Статья 271 АПК РФ. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 271 АПК РФ. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда вступает в силу решение арбитражного суда? В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Комментарий к ст. 180 АПК РФ
1. Решение любого суда, в том числе и арбитражного, специально наделено законной силой, без этого оно оставалось бы просто рекомендацией, исполнение которой зависело бы исключительно от желания участников правоотношений. В теории процесса принято выделять такие компоненты, составляющие законную силу решения, как обязательность, исключительность, преюдициальность и исполнимость.
Первое свойство законной силы решения — обязательность означает, что оно является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории РФ (см. комментарий к ст. 16 АПК).
Исключительность — это невозможность для лиц, участвовавших в деле, и их правопреемников обращаться в суд, а для суда — невозможность рассматривать тождественные требования, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК производство по такому повторному делу подлежит прекращению.
Преюдициальность состоит в том, что факты, установленные в решении, предполагаются истинными, не подлежащими повторному доказыванию ни в другом судебном процессе (ч. 2 ст. 69 АПК), ни вообще перед кем бы то ни было.
Исполнимость как свойство законной силы представляет право истца на принудительную (без учета воли обязанного лица) реализацию (исполнение) предписаний, содержащихся в решении.
Перечисленные свойства, составляющие в совокупности его законную силу, решение по общему правилу приобретает не сразу, а по истечении определенного срока, предоставляемого заинтересованным лицам на обжалование решения в случае несогласия с ним. Установление срока на вступление решения в законную силу определяется, учитывая серьезность перечисленных выше свойств законной силы решения, необходимостью предоставления лицам, участвующим в деле, возможности еще раз изложить суду свои доводы и аргументы, в силу чего является одной из гарантий законности и обоснованности решения.
Месячный срок на вступление решения в законную силу исчисляется по правилам, установленным ст. ст. 113 и 114 АПК. Так, если решение принято 08.02.2018, месячный срок начинает течь 09.02.2018 и истекает 08.03.2018, но его окончание переносится на первый рабочий день 12.03.2018 .
———————————
Примеры исчисления месячного срока см. также в п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 «О процессуальных сроках».
2. Суд по интеллектуальным правам (СИП) является специализированным арбитражным судом, не «встроенным» в уровневую систему арбитражных судов, к тому же выполняющим одновременно с рассмотрением дел по первой инстанции функции кассационного пересмотра судебных актов (гл. IV.1 ФКЗ об арбитражных судах). При таком его положении логично решение законодателя не наделять какой-либо апелляционный суд компетенцией по пересмотру решений СИП.
3. Комментируемой нормой предусмотрено правило о возможности установления иных сроков вступления решения в законную силу. Так, решение, принятое по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня принятия (ч. 3 ст. 229 АПК), решение о привлечении к административной ответственности — в течение 10 дней (ч. 4 ст. 206 АПК), решение о ликвидации кредитной организации — со дня его принятия (ст. 23.3 ФЗ от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности»).
4. Свой срок установлен и для вступления в законную силу судебных приказов — по истечении срока на представление должником возражений (ч. ч. 3 и 10 ст. 229.5 АПК). Можно привести примерно такой порядок исчисления срока на вступление судебного приказа в законную силу: вынесен арбитражным судом 19.01.2018, бумажный экземпляр приказа направлен должнику 26.01.2018, поступил в отделение связи должника 02.02.2018 (примерный средний срок доставки почтовой корреспонденции «Почтой России»), хранится семь дней до 09.02.2018 (это нормативный срок хранения почтовой корреспонденции), должнику предоставлено 10 (рабочих) дней на обжалование приказа — по 26.02.2018 включительно (с учетом выходных и праздничных дней) плюс примерно пять дней на доставку в суд, если возражения должника были бы отправлены почтой в последний день — 26.02.2018. Таким образом, в приведенном примере (в котором указаны в общем максимальные сроки) судебный приказ вступит в законную силу примерно 05.03.2018 .
