Куда жаловаться на детский сад. Особенности составления и подачи
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на детский сад. Особенности составления и подачи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.
Выбор муниципального или государственного органа, в который направляется жалоба, зависит от повода обращения.
Таблица 1. Перечень организаций, рассматривающих жалобы на детсад
Куда жаловаться | Примечание |
Директор (заведующая) МДОУ | Рассматривает все жалобы, связанные с воспитанием и образованием детей, поведением воспитателей и помощников |
Отдел образования (гороно) | В случае отказа или при отсутствии реагирования директора МДОУ |
Глава муниципального образования | Координирует работу муниципальных учреждений |
Департамент образования субъекта | Рассматривает жалобы на качество образования и применение образовательных программ, стандартов |
Министерство образования | Рассматривает обращения о поборах, насилии над воспитанниками, отсутствии соответствующего образования у работников |
Рособрнадзор | Проверяет качество уровня образования |
Прокуратура | В случае нарушения прав и свобод ребенка, при причинении вреда здоровью |
Суд | Нарушение условий договора с МДОУ, причинение ущерба имуществу или здоровью |
Если ответ вас не устраивает
В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.
Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.
Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:
- Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
- К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
- Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
- Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
- Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
- Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.
Если речь идет о серьезном правонарушении или стоит задача защитить права несовершеннолетнего гражданина, не следует ограничиваться устным сообщением. В данном случае необходимо составить письменную жалобу, которая будет зарегистрирована в надзорном органе в предусмотренном для этого порядке. В таком документе должна быть указана следующая информация:
- наименование Ведомства (можно адресовать претензию конкретному должностному лицу);
- данные заявителя (ФИО, почтовый адрес, актуальный номер телефона);
- название, номер и адрес детского сада, в котором возникла конфликтная ситуация;
- описание инцидента с деталями и фактами (какими действиями заведующей недоволен заявитель, в чем это выражено, была ли попытка урегулировать конфликт без надзорных органов и т. д.);
- данные должностного лица, с которым возник конфликт;
- ссылки на законодательные акты, которые были нарушены (несмотря на то, что это необязательное условие, наличие таких сведений ускорит процесс рассмотрения жалобы);
- перечень требований: провести проверку, привлечь должностное лицо к ответственности и т. д.
- список приложений.
Жалоба на плохое питание
Маленькие порции (недовес), использование некачественных продуктов, антисанитария в пищевом блоке – это далеко не весь перечень нарушений, с которыми часто сталкиваются родители. Несмотря на то, что заведующая детским садом не принимает непосредственного участия в процессе приготовления пищи, она обязана контролировать работу сотрудников пищеблока.
Чтобы решить вопрос с питанием, в большинстве случаев недостаточно обратиться с устной или письменной претензией к заведующей. В большинстве случаев она знает о нарушениях, но не может или не хочет исправлять ситуацию (в частности, не исключено, что она присваивает себе часть привезенных продуктов или заменяет их на дешевые аналоги). Учитывая, что от качества питания зависит здоровье ребенка, не стоит тянуть с обращением в надзорные органы. Но, чтобы добиться необходимой реакции, в подобной ситуации следует действовать по такому алгоритму:
- Заручиться поддержкой других родителей. Жалоба, поданная от лица одного заявителя, не принесет желаемого результата, особенно если нет неопровержимых доказательств нарушений в детском саду. В связи с этим стоит попытаться заручиться поддержкой других родителей, что будет сделать очень непросто. Опасаясь, что участие в конфликте повлияет на отношение к ребенку, многие откажут в помощи и содействии.
- Собрать доказательную базу. Как правило, в детских садах занижают вес порций или используют для приготовления некачественные продукты. Чтобы доказать факт нарушения, можно без предупреждения прийти с проверкой качества питания, что вправе сделать любой родитель. Процесс взвешивания порций можно фиксировать на видеокамеру, а по итогу проверки составить акт, который подпишут все члены инициативной родительской группы. Если речь идет о некачественном питании (например, в котлете нет мяса, а только хлеб), потребуется заключение специализированной лаборатории. Но в этом случае забор образца должен осуществляться с соблюдением законодательных требований, иначе надзорный орган не будет учитывать результаты экспертизы.
