Администрация Сортавальского муниципального района
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Администрация Сортавальского муниципального района». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
Какие сложности могут возникнуть
Вступившее в силу судебное решение обязательно для исполнения для любых участников правоотношений, включая и физических лиц. Неисполнение судебного акта может приводить к применению различных мер ответственности в отношении лица, допустившего нарушение. По инициативе органа принудительного исполнения он может быть привлечен к административной, а в отдельных случаях — и к уголовной ответственности. Также истец может взыскать с ответчика (должника) денежные средства — неустойку за неисполнение решения суда или проценты за пользование чужими денежными средствами. Кроме того, истец может обратиться в суд с заявлением о выплате компенсации за нарушение сроков судопроизводства.
Во всех этих случаях взыскателю важно грамотно составить само заявление и предоставить разумные расчеты положенных взысканию средств. В случае возникновения сложностей, касающимся неисполнения решения суда физическим лицом, рекомендуем получить юридическую консультацию.
Вопросы уплаты госпошлины
Статьей 112 Закона № 229-ФЗ (в отличие от ранее действовавшего Закона № 119-ФЗ) предусмотрено право должника обратиться в суд с иском об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания.
При применении данной нормы, помимо вопросов, касающихся процессуальных моментов, порядка и сроков рассмотрения подобных заявлений, возник вопрос об оплате их госпошлиной. Указание в части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ на возможность обращения должника в суд именно с иском по поводу указанных выше требований предусматривает, по общему правилу рассмотрения дел в порядке искового производства, уплату госпошлины.
Вместе с тем отношения по взысканию исполнительского сбора (в том числе и по его уменьшению) носят публично-правовой характер, поскольку исполнительский сбор по своей природе является штрафной санкцией, налагаемой в порядке осуществления административно-юрисдикционных полномочий государства в связи с несоблюдением его законных требований.
Хотя обозначенным иском (в данном случае об уменьшении размера исполнительского сбора) напрямую не ставится вопрос о внесении каких-либо изменений в постановление судебного пристава исполнителя, суд опосредованно изменяет его, принимая решение об уменьшении размера исполнительского сбора.
Заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в силу статьи 329 АПК РФ государственной пошлиной не облагаются. Статьи 333.19, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации также не содержат положений, устанавливающих размер государственной пошлины при обращении в суд с названными заявлениями.
В основном, как показала практика рассмотрения дел данной категории, должник при обращении в суд с соответствующим иском госпошлину не уплачивает.
Образец заявления о привлечении к уголовной ответственности за неисполнение решения суда
Начальнику Кировского районного отдела УФССП г. Екатеринбурга
старшему судебному приставу
ПОТЕРПЕВШИЕ:
ФИО, адрес
ОБВИНЯЕМЫЕ:
ФИО, адрес
Заявление
о возбуждении уголовного дела по 315 УК РФ
Мы, Н., действующая за себя и за своего малолетнего сына – 12 ноября 2004 года рождения, что подтверждается приложенной к заявлению копией свидетельства о рождении и К. зарегистрированы в квартире по адресу: г. Екатеринбург, ул. Советская, предоставленной моей матери Н. на основании ордера № 34 от 20 июля 1972 года. Помимо нас, в квартире также зарегистрирована моя сестра и её дочь.
Изложенные мной обстоятельства подтверждаются справкой Центра по приёму и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания Кировского района от 02 марта 2012 года № 337446, которая прилагается к данному заявлению.
Мы уже длительное время не имеем возможности вселиться в указанную квартиру, по причине того, что виновные лица всячески препятствуют нашему вселению в данную квартиру.
Кировским районным судом г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Прилепиной С.А. по делу было вынесено решение:
- вселить Н., К., К. по месту регистрации в жилое помещение – трехкомнатную квартиру общей площадью 55,7 кв.м., жилой площадью 37,1 кв.м., расположенную по адресу: г. Екатеринбург, ул. Советская.
- обязать Н., Е. не чинить препятствий в пользовании жилым помещением – трехкомнатной квартирой общей площадью 55,7 кв.м., жилой площадью 37,1 кв.м., расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Советская.