———————————
Частично такая методика подсчета срока на вступление судебного приказа в законную силу рекомендована в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве».
Обжалование решения арбитражного суда — что делать, если пропущен срок обжалования?
По общему правилу пропуск тридцатидневного срока лишает сторону права на обжалование решения арбитражного суда. Однако, если время упущено по уважительной причине, председательствующий по ходатайству стороны может восстановить его.
Такая возможность установлена в ст. 117 АПК РФ. Ходатайство подается в апелляционный арбитраж одновременно с жалобой. Уважительность причин суд оценивает по собственному усмотрению. Чаще всего пропущенные процессуальные сроки восстанавливаются в случаях:
- длительного заболевания (уважительной причиной иногда признается также и тяжелое заболевание малолетнего ребенка или престарелого родителя, нуждающегося в постоянном уходе);
- призыва на воинскую службу, сборы;
- необходимости срочного выполнения приказа, связанного с делом государственной важности, исключающего возможность обращения в суд.
Суд может восстановить пропущенный срок и в любых других случаях, если сочтет причины его пропуска достойными внимания.
Апелляционная инстанция
Когда одна из сторон процесса полностью либо частично не согласна с судебным решением, она вправе направить жалобу в арбитражный апелляционный суд, изложив в ней причины своего несогласия. Общий срок для подачи жалобы составляет один месяц после принятия решения судом (статья 259 АПК РФ). Также существуют сокращенные сроки обжалования решения – 10 дней по делам о привлечении к административной ответственности.
Важно! Срок на апелляционное обжалование решения арбитражного суда начинает течь с момента изготовления решения суда в полном объеме. Очень часто неверное понимание данного правила приводит к неправильному исчислению срока.
Апелляционная жалоба подается в соответствующую судебную инстанцию в письменной форме, подписывается лицом, подающим ее, либо его представителем, уполномоченным на подписание документа. Документ может быть передан в канцелярию суда, отправлен почтой заказным письмом с описью во вложении либо передан в суд через интернет путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда. Апелляционная жалоба должна быть составлена в соответствии с нормами действующего законодательства и должна содержать:
- наименование судебного органа, куда адресуется документ;
- полные данные лица, который подает жалобу, и всех участников дела;
- наименование суда первой инстанции, чье решение обжалуется, включая номер дела, дату принятия решения и предмет спора;
- указываются требования лица, подающего жалобу, а также основания таких требований, включая ссылки на законы и другие нормативные акты, перечисления обстоятельств дела и доказательств;
- указывается перечень документов, которые прилагаются к жалобе, ставится подпись и дата;
- при необходимости в жалобе могут указываться номера телефонов и факсов, адрес электронной почты и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.
Как правило, к апелляционной жалобе прилагаются следующие документы:
- копия решения арбитражного суда первой инстанции;
- квитанция об уплате государственной пошлины (либо ходатайство о предоставлении отсрочки/рассрочки уплаты госпошлины);
- доверенность на представление интересов, если жалоба подается представителем заинтересованного лица;
- другие документы, в том числе те, которые прилагались к исковому заявлению.
Виды судебных актов, порядок вступления в законную силу
Виды судебных актов, порядок вступления в законную силу
В действующем российском законодательстве нет четкого определения судебного акта. Вместе с тем различные источники процессуального права определяют достаточно четко, какие акты судов являются судебными актами.
В соответствии с требованиями ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Обжалование решения арбитражного суда — что делать, если пропущен срок обжалования?
По общему правилу пропуск тридцатидневного срока лишает сторону права на обжалование решения арбитражного суда. Однако, если время упущено по уважительной причине, председательствующий по ходатайству стороны может восстановить его.
