Желательная мера — трудовой договор с председателем ТСЖ. Образец документа
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Желательная мера — трудовой договор с председателем ТСЖ. Образец документа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с ч. 3.1. ст. 147 ЖК РФ «членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества».
Трудовой договор с председателем или членом правления ТСЖ
Часто вышеприведенная норма неверно трактуется в части возможности заключения трудового договора с членами и председателем правления ТСЖ. Расхождения во мнении обусловлены тем, что на самом деле отношения между членами и председателем ТСЖ могут являться как гражданско-правовыми, так и трудовыми. И самая распространенная ошибка — это попытка свести все к одному типу отношений. К тому же невозможность заключения трудового договора связана именно с совмещением должностей, далее мы более подробно остановимся на этом вопросе.
И если в возможности заключения гражданско-правового договора мало кто сомневается, то заключение трудового договора вызывает многочисленные споры.
Многочисленная судебная практика, которая также будет рассматриваться в данной статье, также подтверждает возможность заключения трудового договора. В частности, в апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 18 июля 2017 г. по делу № 33-14238/2017 суд пришел к выводу о том, что «п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ содержит норму трудового права, регулирующую вопрос возможности заключения ТСЖ трудового договора с членом правления ТСЖ». Также суд указывает на то, что «статья 9 Трудового кодекса РФ устанавливает, что трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в трудовой договор, то они не могут применяться».
Отметим, что применение данной нормы о заключении трудового договора возможно не только в ТСЖ, но и в ЖСК. Таким образом, с членом и председателем правления ТСЖ можно заключить трудовой договор, гражданско-правовой договор или вовсе не заключать письменных договоров.
Какие могут быть последствия при его отсутствии?
Чем может обернуться отсутствие официального письменного соглашения с главой правления?
- Лицо, работающее без официального трудоустройства, не сможет получить гарантии оплаты труда и иные социальные гарантии, предусмотренные ТК РФ. Устная договоренность о размере и регулярности выплаты между работником и работодателем никакой юридической силы не имеет. Поэтому при возникновении спорных вопросов должностное лицо не сможет получить причитающиеся ему деньги за работу даже через суд.
- Товарищество не сможет влиять на председателя и контролировать его деятельность, если с ним не будет заключен контракт. Глава правления может не выполнять свои обязанности и не являться на работу. Собственники ничего при этом сделать не смогут, так как никаких письменных официальных бумаг они с ним не подписывали.
- Председатель несет материальную ответственность, так как через него проходят все финансовые отчеты и договора на оказание услуг. Без трудового соглашения он может злоупотребить властью и растратить средства ТСЖ, при этом к суду его привлечь будет довольно сложно.
Заключение трудового контракта защищает и главу правления, и собственников МКД. Его наличие устанавливает отношения с ТСЖ и помогает решать спорные вопросы. Чтобы избежать вероятных негативных последствий, желательно заключить данный документ, чтобы трудовые отношения осуществлялись в рамках закона.
Подписание трудового договора
Как правило, текст договора составляется и регистрируется в книге регистрации секретарем жилищного правления, который выполняет обычно функции инспектора по кадрам. Кто подписывает трудовой договор с председателем ТСЖ? Подписывает договор от имени собственников лицо, уполномоченное это делать уставом. Данный вид договора имеет свою специфику: в товариществе нет других вышестоящих должностных лиц, председатель правления сам себе начальник, хотя подписать договор сам с собой он все-таки не может. Важно, чтобы устав и другие нормативные акты товарищества в доступной форме разрешали вопрос о лице, которое будет выступать в роли работодателя и подписывать трудовой договор с председателем. Ссылка на этот пункт в обязательном порядке содержится в тексте договора. Кроме того, договор согласовывают с независимым юристом по трудовому праву, органами местной исполнительной власти, к которому относится данный дом.
Кто заключает трудовой договор с председателем ТСЖ, теперь понятно.
Правление товарищества финансируется жильцами, а размер ежемесячных денежных вливаний определяется штатным расписанием.
Если общее собрание приняло решение иметь в штате должность председателя, то тогда возникает две стороны: с одной – ТСЖ как работодатель, с другой – нанимаемый им работник, а наличие этих сторон предполагает вытекающие договорные отношения (ст. 17 ТК РФ).
Не имеет значения, что это тоже собственник недвижимости в доме, обслуживаемом товариществом. Трудовой договор (далее – ТД) – документ, в котором регламентируются отношения между сторонами, а также уточняются функции по этой должности.
