остановилась на факте установки выплат и других льгот, а занялась лоббированием интересов граждан данной категории на федеральном уровне. К сожалению, в 2013 году предложенный законопроект не получил одобрения и был отклонен. Таким образом, яркая инициатива не была реализована.
Перечень некоторых льгот
Помимо материальных выплат, практикуется и предоставление нефинансовых типов помощи. Какие льготы существуют в некоторых регионах?
Так, Новосибирск и соответствующая область жителям, которые на момент окончания войны оставались несовершеннолетними, и потеряли на войне одного из родителей, установлены бесплатный и внеочередной прием в ведомственных поликлиниках и больницах, а также льготные условия поступления в дома престарелых.
Основание – ЗНО №27 ОЗ, а также постановление Правительства Области № 23-п.
В Москве отдельных преференций для такой категории граждан нет, но дети войны приравнены к ветеранам труда. Соответственно, они имеют право на льготный проезд в городском транспорте и скидку в размере 50% на приобретение лекарств в пределах нормированной стоимости.
В Амурской области сохранены такие преференции, как компенсация стационарной телефонной связи в 170 рублей ежемесячно. Также в 2020 году сохранено право получения льготных путевок и протезно-ортопедической помощи.
Важно! Выбрать льготы можно лишь по одному основанию – от остальных придется отказаться.
Образец заявления об отказе – ссылка 1.
Будут ли выплаты детям войны к 75-летию победы в 2020 году?
На федеральном уровне по Указу Президента №100 от 07.02.2020 года (в размере 75 000 рублей или 50 000 рублей) выплаты к 9 мая детям войны не предусмотрены, их не будет. На региональном уровне выплаты возможны, необходимо изучать местное законодательство, введены ли они в конкретном регионе. Однако размеры этих выплат гораздо скромнее, от 1000 рублей до 1500 рублей.
Кто подходит под статус «дети войны»: льготы и выплаты в 2020 году в России какие для них установлены?
В федеральном законодательстве не введен данный статус, несмотря на многочисленные законодательные инициативы, в основном, коммунистической партии. В региональном законодательстве в данную категорию граждан попадают граждане России (ранее СССР), жизненные обстоятельства которых сложились следующим образом:
- родились в период с 1928 года до 1945 года (конкретные даты могут быть разные);
- родились на территории СССР.
То есть, это граждане, родившиеся в период войны и которые на момент ее начала не достигли возраста 14 лет. Согласно данным Министерства труда РФ, в настоящее время на территории РФ проживает около 12 миллионов граждан, которые попадают в эту категорию льготников. Только в 20 регионах для них введены льготы законами субъектов РФ. В основном это денежные выплаты к годовщине Победы или надбавки к пенсии. В некоторых регионах также предусмотрены льготы в виде бесплатного проезда, частичной компенсации стоимости лекарств или оплаты жилья и коммуналки и т.д.
Кто такие дети войны?
В Российской Федерации под детьми войны понимают те люди, которые родились с 1928 по 1945 года.
Для получения такого статуса требуется проживание в СССР на протяжении всей Великой Отечественной Войны.
Льготы для детей войны предусматриваются в: уплате налогов, оказании медицинской помощи, улучшении жилищных условий и бесплатном проезде в общественном транспорте.
До сих пор федеральное законодательство не предусматривает статуса «ребенок войны» льготы имеют лишь региональный характер.
Кого относят к этому статусу не понятно до сих пор.
Согласно конституции Российской Федерации, гражданин имеет право на получение льгот в соответствии этого статуса, но для этого необходимо составить заявление в социальной защите по месту жительства и после этого появляется право на получение некоторых льгот и иного звания, согласно возрасту и роду деятельности.
Важные моменты, связанные с «детьми войны»:
- В Государственную думу неоднократно поступали предложении об узаконивании статуса «Детей войны», но все инициативы были отклонены, возможно, в связи с недостатком денежных средств для обеспечения финансирования.
- Гражданин может рассчитывать на соответствующие льготы 20 регионах страны.
- Условия получения, размеры и количество льгот изменяются в зависимости от проживания в том или ином регионе.
- Средний размер ежемесячных пособий составляет 600 рублей, а также предоставляются скидки на покупку медикаментов, средства на капремонт и бесплатный проезд в общественном транспорте.
- Большинство регионов РФ не предусматривает получения статуса «Детей войны». В таких случаях, можно претендовать на получение иного статуса, закрепленного на федеральном уровне.
Процесс проводится в социальной защите по месту жительства после подачи нужных документов.
Жителям Российской Федерации, которые стали участниками войны в России остается только надеяться, что в скором времени законопроект по «узакониванию» этого статуса будет рассмотрен и люди, отдавшие все, наконец-то смогут прожить свои последние годы счастливо.
А песня «недоношенный ребенок войны» перестанет быть актуальной.
Перспективы изменений в Законодательстве 2018
Социально значимые законопроекты «О детях войны» (№ 1027136-6; № 1050228-6; № 4029-7 «О детях войны»; № 4047-7; № 427810-4) за последние годы несколько раз вносились на рассмотрение нижней палаты российского парламента. То, что эта тема постоянно поднимается в Государственной Думе, доказывает важность и актуальность проблемы.
Но законопроекты отклонялись после первого чтения. Причина банальна — введение статуса и социальных выплат требуют дополнительных расходов из федерального бюджета. Хотя многие депутаты уверены, что в бюджете можно найти средства на поддержку этой категории граждан.
2018 год может стать переломным в этом вопросе. Сразу две партийные фракции планируют внести проекты федеральных законов о признании статуса «Дети войны» на уровне Федерации и о государственной помощи тем, чье детство было уничтожено войной.
Финансовые затраты на реализацию этого проекта (необходима сумма в 150-200 миллионов рублей ежегодно) бюджету страны вполне по силам. Достойная старость — это единственное, что может обеспечить общество и государство старшему поколению, последним свидетелям страшной войны.
О заморозке накопительной части пенсии
Кроме того, президент РФ подписал закон, продлевающий заморозку накопительной части пенсий россиян. Согласно указу, мера будет продлена до 2025 года. Подход учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливается аналогичный 2014–2024 годам.
В правительстве считают, что заморозка значительно уменьшает объем трансферта на обязательное пенсионное страхование, передаваемого из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда.
Напомним, накопительная пенсия заморожена с 2014 года: отчисления в накопительную часть выплат в размере шести процентов от заработной платы направляются в страховую часть на выплаты нынешним пенсионерам. До этого россияне могли самостоятельно решать, направлять деньги на формирование накоплений или передать в страховую часть.