Такая возможность установлена в ст. 117 АПК РФ. Ходатайство подается в апелляционный арбитраж одновременно с жалобой. Уважительность причин суд оценивает по собственному усмотрению. Чаще всего пропущенные процессуальные сроки восстанавливаются в случаях:
- длительного заболевания (уважительной причиной иногда признается также и тяжелое заболевание малолетнего ребенка или престарелого родителя, нуждающегося в постоянном уходе);
- призыва на воинскую службу, сборы;
- необходимости срочного выполнения приказа, связанного с делом государственной важности, исключающего возможность обращения в суд.
Суд может восстановить пропущенный срок и в любых других случаях, если сочтет причины его пропуска достойными внимания.
Сроки подачи апелляционной жалобы
В зависимости от объекта обжалования определяется срок подачи жалобы. Объектом обжалования в рамках рассматриваемой статьи является решение по результатам изучения материалов проверки.
Порядок реализации решений и вступления их в силу определяется результатами рассмотрения материалов и нормами статьи 101 НК РФ.
Срок вступления в силу решений по той или иной жалобе составляет 1 календарный месяц с момента вручения решения лицу, подавшему жалобу.
Если жалобу подавала консолидированная группа налогоплательщиков, то решение по жалобе вступает в силу по истечение 30 дней со дня получения решения ответственным участником группы.
Обжаловать ненормативные налоговые акты могут все те, кто считает свои права нарушенными, но в отношении консолидированных групп налогоплательщиков законодатель оговорил права участников отдельно.
Так, участники консолидированной группы могут обжаловать решения налогового органа, но только если участник группы привлечен к ответственности за налоговые правонарушения.
Обжалование решений оформляется как ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.
Требования к судебному акту
Арбитражный процессуальный кодекс устанавливает в статье 185 определенные требования к данному судебному акту. Оно должно быть оформлено должным образом с указанием всех данных. А именно:
- Место и дата, где и когда было вынесено определение.
- Название суда, его состав с указанием лица, которое заполняло протокол заседания.
- Номер дела и его наименование.
- Данные о лицах участвующих в деле (наименования).
- Вопрос в связи, с которым было вынесено данное определение арбитражного суда.
- Мотивы, которыми руководствовался суд при подведении итогов и формировании выводов, а также факт принятия или отклонения доводов участвующих в деле лиц с обязательными ссылками на законодательство и иные нормативно-правовые акты.
- Непосредственно выводы по результатам рассмотрения конкретного вопроса.
- Информация о том, каким образом может быть осуществлено обжалование определения арбитражного суда (сроки и порядок).
Как при составлении данного судебного акта, так и при его получении на руки надо быть крайне внимательными, следует досконально прочитать и изучить документ. Ошибка или неполный объем сведений, нарушение порядка вынесения определения — этот прямой повод и причина для его отмены или обжалования.
Расчет сроков обжалования
Срок обжалования завершается в соответствующий день следующего месяца. Например, решение принято 1 мая, значит, завершение срока – 1 июня. Когда вступает в силу решение арбитражного суда 1 инстанции, если окончание месячного срока выпадает на число, которого нет?
Предлагаем ознакомиться: Как зарегистрировать по месту жительства после УДО
Например, судебный акт принят 30 или 31 января. Окончание приходится на последний день соответствующего месяца, в данном случае на 28 или 29 февраля. Если окончание срока пришлось на выходной день, то он продлевается до следующего рабочего дня.
Возможность подать жалобу исчезает в 24 часа соответствующего дня или в момент окончания рабочего дня организации, в которую сдаются документы (подразумеваются суд или почта).
Расчет сроков обжалования
Срок обжалования завершается в соответствующий день следующего месяца. Например, решение принято 1 мая, значит, завершение срока – 1 июня. Когда вступает в силу решение арбитражного суда 1 инстанции, если окончание месячного срока выпадает на число, которого нет? Например, судебный акт принят 30 или 31 января.
Возможность подать жалобу исчезает в 24 часа соответствующего дня или в момент окончания рабочего дня организации, в которую сдаются документы (подразумеваются суд или почта).