Нужен ли такой документ? Можно ведь выполнять обязанности, не подписывая бумаг. Отсутствие его при наличии штатной должности будет нарушением законодательства.
Кроме того, исполнение служебного долга связано с подписанием серьезных контрактов с поставщиками услуг, подрядчиками, а также бухгалтерских документов.
Функции председателя ТСЖ
Главным руководящим органом жилищного товарищества является собрание, состоящее из собственников жилых помещений многоквартирного дома. Собрание созывается раз в год и избирает постоянные руководящие органы – правление и председателя.
Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:
Или на сайте. Это быстро и бесплатно!
К основным обязанностям председателя относятся:
- контроль за регулярным внесением жильцами коммунальных платежей;
- составление приходно-расходных смет;
- организация выполнения текущего ремонта общих помещений;
- обеспечение товарищества необходимыми штатными единицами;
- разработка штатного расписания;
- контроль за ведением бухгалтерского учета;
- ведение реестра членов ТСЖ и собственников помещений дома;
- организация проведения собраний собственников;
- составление периодических отчетов о деятельности правления.
Кроме того, председатель лично контролирует выполнение всех текущих работ по ремонту и обслуживанию многоквартирного дома и периодически осуществляет осмотр общих помещений. При наличии претензий к работе ТСЖ со стороны жильцов председатель обязан рассматривать их жалобы и обращения, принимая меры по восстановлению нарушенных законных прав и интересов обратившихся собственников.
Отчеты о деятельности правления председатель представляет ежегодно общему собранию членов ТСЖ, а также контрольно-ревизионной комиссии, избираемой собственниками из числа жильцов, не состоящих в правлении. Отчет содержит сведения:
- о проведенных за год работах;
- о сумме потраченных средств;
- о сумме собранных членских взносов и платежей;
- о внеплановых доходах и расходах;
- об уплаченных налогах.
Как стать председателем ТСЖ?
Какие действия необходимо предпринять для того, чтобы стать председателем правления ТСЖ?
Во-первых вам необходимо четко расценивать свои навыки, опыт, имеющиеся знания и образование.
Председатель ТСЖ должен уметь управлять многоквартирным домом максимально эффективно.
Если вы считаете, что у вас хватает знаний и опыта, можете начинать свою предвыборную компанию еще за несколько месяцев до смены председателя.
В первую очередь, вам необходимо войти в состав членов правления. Для этого необходимо познакомиться с соседями, организовать группу поддержки, которая будет отдавать свои голоса.
Необходимо законодательно подготовиться к выборам. Вам необходимо изучить законодательные акты, которые так или иначе могут быть использованы в процессе работы. К ним относится Гражданский кодекс, Земельный кодекс, Жилищный кодекс.
Обязательно ознакомьтесь с недвижимостью, техникой, которая имеется в распоряжении товарищества.
Вам необходимо знать, сколько домов имеет товарищество на балансе, какое число квартир, что относится к придомовой территории, а также другие, не менее важные моменты.
Вам необходимо оценить платежеспособность членов товарищества, в том числе правления, а также участников собрания.
На собрании специальный человек предложит вашу кандидатуру. Помните, что данные сборища должны проводиться в присутствии секретаря-референта, который будет фиксировать ход событий.
После того, как вы вошли в число членов правления, вы можете участвовать в выборах. Посредством голосования жильцы дома должны будут отдать свой голос за вас, или другого представителя.
Решение собрания будет являться действительным в том случае, если на нем побывало более половины жильцов, проживающих в многоквартирном доме.
Также, решение о том или ином председателе принимают путем вычисления большинства голосов за кандидатуру. После этого с вами составляется соответствующий трудовой договор, в которой вписываются все нюансы. Рассмотрим подобно эту процедуру в пункте ниже.
Трудовой договор с председателем ТСЖ — образец.
Как правильно заключается трудовой договор?
Трудовой договор с председателем товарищества заключается сразу же после проведения выборов.
Председатель является выборной должностью, поэтому, его как бы нанимают жильцы многоквартирного дома.
Он обязан выполнять различные действия по управлению постройкой, во благо жильцов.
Несмотря на то, что статья 17 Трудового кодекса предполагает, что с председателем не возникает трудовых отношений, всё-таки, с данным лицом составляется трудовой договор, чтобы каким-либо документом закрепить имеющиеся права и обязанности конкретного лица.