- Обратиться в письменном виде к заведующей, которая обязана отреагировать на претензию. Если она проигнорирует выдвинутые требования, придется воспользоваться помощью вышестоящих инстанций.
- Направить документ в надзорный орган (в Департамент дошкольного образования, Роспотребнадзор или суд). Претензию можно написать по образцу.
Состав продуктовой корзины, размер порций, нормы витаминизации блюд и другие вопросы, связанные с питанием детей в ДОУ регулируются Постановлением Главного санитарного врача № 91, утвержденным 22.07.2010 г.
Согласно документу, в течение двух недель дети должны получить все продукты по установленным нормам и в полном объеме. Каждый день воспитанники ДОУ получают: крупы, молочные продукты, картофель или макароны, мясо, масла сливочное и растительное, фрукты, овощи, хлеб, соль, сахар. Несколько раз в неделю в меню должны присутствовать рыба, сыр, яйца, творог.
На что можно пожаловаться
Когда речь идет о криминальных действиях со стороны воспитателя, от родителей должна поступать не жалоба, а заявление в полицию. Оно необходимо, если ребенка в детском саду избивают, совершают в отношении него сексуальное насилие или другие преступные деяния. Это повод для возбуждения уголовного дела и изоляции воспитателя-садиста.
Жалоба на воспитателя детского сада обычно пишется, когда родителям стало известно о следующих фактах:
- Воспитатель не организовывает досуг детей: не проводит развивающих занятий, не предлагает игры, не выводит воспитанников на прогулку.
- Сотрудник не следит за жизнью и безопасностью детей, постоянно отвлекаясь на личные дела.
- Собранные на нужды детей средства полностью или частично присваиваются педагогом.
- Работающий с детьми сотрудник очень груб и раздражителен при общении с ними, позволяет себе использование ненормативной лексики, обидных прозвищ, постоянно повышает голос на своих подопечных.
- К ребенку применялись недопустимые методы наказания. Многочисленные телесюжеты на эту тему повествуют о нездоровой фантазии некоторых особей педагогического коллектива: детям заклеивают рот скотчем, привязывают их к стульям или кроватям, лишают еды, оставляют одних в закрытом помещении, используют иные жестокие методы воздействия на ребенка.
- Воспитатель занимается рукоприкладством. Он не избивает детей, но позволяет в отношении них шлепки, щипки, щелбаны, легкие удары посторонними предметами. О таких методах воспитания можно догадаться по синякам и царапинам, периодически возникающим на теле ребенка.
Вышеперечисленные обстоятельства являются достаточными основаниями для жалобы на воспитателя детского сада.
Права воспитателей в детском саду, о которых должны знать родители
Еще 15-20 лет назад детские сады нужны были для того, что родители могли где-то оставить ребенка и пойти работать. Поэтому главным было местоположение детского сада вблизи от дома или работы родителей. На работу воспитателей особо не смотрели: ребенок под присмотром, здоров, научился читать-писать и слава богу.
Запросы общества поменялись, и детский сад стал услугой: теперь просто присмотр не интересен, нужен как минимум индивидуальный подход к ребенку и даже к родителю. Более того, с изменением оплаты труда в руках родителей и администрации появились инструменты контроля за работой воспитателей.
После жалоб (часто справедливых) со стороны родителей и взысканий от администрации воспитатели детского сада хорошо усвоили свои обязанности, но о том, какие у них есть права — нередко забывают. Родители о них тем более не знают, а поэтому иногда требуют от воспитателя того, что он делать не должен и даже не имеет права.