В АПК есть раздел, посвященный делам, где предметом спора являются действия органов власти:
- действие или бездействие органа власти или чиновника;
- принятие ненормативных актов (постановления, распоряжения);
- принятие актов нормативного действия (касается только споров по интеллектуальным правам);
- привлечение к административной ответственности.
Статья 262 АПК РФ. Отзыв на апелляционную жалобу
- Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.
К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле. - Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
- Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва.
- Отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Статья 264 АПК РФ. Возвращение апелляционной жалобы
- Арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что:
1) апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства;
2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке апелляционного производства;
3) апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;
4) до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
5) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.
Арбитражный суд апелляционной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера. - О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение.
- В определении указываются основания для возвращения апелляционной жалобы, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.
Копия определения о возвращении апелляционной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. - Определение арбитражного суда о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано.
В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд. - Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
Правила рассмотрения дела в апелляции
Апелляция примет новые доказательства, если посчитает, что заявитель не мог представить их в первой инстанции либо не представил по независящим от него уважительным причинам. К таким обстоятельствам ВС относит неправомерный отказ первой инстанции в просьбе заявителя истребовать доказательства или назначить судебную экспертизу. Такой отказ нужно подтвердить ссылкой на протокол или аудиозапись заседания.
Ходатайство о принятии новых доказательств следует заявить до начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу. Это ходатайство вы можете быть включено в текст апелляционной жалобы или в отзыве на нее. О принятии доказательств или об отказе в этом апелляция выносит определение, в котором укажет мотивы. Если апелляция немотивированно примет или отклонит дополнительные доказательства, можно оспорить это постановление в кассации.
Заявление о фальсификации доказательства, представленного в суд первой инстанции, апелляция удовлетворит только в случае — если докажете, что не знали и не могли узнать о факте подлога ранее.
Если заявитель обжаловал судебный акт в части, апелляция обязана выяснить позицию оппонента по этому вопросу и зафиксировать результат в протоколе заседания. Если оппонент возразит, апелляция должная проверит судебный акт и в необжалованной части.
Новые требования, которые сторона не заявила в первой инстанции, апелляция не рассматривает. Например, требование снизить неустойку.
Если суд первой инстанции отказался изменить предмет или основание иска, увеличить исковые требования и рассмотрел спор без учета заявленных ходатайств, то апелляция рассмотрит дело по правилам первой инстанции. Так же апелляция поступит, если установит, что суд первой инстанции неправомерно прекратил производство по делу или оставил иск без рассмотрения. Срок на повторное рассмотрение дела в апелляции по правилам первой инстанции — три месяца. В этом случае апелляция рассмотрит требования, которые не рассмотрел нижестоящий суд, удовлетворит ходатайство об изменении предмета или основания иска, увеличит размер исковых требований.
Апелляция должна рассмотреть все поступившие по делу жалобы в одном заседании, за исключением жалоб на промежуточные определения, не препятствующие суду первой инстанции рассматривать спор. Однако это правило невозможно соблюсти, если после рассмотрения одной жалобы апелляция примет к производству жалобу от другого лица, которую подали либо в срок, либо с пропуском срока, восстановленного судом по уважительным причинам. Например, жалобу может подать лицо, не участвовавшее в деле, которое узнало о нарушении своих прав после рассмотрения первой апелляционной жалобы. В этом случае апелляция сталкивается с ситуацией, когда после рассмотрения одной апелляционной жалобы придется рассматривать еще одну, что может повлиять на выводы по итогам рассмотрения первой жалобы. ВС предлагает рассматривать новые жалобы по правилам пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Апелляция выдает исполнительный лист в двух случаях:
1.Если она вынесет определение об обеспечении иска либо наложит судебный штраф.
2.Если она рассмотрела дело по правилам первой инстанции, но исполнительный лист получают не в апелляции, а в суде первой инстанции.