В каких случаях суды разрешают не делать перерасчёт потребителям
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях суды разрешают не делать перерасчёт потребителям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С учетом вышеизложенного логично предположить, что в случае самостоятельного выявления исполнителем факта оказания некачественных услуг, перерасчет должен быть произведен исполнителем в инициативном порядке.
Ответственность исполнителя за непроведение инициативного перерасчёта
Непроведение же исполнителем инициативного перерасчета может быть сопряжено со значительными юридическими рисками, обусловленными следующими возможными вариантами квалификации такого бездействия исполнителя и/или его менеджмента.
1. Мошенничество (хищение чужого имущества или приобретения права на него путем обмана или злоупотребления доверием) (ст. 159 УК РФ).
Справка
В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений либо в умолчании об истинных фактах либо в умышленных действиях (например, использование различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги), направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение. Сообщаемые при мошенничестве ложные сведения (либо сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности, к юридическим фактам и событиям, качеству, стоимости имущества.
2. Злоупотребление доминирующим положением на рынке реализации коммунальных ресурсов/услуг (статья 14.31 КоАП РФ).
Справка
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
3. Обман потребителей (статья 14.7 КоАП РФ).
Справка
Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных действий, относящихся к различным формам обмана потребителей (в т.ч., в форме обсчета потребителей). Соответственно, если исполнитель, заведомо зная о факте предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, умалчивает об этом факте и не производит перерасчет платы, указанные действия могут быть квалифицированы правоприменительными органами в качестве обмана потребителей.
Кроме того, необходимо учитывать и возможные гражданско-правовые риски исполнителя, связанные с непроведением инициативного перерасчета. Такие риски могут, в частности, выражаться во взыскании потребителями с исполнителя:
- неосновательного обогащения (в размере разницы между размером фактически начисленной потребителям платы и размером платы, подлежащим внесению потребителями с учетом перерасчета) по статье 1102 ГК РФ;
- процентов за пользование чужими средствами по статье 1107 ГК РФ;
- штрафа в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить с учетом перерасчета (часть 6 статьи 157 ЖК РФ).
Об обязании произвести перерасчет коммунальных платежей за жилое помещение
ПЕРВЫЙ СТОЛИЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
Телефоны: (495) 649-41-49, 64-911-65
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕот 12 сентября 2014 г. по делу N 33-7573/14
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к обществу с ограниченной ответственностью Эксплуатационное предприятие «Сибкомсервис» о понуждении к перерасчету по коммунальным платежам за жилое помещение и коммунальные услуги, по апелляционной жалобе ООО Эксплуатационное предприятие «Сибкомсервис» на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 мая 2014 года,
Установила:
С. обратился в суд с исковым заявлением к УК ЗАО «Иркутская жилищная компания» с требованиями о понуждении к перерасчету по коммунальным платежам за жилое помещение и коммунальные услуги, которые мотивировал тем, что с Дата изъята он является собственником квартиры, расположенной по адресу: является потребителем коммунальных услуг, а исполнителем коммунальных услуг являлась УК ЗАО «Иркутская жилищная компания», которая осуществляла управление указанным домом.На протяжении всего периода управления домом ЗАО «Иркутская жилищная компания» он регулярно оплачивал коммунальные платежи. В настоящее время обнаружил, что УК ЗАО «Иркутская жилищная компания» расчеты по платежам исполнены неверно.С февраля 2009 года по февраль 2010 года по графе техническое обслуживание незаконно начисляли денежные средства на сумму (данные изъяты), ежемесячно, с марта 2010 года по декабрь 2010 года на сумму (данные изъяты), ежемесячно, с января 2011 года по март 2011 года на сумму (данные изъяты), ежемесячно.При этом одновременно, начислялись денежные средства за аварийно техническое обслуживание, обслуживание лифта и теплового пункта. Всего было излишне начислено (данные изъяты).Требования по графе ТБО незаконны, так как договор по вывозу ТБО у ЗАО «ИЖК» отсутствовал и вывоз ТБО не производился, акты сверки, подтверждающие вывоз ТБО отсутствуют, а собственники пользовались контейнерами, принадлежащими другим Управляющим компаниям. Всего по графе ТБО излишне начислено: (данные изъяты).Текущий ремонт ЗАО «ИЖК» не производился, так как дом введен в эксплуатацию в 2009 году, является гарантийным и застройщик АУС производил ремонт за счет своих средств, предметом цессии денежные средства собственников по графе «текущий ремонт» являться не могут, так как аккумулируются на счете Управляющей организации и имеют целевое назначение, а также в соответствии с Постановлением правительства РФ «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам», подлежит перерасчету и возврату собственникам (данные изъяты).