Получаем отсрочку по решениям суда общей юрисдикции/мирового судьи
Конституционный Суд РФ, указывая, что ч. 1 ст. 203 ГПК РФ выступает процессуальной гарантией надлежащего и своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, неоднократно отказывал в принятии к рассмотрению жалоб организаций и граждан, подтверждая право судов самостоятельно решать процессуальные вопросы в рамках своих полномочий, в частности по определению порядка и срока исполнения судебного решения, обеспечению его исполнения, отсрочке и рассрочке исполнения судебного решения (Постановление КС РФ от 14.07.2005 N 8-П). Тем не менее высший суд выработал рекомендации судам по оценке причин, позволяющих должнику реализовать свое право на защиту.
Суды при оценке в каждом конкретном деле исходят из общеправового принципа справедливости. Исполнение судебного постановления осуществляется на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов сторон (см. Определения КС РФ от 20.10.2005 N 353-О, от 18.04.2006 N 104-О, от 26.01.2010 N 95-О-О, от 25.01.2007 N 35-О-О).
Верховный Суд РФ, подтверждая обоснованность отказов судов в предоставлении рассрочки, вынесенных с учетом не только имущественного, материального и финансового положения сторон, но и прав и законных интересов взыскателя, понесшего ущерб, указывал, что рассрочка исполнения судебного решения могла привести к необоснованному затягиванию реального возмещения ущерба потерпевшему; отмечал, что в судебном заседании заявителем и должником не было представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что имущественное положение должника не позволяло исполнить решение суда в установленные сроки (см. Определение ВС РФ от 13.08.2008 N 84-О08-19).
Причины для рассрочки/отсрочки, которые судьи считают вескими
Причина |
Реквизиты |
Исполнение решения суда об обязании установить площадку |
Определение |
Муниципальное образование ходатайствовало о предоставлении |
Определение |
Суд счел уважительной, затруднительной, объективно |
Решение |
На администрацию муниципального района решением суда была |
Определение |
Исполнение решения суда: порядок
После вступления решения в законную силу или принятия решения о немедленном исполнении, в суд подается заявление о выдаче исполнительного листа или о направлении его для исполнения в государственный орган – службу судебных приставов. Выигравшая дело сторона – истец или ответчик (при подаче встречного иска) – становятся взыскателями, а проигравшая – должником (стороны исполнительного производства). Процесс исполнения решения суда регламентирован ГПК и специальным законом об исполнительном производстве.
Если в деле участвовало несколько ответчиков или истцов, выдается несколько исполнительных листов с указанием на ту часть решения, на которое обращается взыскание. Это касается и случаев, когда исполнение решения будет проходить территориально в разных местах. В случае утраты исполнительного листа по письменному заявлению может быть выдан дубликат.
После получения на руки вступившего в законную силу решения суда и исполнительного листа, взыскатель обращается в службу судебных приставов. Подразделение определяется исходя из места жительства ответчика или местонахождения его имущества. Заявление о возбуждении исполнительного производства подается в письменной форме. При затруднении в определении конкретного отдела, обратиться можно к главному судебному приставу – начальнику службы в субъекте РФ.
Если взыскатель не имеет желания обращать исполнительный лист к взысканию сам, он должен обратиться с просьбой к суду о направлении его к судебным приставам. Сам суд сделать это не уполномочен. При пропуске срока обращения к взысканию восстановить его можно, но достаточно сложно.
Если стороны участвовали в деле с помощью представителей, право на обращение решения суда к исполнению должно быть специально оговорено в доверенности на представление интересов в суде.
Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, индексация присужденных сумм предоставляются судом по рассмотрению заявления одной из сторон исполнительного производства, в т.ч. судебного пристава-исполнителя. Образцы заявлений, особенности подачи – в соответствующих публикациях на сайте.
Если по мнению любой из сторон процесса исполнения решения суда, т.е. исполнительного производства, пристав-исполнитель нарушил закон или его действиями причинен вред охраняемым законом правам – в суд может быть подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя.
Если решение суда не может исполнить должник, то закон об исполнительном производстве обязует сделать это судебных приставов. Приставы также неоднократно обращались во всевозможные организации и везде получали отказ. Есть письменное подтверждение этого. Срубить или спилить дерево нельзя, т.к. за это последует штраф. При этом приставы продолжают накладывать штрафы за неисполнение решения суда должником, хотя сами его тоже не исполняют.