В шапке трудового договора ставится дата, его номер, а также указывается, что товарищество собственников жилья заключает трудовой договор с конкретным лицом.
Трудовой договор с председателем ТСЖ
Несмотря на то, что руководителем ТСЖ становится один из жильцов дома, отношения объединения с ним оформляются с помощью официального трудового договора.
В статье мы рассмотрим общие вопросы договорных отношений товарищества, а также то, для чего, как и на каких условиях подписывается соглашение с его председателем.
Читателям будут полезны приведенные в приложении формы договоров для ТСЖ, готовые к использованию после внесения своих данных.
При выборе ТСЖ в качестве способа управления домом основными управляющими функциями наделяются два органа – правление товарищества и общедомовое собрание.
На ОСС может быть принято решение о введении должности председателя, который будет выполнять определенные трудовые функции.
В результате появляется необходимость регламентировать отношения между сторонами и уточнить должностные обязанности. Для этого с председателем ТСЖ заключается трудовой договор.
Административные льготы председателя ТСЖ
Отметим, что в некоторых регионах и городах РФ для председателей предусмотрены отдельные административные льготы. Например, в рамках Постановления Правительства г. Москвы от 13.04.1999 года № 328 управляющие МКД освобождаются от:
- внесения платы за вывоз бытовых отходов;
- оплаты домофона;
- оплаты услуг консьержа.
Кроме того, если ваш председатель работает по трудовому договору, то ему также положены гарантии и компенсации, предусмотренные в рамках ТК РФ. Сюда относится:
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
- выплата больничных;
- оплата командировки и т. д.
О заключении трудовых договоров с председателем правления снт. можно ли выплату по трудовому договору заменить вознаграждением?
Если покопаться в просторах интернета, то можно найти разъяснения и о том, что работа председателя должна оплачиваться по трудовому договору, и о том, что, вознаграждение — реальный способ сэкономить. Также существует мнение, что председатель правления- должность выборная, он вообще не должен получать зарплату (вознаграждение, деньги и тп.) Давайте разбираться.
О том, что на председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, и его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица, нам говорит судебная практика, Министерство Труда и Социальной Защиты РФ (письмо от 25 ноября 2015 г. N 17-4/ООГ-1663), Министерство Финансов РФ (письмо от 25 декабря 2017 г. N 03-15-05/86790) и свежайшее разъяснение Роструда, которое мы получили в ответ на свой запрос.
Тексты писем и полный текст решения с ссылкой на источник ищите в конце статьи.
Приведем текст из мотивировочной части решения Жуковского районного суда Калужской области, который повторяет слово в слово текст разъяснения Минфина и Минтруда:
В силу ст. 17 ТК РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора, в результате избрания на должность, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции, в данном случае — обеспечение выполнения решений, как общего собрания, так и правления садоводческого товарищества.
Поскольку ст.
23 Закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на председателя правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица. При этом выплаты, начисленные председателю правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за выполнение трудовых обязанностей, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
Исходя из положений ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор ), если иной срок не установлен указанным Кодексом и иными федеральными законами
В силу абз. 10 ч. 1 ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается, в том числе, в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу.
Вывод: Председатель может(должен) быть оформлен по трудовому договору (если предусмотрена оплата труда). Так как избран он на определенный срок, то договор может быть срочным, то есть заключенным на срок избрания.
Поговорим о терминах…
Вознаграждение — выраженное в денежной форме, это оплата труда работников. Вознаграждение представлено в виде основной заработной платы, а также выплачиваемых по итогам работы премиальных.
Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
По сути одно и тоже. На практике отличия есть. Заработная плата выплачивается на основании Трудового договора. При этом предусмотрены социальные гарантии: оплачиваемый отпуск, больничный лист, компенсация неиспользованного отпуска при увольнении, компенсация за несовершенно выплачиваемую заработную плату.
Вознаграждение устанавливается решением общего собрания и по смыслу приравнивается к гражданско-правовому договору. То есть предусмотрена выплата взносов в фонды (хоть и меньше, чем в случае заключения ТД), удержание НДФЛ. Проблема только в том, что вознаграждение могут установить, а могут и не установить.
В результате Председатель правления отработал отчетный период безвозмездно.
ВНИМАНИЕ! Если заработная плата/вознаграждение Председателю правления СНТ выплачивается ежемесячно — это трудовой договор. Если по результатам работы решением общего собрания устанавливается разовое вознаграждение — это аналогия с ГПХ. Подмена понятий недопустима!