По графе отопление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение ежемесячно в период времени с февраля 2009 года по Дата изъята излишне начислялись денежные средства, так как тариф начислялся с 18% НДС.ЗАО «ИЖК» произвела необоснованное начисление денежных средств по графе холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение на сумму (данные изъяты), по отоплению на сумму (данные изъяты).Кроме того, количество тепла на отопление и горячее водоснабжение исчислялось не по формуле, как требуют Правила начисления коммунальных платежей, установленные Постановлением Правительства РФ. Излишне начислено (данные изъяты).Всего за период времени с февраля 2009 года по Дата изъята было излишне начислено (данные изъяты).На основании изложенного истец просил суд понудить ЗАО «ИЖК» произвести перерасчет по коммунальным платежам за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире за период с февраля 2009 г. по 1 апреля 2011 в сумме (данные изъяты).Определением суда от 08.04.2014 ответчик ЗАО «Иркутская жилищная компания» был заменено на правопреемника ООО ЭП «Сибкомсервис».Решением суда с учетом определения суда об исправлении описки в решении суда от 21.07.2014 иск удовлетворен частично.На ООО ЭП «Сибкомсервис» возложена обязанность перевести перерасчет по коммунальным платежам за жилое помещение и коммунальные услуги с декабря 2010 года по 01 апреля 2011 года на сумму (данные изъяты). В остальной части иска отказано.В апелляционной жалобе представитель ответчика Б. просит об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований С.Апеллянт не согласен с выводом суда о том, что у ответчика отсутствовали основания для увеличения установленного тарифа на сумму НДС. Также истцом не представлено доказательств о том, что оплачивал постановленную тепловую энергию по графе «отопление», «холодное, горячее, водоснабжение» и «отопление на подогрев» по тарифам с включенным НДС (18%), а управляющая организация начисляла дополнительно НДС 18% за предоставляемые услуги.Представителем С. И. на апелляционную жалобу представлены письменные возражения.Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Петуховой В.Г., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.Судом установлено, что С. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: .Также судом первой инстанции установлено и не оспаривалось сторонами, что Управляющей компанией, обслуживающей жилой являлась ЗАО «Иркутская жилищная компания».Дата изъята между ЗАО «Иркутская жилищная компания» и ООО ЭП «Сибкомсервис» был заключен договор переуступки (цессии) всех имеющихся у ЗАО «Иркутская жилищная компания» долгов по коммунальным услугам на обслуживание дома .В силу ст. 196 Гражданского кодекса (далее ГК РФ) РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.Как видно из материалов дела, истец обратился в суд с иском Дата изъята (т. 1 л.д. 3 4)Отказывая в удовлетворении требований С. о перерасчете оплаты за коммунальные услуги за период с февраля 2009 года по ноябрь 2010 года, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права.Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку о нарушении своих прав в результате начисления к оплате жилищно-коммунальных услуг истцу должно было быть известно из платежных документов не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности С. не представил.Ввиду того, что ответчиком в нарушение ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что Управляющая организация с декабря 2010 года по Дата изъята производила «техническое обслуживание» и «текущий ремонт» , осуществляла деятельность по вывозу ТБО, а за данные услуги собственником производилась оплата, суд первой инстанции правомерно принял решение об удовлетворении исковых требований об обязании произвести перерасчет по коммунальным платежам за жилое помещение и коммунальные услуги по за декабрь 2010 года по 01 апреля 2011 года.В соответствии с пп. 29 п. 2 ст. 149 НК не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций.
На практике происходят случаи, когда ни один из описанных выше методов воздействия на УК не дает положительных результатов. Тогда у потребителя остается один лишь выход – подача искового заявления в суд о возврате излишне уплаченных денег по ЖКУ (в связи с незаконным отказом в проведении перерасчета).