При наличии определенных обстоятельств, которые препятствуют судебному приставу исполнить решение суда, исполнительное производство приостанавливается. Существуют случаи, когда исполнительное производство приостанавливается судом в обязательном порядке. К ним относятся: подача искового заявления об освобождении имущества от ареста если оспаривается оценка имущества если возник спор по исполнительскому сбору. Также есть случаи, когда исполнительное производство приостанавливается по усмотрению суда: когда обжалуется судебное постановление в случае командировки должника при обжаловании действий судебного пристава-исполнителя при подаче заявления о разъяснении решения суда.
К третей группе можно отнести случаи, когда решение о приостановлении исполнительного производства может принять как судебный пристав, так и суд: при необходимости решить вопрос о правопреемстве в деле отзыв у банка, который является должником, лицензии при участии должника в боевых действиях при банкротстве должника при розыске, службе в армии или лечении должника. Перечисленные случаи приостановления исполнительного производства закреплены в статьях 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Как исполнить решение суда? Всё сложное простыми словами
И так, разберёмся с важным вопросом,
Как исполнить решение суда?
Федеральная служба судебных приставов России является единственным органом принудительного исполнения в Российской Федерации и осуществляет функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.
После вступления решения суда в законную силу, истцу выдается исполнительный лист на принудительное исполнение решения. Если в судебном заседании Вы заявите ходатайство о направлении исполнительного листа для принудительного исполнения, суд самостоятельно направит его в соответствующий отдел судебных приставов. Во всех других случаях исполнительный лист будет выдан Вам на руки или направлен в Ваш адрес заказным письмом. Если решение подлежит немедленному исполнению, исполнительный лист выдается немедленно, не дожидаясь вступления решения суда в законную силу.
Согласно ст.36 закона «Об исполнительном производстве» устанавливается двухмесячный срок, в течение которого должны быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Данный срок является традиционным для законодательства, посвященного исполнительному производству.
Постановление судебного пристава-исполнителя об исполнении отдельных исполнительных действий должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов.
Законодатель отдельно оговаривает относительно начала исполнения требований исполнительных документов о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника.
Исполнительные действия в данном случае должны быть начаты не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Статья 211 ГПК РФ устанавливает, что немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума. Таким образом, немедленное исполнение в рамках исполнительного производства означает совершение исполнительных действий незамедлительно, без предоставления должнику времени для добровольного исполнения.
Несмотря на то, что закон установил двухмесячный срок, в течение которого должны быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, он не устанавливает санкции за пропуск указанного срока. Кроме того, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Согласно ГПК РФ, если решение суда вступило в законную силу, у ответчика возникает обязанность его исполнить. Вы, конечно, можете терпеливо ждать, когда должник возместит причиненный ущерб, но тогда Вы немного рискуете: законодательно установлен трехлетний срок предъявления исполнительного документа на принудительное исполнение. Пропуск срока в соответствии со ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» влечет отказ в возбуждении исполнительного производства.
Сторонами исполнительного производства являются должник и взыскатель. Судебный пристав-исполнитель в данной стадии судебного процесса выступает от имени государства, поскольку именно оно взяло на себя обязанность осуществления правосудия, и не заинтересован в исполнении в пользу какой-либо из сторон исполнительного производства, а исполняет свои обязанности в силу предписания закона. Он обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Если должнику или взыскателю известны основания для отвода судебного пристава-исполнителя, они могут его заявить подачей заявления на имя старшего судебного пристава подразделения судебных приставов до начала совершения исполнительных действий, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий. Отвод должен иметь серьезные основания и не может быть заявлен только потому, что, по Вашему мнению, судебный пристав-исполнитель не имеет достаточной квалификации или просто не симпатичен Вам. Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя разрешается старшим судебным приставом. Отказ в удовлетворении отвода может быть обжалован в суде в 10-дневный срок.
Судебный пристав-исполнитель обязан предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. И конечно, самое главное, он принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Для этого ему предоставлены большие права.
Если перечислить эти права кратко, то можно сказать, что пристав вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; проводить проверки бухгалтерий; накладывать арест на имущество должника и вклады в банках; ограничивать выезд должника из РФ.
Наделение судебного пристава-исполнителя такими правами направлено на исполнение решения указанного в исполнительном документе.
Взыскатель может и должен требовать от судебного пристава-исполнителя пользования этими правами. Кроме того, взыскатель может участвовать в совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и даже оплатить расходы по их совершению, которые впоследствии будут взысканы с должника и возвращены взыскателю.
В процессе исполнительных действий и взыскатель и должник могут давать устные и письменные объяснения, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.