Пять вещей, которые родители требуют от воспитателя, а не должны
О каких же правах воспитателя в детском саду должны знать родители, чтобы выстроить максимально качественные отношения с воспитателями своего ребенка? Сделано на основе ФЗ-273 «Об образовании в РФ», Приказа Минобрнауки №1014 от 2013 года, Трудового кодекса и профессионального Стандарта педагога.
Когда пора в прокуратуру?
Обращаться в прокуратуру следует в самых сложных и опасных случаях:
- при выявлении фактов физического или психологического насилия над детьми;
- если ребенок был оставлен в опасности или ему не была оказана надлежащая помощь (заболел и несколько часов провел один в спальне или группе, пока остальные гуляли, сильно поранился, а рану не обработали и т.п.);
- в случае вымогательства со стороны воспитателей или заведующего;
- из-за непринятия мер по жалобе, направленной во все остальные инстанции (заведующей ДОУ. Минобразования и т.д.).
Жалобу в прокуратуру можно написать самостоятельно в свободной форме и ее обязаны принять. Следственные органы должны провести проверку и пресечь нарушения. Если преступные действия сотрудников ДОУ подтвердятся, прокурор передаст дело в следственный отдел, а затем оно попадет в суд.
Если родители решат обратиться в суд самостоятельно, например, за компенсацией морального вреда или нанесенного здоровью ущерба, сделать это лучше при помощи адвоката – он поможет грамотно оформить все бумаги и собрать полный пакет документов.
Состав продуктовой корзины, размер порций, нормы витаминизации блюд и другие вопросы, связанные с питанием детей в ДОУ регулируются Постановлением Главного санитарного врача № 91, утвержденным 22.07.2010 г.
Согласно документу, в течение двух недель дети должны получить все продукты по установленным нормам и в полном объеме. Каждый день воспитанники ДОУ получают: крупы, молочные продукты, картофель или макароны, мясо, масла сливочное и растительное, фрукты, овощи, хлеб, соль, сахар. Несколько раз в неделю в меню должны присутствовать рыба, сыр, яйца, творог.
Кроме того, в садике должны соблюдаться следующие требования:
- ежедневное вывешивание меню для информирования родителей о составе питания;
- выдача еды детям только после приема готовой пищи специальной комиссией с обязательным присутствием представителя администрации садика и медсестры;
- хранение образцов всех блюд массой не менее 100 гр. в течение 48 часов после выдачи детям в отдельном холодильнике в стерильной посуде.
О несоблюдении этих правил необходимо проинформировать Роспотребнадзор. На основании обращения будет проведена проверка и нарушения устранят.
Если дети получают некачественное или однообразное питание и у родителей есть подозрения в том, что причина этого – хищения, то одновременно с Роспотребнадзором стоит писать жалобу в прокуратуру.
К сожалению, многие мамы не могут сидеть дома с ребенком длительное время по причине того, что им нужно выходить на работу и зарабатывать деньги. Но слишком большая очередь в муниципальных детских садах не позволяет сразу определить малыша в дошкольное учреждение.
Что же делать родителям в этом случае? Многие мамы и папы устраивают малышей в частные садики. Конечно, там бывает намного лучше, чем в муниципальных, но и потратить нужно больше, да и проблем зачастую возникает слишком много.
Конечно, родители, столкнувшиеся с подобными проблемами, начинают обращаться в различные инстанции. При этом нередко задаются вопросом о том, куда пожаловаться на частный детский сад. Ведь иногда там просто не вывешивают меню и даже грубят родителям.
Предлагаем ознакомиться: Кассационная жалоба по уголовному делу
Но что делать, если в помещении грязно и дети едят из плохо вымытой посуды? Можно обратиться в Роспотребнадзор. Данная организация проверит, как соблюдаются санитарные правила в частном садике. Кроме того, если администрация данной организации нарушает законодательные нормы, то можно написать жалобу в прокуратуру.