Кто и как составляет?
Составление договоров с штатными сотрудниками жилтоварищества находится в ведении кадровой службы или непосредственно председателя (для небольших товариществ). Кадровый работник ведёт учёт всех заключенных договоров в отдельном журнале ТСЖ.
Обычно членами правления или специалистом отдела кадров разрабатывается типовой договор для всех сотрудников, а его форма утверждается на общем собрании.
При необходимости корректировки отдельных условий для конкретного сотрудника, в большинстве жилищных товариществ применяется практика составления дополнительного соглашения к трудовому контракту.
Данный документ позволяет избежать изменения основной формы контракта и позволит скорректировать условия труда, права и обязанности индивидуально для каждого работника, не созывая общее собрание.
Так как форма договора утверждается на собрании и не подлежит изменению, она должна быть составлена в соответствии с Трудовым кодексом и жилищным законодательством.
Выдача и согласование
Такой обоюдный документ составляется обычно секретарем правления, которому вменяются разные обязанности, в том числе и функции инспектора по кадрам, а вот подписывать от имени работодателя – в данном случае товарищества – уполномочено лицо, которому предписано это делать уставом.
При отсутствии в уставе подобной информации из числа членов правления выбирается человек, которому доверяется право подписи на ТД со всеми штатными работниками. Право регистрировать и выдавать бумагу предоставляется, как правило, секретарю.
Согласовать контракт следует с независимым юристом, а также с рай. администрацией населенного пункта, к которому территориально относится жилой многоквартирный дом.
Порядок вступления в должность
Должность председателя является выборной, согласно п. 1 ст. 149 ЖК РФ. Выборы и вступление в должность председателя происходит в следующем порядке:
- Проведение общего собрания собственников помещений.
- Избрание председателя ТСЖ общим голосованием.
- Заполнение протокола с результатами голосования.
- Подписание с председателем трудового договора.
- Подписание приказа о вступлении в должность.
В протокол вносятся сведения о каждом проголосовавшем, количество голосов, отданных за или против каждого кандидата на должность председателя, а также количество воздержавшихся. Документ должен подписать ведущий собрание член правления и секретарь.
Трудовой договор с председателем заключают члены ТСЖ после его избрания, основными разделами данного документа являются:
- предмет соглашения;
- перечень обязанностей и прав председателя;
- размер вознаграждения;
- режим труда и отдыха;
- гарантии и компенсации;
- срок избрания;
- ответственность.
Предметом соглашения является обеспечение деятельности товарищества по ремонту и обслуживанию общедомового имущества, а также по предоставлению жильцам коммунальных ресурсов.
Как заключить и его образец
Трудовое соглашение с председателем товарищества является двусторонним, то есть с одной стороны выступает работодатель (ТСЖ в лице управомоченного члена общего собрания), а с другой стороны – работник, то есть председатель, которому на основании соглашения вверяется исполнение определенных трудовых функций.
В документ включаются разделы и пункты, характерные для всех трудовых договоров:
- общие условия;
- срок действия соглашения, наличие испытательного срока, дата начала осуществления трудовых обязанностей;
- права и обязанности каждой из сторон;
- условия оплаты труда;
- режим труда и отдыха;
- параметры социального страхования;
- компенсации и гарантии, полагающиеся по закону, а также специально предоставленные;
- ответственность участников процесса;
- заключительные положения;
- адреса и реквизиты.
Важно! В документе не должно быть пустых граф. Обязательно должны присутствовать такие важные сведения, как дата составления и подписания договора, подписи сторон.
Трудовое соглашение в обязательном порядке регистрируется в книге регистрации соглашений территориального отделения жилищной конторы.
В некоторых случаях возникает необходимость внесения изменений в изначальный договор с председателем товарищества.
К случаям, повлекшим необходимость в изменениях, можно отнести, к примеру, решение общего собрания о внесении поправок в расчетную смету или в штатное расписание. Могут изменить и уровень заработной платы председателя.
Вне зависимости от конкретных поправок, процедуру нужно документально оформить. Для этого заключается дополнительное соглашение к основному трудовому договору.
В дополнительном соглашении должно содержаться условие об исключении из прежнего договора утратившего силу пункта. Вместе с этим, в дополнительный документ нужно включить пункт о новых условиях труда председателя.