Если в результате проверки имущественного состояния должника будет установлено, что последний не имеет денежных средств и иного имущества для удовлетворения Ваших требований, судебным приставом-исполнителем составляется акт о невозможности взыскания и исполнительный документ возвращается взыскателю без исполнения. Однако не стоит отчаиваться: исполнительный документ может быть предъявлен на принудительное исполнение вновь в пределах трехлетнего срока (срок предъявления прерывается как предъявлением исполнительного документа на исполнение, так и частичным исполнением). Возможно, имущественное положение должника изменится и это обстоятельство повлечет исполнение предъявленного Вами исполнительного документа.
В процессе исполнения может также возникнуть необходимость розыска должника или его имущества. Для осуществления этой функции в Управлении ФССП России по Псковской области существует межрайонный отдел судебных приставов по розыску должников, имущества и взаимодействию с правоохранительными органами.
Согласно новому закону «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 тысячи рублей, может быть направлен самим взыскателем в организацию, выплачивающую должнику заработную плату (пенсию, стипендию). В этом случае взыскатель представляет заявление, в котором указываются реквизиты банковского счета либо адрес, по которому следует переводить денежные средства, а также некоторые другие сведения о себе.
Куда жаловаться на бездействие судебных приставов
Если несмотря на вашу активность пристав ничего не предпринимает, необходимо письменно жаловаться его руководителю. Жалоба подается в порядке подчиненности — то есть для начала подается заместителю старшего судебного пристава. Если в течение трех дней не последовало ответа — старшему судебному приставу и так далее. Обычно этих действий достаточно для возобновления активности производства. Форма и порядок подачи жалоб подробно описаны в 124 статье Закона об исполнительном производстве.
Если от пристава не удается добиться эффективной работы, а жалобы остаются без ответа, остается обращаться в суд. Обращение с жалобой к должностному лицу не препятствует обращению в суд.
В соответствии с Законом о судебных приставах ущерб, причиненный взыскателю в результате бездействия пристава, подлежит возмещению государством. Надо показать, что за время, в которое органы принудительного исполнения бездействовали, должник успел избавиться от имущества, которое можно было взыскать. Это не только побудит приставов вплотную заняться вашим делом, но и с небольшой долей вероятности суд признает бездействие пристава незаконным. В судебные практике есть случаи, когда при этом понесенный ущерб выплачивался взыскателю за счет бюджета.
Статья 182 АПК РФ. Исполнение решения, судебного приказа (действующая редакция)
1. Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
1.1. Судебный приказ, вынесенный по делам приказного производства, подлежит исполнению после вступления его в законную силу.
2. Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов, а также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, подлежат немедленному исполнению.
3. Арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
3.1. В деле по спору о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если самовольная постройка существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц.
4. Вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения вопроса о немедленном исполнении решения арбитражного суда.
5. По результатам рассмотрения вопроса об обращении решения к немедленному исполнению арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
6. Определение об обращении решения к немедленному исполнению подлежит немедленному исполнению. Обжалование определения не приостанавливает его исполнения.
7. Арбитражный суд по заявлению лиц, участвующих в деле, может принять меры по обеспечению исполнения решения, не обращенного к немедленному исполнению, по правилам, предусмотренным главой 8 настоящего Кодекса.
Отложение исполнительных действий в теории гражданского процессуального права
Отложение исполнительных действий (ст.
435 ГПК) в теории гражданского процессуального права также отнесено к действиям, связанным с отклонением от логически последовательной процедуры исполнительного производства.
Это объясняется возможностью возникновения определенных обстоятельств, препятствующих последовательному, логическому развитию процедуры исполнения судебного постановления или постановления иного органа.
Вместе с тем, включение названного действия в число действий, требующих предварительного порядка осуществления судебного контроля, исследуемых настоящей главой, допустимо с определенной долей условности.
В соответствии со ст.435 ГПК судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или должника либо на основании определения судьи. Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в течение десяти дней.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что отложение исполнительных действий на основании определения судьи связано с предварительным порядком осуществления судебного контроля, за исполнительными действиями.
Последующий судебный контроль будет иметь место в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отложении исполнительных действий.
Отмеченное положение определило то обстоятельство, что в рамках гражданско-процессуального законодательства законодатель, по существу, регулируется деятельность судебного пристава-исполнителя при совершении отдельного исполнительного действия (ст. 435 ГПК).