Общий алгоритм действий при обращении в суд будет иметь следующий вид:
- направление в адрес нарушителя досудебной претензии;
- подготовка иска о не начислении перерасчета;
- сбор дополнительных документов (квитанция о внесении госпошлины, бумаги, подтверждающие право на уменьшение платы по ЖКУ в связи с временным отсутствием и т. д.);
- подача полного пакета документов в адрес районного суда;
- получение повестки и активное участие в разбирательстве по делу.
Основания для перерасчёта
Ежемесячно собственники домов и квартир получают счета на оплату коммунальных услуг. Тарифы определяются поставщиками услуг и управляющими компаниями, производящими расчет сумм. Эти суммы должны быть выплачены в определенный период времени. Иногда потребители сталкиваются с ситуациями, требующими перерасчета услуг.
Для этого необходимо составить заявление, приложить к нему доказательства, которые подтверждают право на изменение тарифов. Проверка уплаченных средств производится на основании заявления, а возникшие обстоятельства служат основанием для того, чтобы сотрудники компании провели новые расчеты. Обычно проведением расчетов занимаются компании, которые предоставляют услуги. Многие хотят знать, какие могут быть основания для перерасчета.
Когда потребитель производит оплату за ту или иную услугу, предполагается, что она была предоставлена качественно. Например, если горячая вода отсутствовала в течение длительного периода времени, а цвет холодной воды был непонятным, оплачивать счета в полном объеме жильцы не обязаны.
Управляющая компания обязана произвести перерасчет в следующих случаях:
- Услуга не была оказана. Потребители остались на долгий период времени без горячей воды, либо без отопления. Они потребовали составления акта и смогли доказать, что услуга не была оказана;
- Гражданин отсутствовал. Бывает так, что на протяжении какого-то периода времени физическое лицо отсутствует в квартире и не пользуется целым рядом услуг. Если промежуток составляет более 5 дней, собственник может потребовать произвести перерасчет. В данном случае есть важное условие. Человек обязан доказать факт своего отсутствия, которое составляет 5 дней подряд;
- Услуга предоставлялась не на должном уровне, ее качество было низким. Предположим, что горячая вода текла из крана, но она была еле теплой, не соответствовала установленным нормам, то же самое касается отопления.
Управляющая компания отказывается считать водоснабжение по счетчику, что делать
До 2021 года такое действие считалось правомерным в том случае, если счетчиками было оборудовано только несколько квартир из всего жилого дома. Однако в связи со вступлением в силу 1 января 2019 года Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 №1708 установлен новый порядок расчета платежей за ЖКУ, включая воду. Это означает, что теперь в МКД, не оборудованном приборами учета потребления коммунальных ресурсов, плату (как и раньше) начисляют по общим нормативам, однако если в части квартир все же стоят счетчики, то для этих собственников плату должны считать исходя из реального объема потребленного.
Если УК отказывается рассчитывать плату за воду по счетчику, то это является прямым нарушением действующего законодательства. Владельцу квартиры, чьи права были нарушены, следует пожаловаться в вышестоящие инстанции (более подробно об этом написано ниже).
Основания для перерасчёта
Ежемесячно собственники домов и квартир получают счета на оплату коммунальных услуг. Тарифы определяются поставщиками услуг и управляющими компаниями, производящими расчет сумм. Эти суммы должны быть выплачены в определенный период времени. Иногда потребители сталкиваются с ситуациями, требующими перерасчета услуг.
Для этого необходимо составить заявление, приложить к нему доказательства, которые подтверждают право на изменение тарифов. Проверка уплаченных средств производится на основании заявления, а возникшие обстоятельства служат основанием для того, чтобы сотрудники компании провели новые расчеты. Обычно проведением расчетов занимаются компании, которые предоставляют услуги. Многие хотят знать, какие могут быть основания для перерасчета.
Когда потребитель производит оплату за ту или иную услугу, предполагается, что она была предоставлена качественно. Например, если горячая вода отсутствовала в течение длительного периода времени, а цвет холодной воды был непонятным, оплачивать счета в полном объеме жильцы не обязаны.