Повод для обращения в Прокуратуру
Если сотрудники детсада совершили серьезные проступки, подпадающие под характеристику уголовного наказания (вымогательство, насилие как физическое, так и психологическое относительно детей, кражи, несвоевременное или игнорирование оказания медицинской помощи и другие ситуации), то родители обращаются в надзирательную инстанцию (прокуратуру) с обращением.
В тексте описывают выявленные нарушения, которые учинили сотрудники дошкольной организации.
Заявление в прокуратуру позволит осуществить процедуру привлечения к ответственности администрации и получить компенсацию за причиненный моральный или материальный ущерб. Выплата денежных средств возможна с дальнейшей передачей иска в судебный орган.
Важно! Прокуратура обязана в течение 1 месяца исследовать и изучить все факты, изложенные в обращении, и уведомить заявителя о принятом решении письменным ответом.
Если обнаружено, что действия воспитателя или заведующего имеют признаки уголовного преступления или административного нарушения, то прокурор отправляет все собранные документы в полицию и суд.
Составление жалобы на детский сад
Ниже указаны правила, где описывается жалоба на детский сад, образец которой предполагает, что она должна состоять из таких пунктов:
- ФИО руководителя органа, принимающего обращение.
- В центре листа озаглавьте текст, как «Жалоба».
- Грамотно и понятно указать вопрос или претензию, описать доводы и доказательства неправомерных действий со стороны работников сада.
- Указа четко, каких итогов ждут от обращения, после его рассмотрения.
- Отправить жалобу можно почтой или через интернет, обязательно надо указать, об ожидание уведомления о том, что жалоба принята к сведению и начаты работы по расследованию неправомерных действий детского сада.
Отправлять жалобу следует в:
- Управление образованием по городу.
- Министерство по надзору в сфере образовательного процесса.
- Прокуратуру.
- Суд.
Бывают случаи, когда ребенок уходит в садик совершенно здоровым, а возвращается с температурой или насморком, что свидетельствует о заражение чада от контакта с больным. В этом случае, если есть доказательства, что медицинский работник в учреждение допускает заболевших детей, письменно составляется жалоба на медсестру детского сада.
Как судиться с детским садом?
К сожалению, далеко не всегда ответы от государственных служб оставляют жалующихся удовлетворенными. Кроме того, их могут просто проигнорировать в детском саду. В связи с этим зачастую родителям приходится обращаться в суд.
Судиться с детским садом не сложно, ведь он должен строго соблюдать нормы и законы, и малейшее отклонение от них может стать поводом для серьезного наказания. Для того, чтобы начать судебные тяжбы, вам потребуется подать исковое заявление. Направляется оно, как правило, в мировой суд. После подачи самого иска начнутся разбирательства, в ходе которых вам потребуется обозначить причину вашего недовольства и доказать, что сотрудники и заведующие детсада вели себя неправомерно. В этом вам помогут другие родители, свидетели, детские психологи и, конечно же, юристы.
Ответственность сотрудников детского сада
Помимо образования и воспитания детей, основной задачей ДОУ является обеспечение полной безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также предупреждение травмоопасных ситуаций. Организации обязаны создавать благоприятные и безопасные зоны для времяпрепровождения ребёнка и его обучения. Организации несут и материальную ответственность. Они обязаны следить за сохранностью личных вещей воспитанников.
К сведению
Получив претензию, специалисты уполномоченного органа проведут расследование происшествия. Воспитателя или иного сотрудника, допустившего возникновение нарушения, привлекут к ответственности. Она зависит от тяжести полученных травм или размера нанесенного ущерба имуществу. Детский садик обязан оплатить все расходы, которые родители несовершеннолетнего понесут в связи с восстановлением здоровья ребёнка или утраченных вещей.
Материальную ответственность ДОУ можно застраховать. Выполнение действий позволяет сформировать фонд для урегулирования претензий со стороны пострадавших. Стоимость такой страховки составляет порядка 30000 руб. При этом страховщик возьмет на себя урегулирование претензий.