Такая ситуация свидетельствует о том, что властные полномочия судебного пристава-исполнителя реализуются в гражданско-процессуальной форме, что вступает в противоречие с положением абз.2 п.4 ст.
З Закона, из которого следует, что полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом, Законом «О судебных приставах» и иными федеральными актами. Вместе с тем, включение законодателем в ГПК такой нормы (ст.
435) вновь возвращает к обозначенному ранее спору о том к функциям какой из ветвей власти (исполнительной или судебной) следует относить исполнение судебных постановлений и постановления иных органов.
Положения об отложении исполнительных действий закреплены ст. 19 Закона, в соответствии с которой, судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или на основании определения судьи.
При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель может отложить совершение исполнительных действий на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной инициативе.
В случае отложения исполнительных действий судебным приставом — исполнителем он выносит соответствующее постановление, о чем уведомляет стороны, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.
«Отложение исполнительных действий представляет собой их перенос на более позднее время,- определяет М.К.Треушников, при этом, замечая, что — ГПК не устанавливает перечня оснований для отложения исполнительных действий.
Как правило, речь идет о наличии обстоятельств, временно затрудняющих или делающих невозможным совершение исполнительных действий в определенный период времени: болезнь должника, заявление отвода исполнителю и.д.».
Однако наличие обстоятельств, временно затрудняющих исполнение судебного постановления, также является основанием для применения отсрочки исполнения (ст.434 ГПК). Перечень оснований отсрочки исполнения законодателем не предусмотрен. Тем не менее, основания применения данных действий должны отличаться друг от друга.
Так, основанием применения отсрочки исполнения служат обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления или постановлений иных органов (ст.434 ГПК). Кроме того, ч.1 ст.203 ГПК конкретизирует, что отсрочка (как и рассрочка, изменение способа и порядка исполнения) возможны исходя из имущественного положения сторон.
Критерий определения обстоятельств отложения исполнительных действий ГПК не закрепляет, однако, он предусмотрен п.2 ст. 19 Закона — это обстоятельства, препятствующие исполнению. К.И.
О некоторых вопросах предоставления отсрочки, рассрочки исполнения решений судов, рассматривающих экономические дела
Источник материала: Светлы шлях
— На каких этапах рассмотрения дела должник вправе просить рассрочку (отсрочку) исполнения? Можно ли это сделать до вынесения решения, определения о судебном приказе?
— Согласно ч. 1 ст. 211 ХПК, суд, рассматривающий экономические дела и принявший судебное постановление, вправе по ходатайству стороны, поданному до истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, отсрочить или рассрочить исполнение, изменить его способ и порядок.
Действующее процессуальное законодательство ограничивает право должника заявлять ходатайство о рассрочке (отсрочке) исполнения судебного постановления лишь истечением установленного срока.
Таким образом, заинтересованная сторона вправе заявить ходатайство о рассрочке (отсрочке) исполнения судебного постановления на любой стадии рассмотрения дела, в том числе в ходе судебного разбирательства до вынесения судебного постановления по сути заявленных требований.
При этом следует учитывать, что приказное производство — самостоятельный вид хозяйственного судопроизводства в суде первой инстанции по рассмотрению заявлений о взыскании денежных средств или об обращении взыскания на имущество должника. Осуществляется в упрощенном порядке, а именно без разбирательства и вызова сторон.
Следовательно, рассмотрение дел в порядке приказного производства исключает возможность рассмотрения ходатайств о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения определения о судебном приказе, содержащихся в отзыве на заявление о возбуждении приказного производства или в отдельном ходатайстве (заявлении).
В соответствии с п. 29 постановления Пленума ВХС от 27.05.2011 N 9 «О некоторых вопросах приказного производства» отсрочка или рассрочка исполнения определения о судебном приказе предоставляется в порядке, установленном ст. 211 ХПК.
Вопросы об отсрочке или рассрочке исполнения решает хозяйственный суд. При этом взыскатель и должник извещаются о времени и месте проведения судебного заседания.
Неявка сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению этих вопросов.
Из изложенного следует, что с ходатайством о рассрочке (отсрочке) исполнения определения о судебном приказе должнику необходимо обращаться в суд уже после вынесения определения.
— Что может предпринять взыскатель, когда должник ходатайствует перед судом об отсрочке, рассрочке исполнения решения (постановления) по делу? Станут ли возражения взыскателя основанием для отказа в рассрочке (отсрочке)?