Управляющая компания обязана произвести перерасчет в следующих случаях:
- Услуга не была оказана. Потребители остались на долгий период времени без горячей воды, либо без отопления. Они потребовали составления акта и смогли доказать, что услуга не была оказана;
- Гражданин отсутствовал. Бывает так, что на протяжении какого-то периода времени физическое лицо отсутствует в квартире и не пользуется целым рядом услуг. Если промежуток составляет более 5 дней, собственник может потребовать произвести перерасчет. В данном случае есть важное условие. Человек обязан доказать факт своего отсутствия, которое составляет 5 дней подряд;
- Услуга предоставлялась не на должном уровне, ее качество было низким. Предположим, что горячая вода текла из крана, но она была еле теплой, не соответствовала установленным нормам, то же самое касается отопления.
На практике порой происходят случаи, когда ни один из описанных выше методов воздействия на УК не дает положительных результатов. Тогда у потребителя остается один лишь выход – подача искового заявления в суд о возврате излишне уплаченных денег по ЖКУ (в связи с незаконным отказом в проведении перерасчета).
Общий алгоритм действий при обращении в суд будет иметь следующий вид:
- направление в адрес нарушителя досудебной претензии;
- подготовка иска о не начислении перерасчета;
- сбор дополнительных документов (квитанция о внесении госпошлины, бумаги, подтверждающие право на уменьшение платы по ЖКУ в связи с временным отсутствием и т. д.);
- подача полного пакета документов в адрес районного суда;
- получение повестки и активное участие в разбирательстве по делу.
Проверка состояния приборов учета размера платы за электроэнергию
Прибор учета электрической энергии должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В случаях расхождения реальных показаний по прибору учета с выставленными к оплате показаниями, потребителю следует обратиться в электроснабжающую организацию с заявлением о проверке правильности исчисления платежей за электроэнергию.
В этом случае представитель электроснабжающей организации выходит по месту нахождения потребителя для сверки показаний электросчетчика и оценки его состояния.
При проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии подлежат проверке:
- целостность прибора учета электроэнергии, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также информация о несанкционированном его вскрытии и воздействия магнитных полей на элементы электросчетчика;
- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу электросчетчика.
Постановление №354 о перерасчете платы за отопление
Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>
При отсутствии теплоснабжения жилья, даже на короткий промежуток времени, это становится основанием для перерасчета, т. к. радиаторы отопления могут греть недостаточно. Такое положение указывает, что собственник получил услугу некачественного характера. Это также является причиной для подачи заявления в УК. Однако для претензии необходимо привести доказательную базу о снижении температурного режима в помещениях.
Главным нормативным актом, регулирующим проведение перерасчета, является постановление Правительства 354 (в последней редакции 2020 года). Документ описывает законность требований, разъясняет нюансы вопросов по оплате за ЖКХ, а также приводит методики. Невзирая на действующие положения ПП представители управляющих компаний нередко отказывают в проведение перерасчета за отопление.
К сведению: у коммунальщиков в основном корректировка сумм в квитанциях проводится в конце отчетного периода, т. е. 1 раз в год.
Возможные причины отказа
По заявлению потребителя услуг может быть принято как положительное, так и отрицательное решение. Существуют определенные обстоятельства, которые не позволяют уменьшить выставленную к оплате сумму, поэтому прежде чем инициировать вопрос о перерасчете, рекомендуется проанализировать все возможные нюансы и другие спорные моменты, чтобы точно определить, на чьей стороне находится закон – на стороне поставщика или потребителя услуги.
Для этого, прежде всего, следует внимательно изучить условия договора на теплоснабжение. В нем подробно прописаны права и обязанности каждой из сторон. Особое внимание необходимо уделить пунктам, в которых идет речь о некачественном предоставлении услуг, а также о порядке компенсации.
Именно в самом тексте договора должно быть отражено, в чем заключается, и как производится перерасчет в случае предоставления некачественных услуг по отоплению жилья.
Если на обращение произвести перерасчет последовал отказ, то такое решение не является окончательным. Ведь существует еще и судебная инстанция, которая может поставить последнюю точку в споре.
Как показывает практика, бывает достаточно сложно, а в иных случаях и практически невозможно добиться, чтобы был произведен перерасчет стоимости услуг за отопление.