— Согласно ст. 211 ХПК суд, рассматривающий экономические дела, принявший судебное постановление, вправе по ходатайству стороны, поданному до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, отсрочить или рассрочить исполнение судебного постановления, изменить способ и порядок исполнения.
Данные вопросы решаются в судебном заседании с извещением сторон о времени и месте его проведения. Неявка любой из сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению указанных вопросов.
Ходатайство (заявление) о рассрочке (отсрочке) исполнения судебного постановления суд, рассматривающий экономические дела, разрешает после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.
Таким образом, взыскатель (истец) вправе высказать свое мнение по поводу ходатайства о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения судебного постановления как в устной форме, так и в письменной. Кроме того, взыскатель может представить суду доказательства наличия у должника реальной возможности исполнить судебное постановление в установленный законодательством срок.
Однако следует учитывать, что наличие возражений взыскателя не будет основанием для отказа в предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения судебного постановления. В каждом конкретном случае суд, рассматривающий экономические дела, разрешает вопрос о наличии и достаточности конкретных оснований для предоставления рассрочки (отсрочки).
— Можно ли ходатайствовать об отсрочке после возбуждения исполнительного производства? Постановление вынес экономический суд одной области, а исполнительное производство возбуждено в другой области. В какой суд в этом случае обращаться?
— Ходатайствовать можно. Ходатайство подается в суд, вынесший судебное постановление.
Согласно ч. 1 ст. 211 ХПК, суд, рассматривающий экономические дела и принявший судебное постановление, вправе по ходатайству стороны отсрочить или рассрочить исполнение, изменить его способ и порядок. При этом ходатайство следует подать до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.
Действующее процессуальное законодательство ограничивает право должника заявлять ходатайство о рассрочке (отсрочке) исполнения судебного постановления лишь истечением срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.
Таким образом, в ходе исполнительного производства по исполнительному документу заинтересованная сторона вправе заявить ходатайство о рассрочке (отсрочке) исполнения судебного постановления.
В силу положений ст. 325 ХПК суды, рассматривающие экономические дела, в числе прочего рассматривают ходатайства об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления.
Из изложенного следует, что на стадии исполнительного производства с ходатайством о рассрочке (отсрочке) исполнения судебного постановления заинтересованному лицу следует обращаться в суд, принявший судебное постановление, независимо от места нахождения на исполнении исполнительного производства.
— Как должнику обосновать и подтвердить ходатайство об отсрочке (рассрочке) исполнения решения (постановления) суда?
— Согласно ч. 1 ст. 211 ХПК суд, рассматривающий экономические дела, принявший судебное постановление, вправе по ходатайству стороны, поданному до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, отсрочить или рассрочить исполнение, изменить его способ и порядок.
Из смысла названной правовой нормы следует, что предоставление рассрочки (отсрочки) исполнения судебного постановления составляет право, а не обязанность суда.
При этом законодатель не указывает конкретных оснований для предоставления рассрочки (отсрочки) исполнения судебного акта.
В каждом конкретном случае суд, рассматривающий экономические дела, решает вопрос о наличии и достаточности конкретных оснований для предоставления рассрочки (отсрочки) исполнения.
В качестве такого основания может, в частности, выступать подтвержденное должником неблагоприятное финансовое состояние, затрудняющее либо делающее невозможным исполнение судебного акта в установленный законодательством срок.
В качестве подтверждения может выступить бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отчетом о прибылях и убытках, банковская выписка о движении денежных средств по всем расчетным счетам и т.п.
При этом суды, рассматривающие экономические дела, исходят из того, что тяжелое материальное положение не основание для невыполнения контрагентами своих обязательств.
В силу ч. 2 ст. 100 ХПК бремя доказывания обстоятельств, препятствующих исполнению решения, несет лицо, которое ходатайствует о предоставлении рассрочки (отсрочки).
В соответствии с положениями ст.
108 ХПК суд, рассматривающий экономические дела, оценивает доказательства на основе внутреннего убеждения и всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств.
Кроме того, принимается во внимание относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимная связь в совокупности.
Таким образом, суд может предоставить должнику рассрочку либо отсрочку исполнения судебного постановления с учетом соблюдения баланса имущественных интересов взыскателя и должника при наличии документально подтвержденных обстоятельств, признанных судом уважительными.