Учтите! Это такие случаи:
- сама квартира не утеплена и, как следствие, имеет большие тепловые потери. Например, не оклеены на осенне-зимний период окна, не утеплены входная и балконная двери, наружные стены не имеют утепления. Более того, измерительные приборы показывают, что теплоотдача от батарей отопления происходит на соответствующем уровне;
- система отопления имеет воздушные пробки, которые препятствуют нормальному движению теплоносителя по инженерным сетям. Особенно, если система отопления выполнена однотрубной, и доступ к ней обслуживающему персоналу затруднен;
- засорение радиаторов отопления и, как следствие, низкая их теплоотдача. В этом возможна вина как самого собственника квартиры, так и работников ЖЭКа, которые не произвели вовремя обслуживание отопительной системы. Как вариант, способом выхода из создавшейся ситуации является временная установка промывочных кранов.
Ответственность за нарушение
В соответствии с ЖК РФ (ст. 157, ч. 6), нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, приведшее к необоснованному увеличению суммы, предполагает в отношении выполнявшей расчет РСО административную ответственность — выплату штрафа потребителю. Размер и порядок уплаты штрафа установлен пп. 155 (1) и (2) Постановления Правительства РФ № 1498 от 26.12.2016.
Для проведения перерасчета потребителю необходимо подать письменное обращение с соответствующим требованием в компанию, являющуюся исполнителем. В отсутствие ответа и/или действий следует обратиться с жалобой на эту организацию в Роспотребнадзор, если результат не достигнут — подать письменное обращение в прокуратуру или исковое заявление в суд.
Срок исковой давности по оплате электроэнергии
Долг сам не рассосется. Как поступить, если один из собственников квартиры не платит за коммунальные услуги? Выгнать, идти в суд, из его доли должны выниматься деньги которые он не платит, или ждать пока сумма его долга не наберат его долю в квартире, тогда доля будет поделена между остальными проживающими или отдана государсту Рассмотрим, чем может помочь срок исковой давности по задолженности должникам и на что они могут рассчитывать.
Сколько по времени нужно хранить квитанции по оплате ЖКХ-электроэнергию -телефон и вс остальное? Задолжность погашаетстя в течении 5 лет Насколько я знаю нет, когда дедов дом оформляли пришлось заплатить за 10 лет все задолжности. Нет, вам необходимо, если вынесут судебный приказ подать заявление об его отмене, а если в порядке искового судопроизводства по активно учавстсвовать в дели и заявить о пропуске истцом срока исковой давности.
Долг за электроэнергию срок давности
10. В 2020 г в связи с переходом системы оплаты за электроэнергию из Энергосбыта в управляющую компанию, у меня образовалась задолженность по март 2020 года. Сейчас нам вернули Энергосбыт, но уже с Новым лицевым счетом. На днях я получила извещение с требованием погасить задолженность по закрытому л/с за 2016 год, либо они подают в суд. Вопрос — распространяется ли срок исковой давности в 3 года на долги по электроэнергии? Должна ли я гасить долг или могу заявить о пропуске срока на взыскание?
9.1. Напишите претензию в УК с изложением своих требований, уведомив УК о том, что при не разрешении данного вопроса в срок 10 дней, т.к. обращение не однократное, вы оставляете за собой право подать жалобу в прокуратуру и в жилинспекцию, с последующим обращением в суд. срок исковой давности 3 года.
Долг за электроэнергию срок давности
Законодательное регулирование вопросов, касающихся сроков исковой давности по коммунальным платежам, осуществляется ГК, ЖК и Постановлением ВСУ РФ от 02.07.2020 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса…». В соответствии с положениями этих НПА срок исковой давности по взысканию коммунальных платежей составляет 3 года, если в ЖК РФ не установлено иное.
Пришли за пустой поквартирной карточкой в УК, а там нам сообщили, что не отдадут карточку до тех пор, пока мы не заплатим перерасчет за тепло за 2006-2020 гг. Чтобы покупатель не ушел, мы заплатили за данный перерасчет и забрали карту. Одновременно написали заявление (есть копия с пометкой о принятии) о предоставлении документов, подтверждающий перерасчет.