Порядок действий при несчастном случае на производстве
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок действий при несчастном случае на производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В утвержденных формах сообщения3 о несчастном случае не нужно ставить оригинальные подписи, печати или штампы, поэтому их можно передавать любым способом. Помните, что датой уведомления о несчастном случае считается день, когда сообщение дошло до адресата. Поэтому важно не просто отправить извещение, но и убедиться, что его получили ГИТ, ФСС России или другое ведомство.
Порядок извещения о несчастном случае на производстве
Порядок извещения работодателем госорганов и иных структур при несчастном случае в организации прописан в ст. 228.1 ТК РФ. Сроки подачи извещения в различные инстанции зависят от числа пострадавших и степени тяжести последствий.
|
Сроки подачи извещения |
Инстанция |
Число пострадавших, последствия |
|---|---|---|
|
В течение 1 суток |
Прокуратура Полиция Территориальное объединение профсоюзов |
Пострадали 2 и более сотрудника (за исключением летального исхода) |
|
Полиция Прокуратура Территориальное объединение профсоюзов Родственники Роспотребнадзор |
Тяжкие увечья с летальным исходом |
|
|
Полиция Прокуратура Территориальный орган ФСС |
Острое отравление |
|
|
В течение 3 суток |
Полиция Прокуратура |
Любой несчастный случай на производстве |
Куда сообщить о происшествии?
К несчастным случаям на производстве относятся события, в результате которых работник получил травмы разной степени тяжести:
- Удар электрическим током.
- Обморожение, ожоги.
- Переломы, вывихи, другие травмы.
- Укусы животных.
- Удушение.
- Утопление.
- Отравление.
Если у руководителя на производстве произошел несчастный случай, то он в течение определённого времени должен сообщить в определенные инстанции и направить извещение типовой формы.
Куда сообщать и направлять извещение, зависит от конкретного случая:
- Пострадала более двух человек, но смертельного исхода не зафиксировано (групповой несчастный случай) — прокуратура, полиция, территориальное отделение Профсоюза.
- При гибели людей, а также тяжелых травмах — полиция, прокуратура, родственники, профсоюз, Роспотребнадзор.
- Отравление на производстве — прокуратура, полиция, отделение ФСС.
- Любые другие происшествия — полиция и прокуратура.
Как видно, прокуратура и полиция предупреждаются в любом случае.
Кроме того, уведомить необходимо местные органы власти, трудовую инспекцию региона. Сроки также установлены законом.
Несчастный случай на производстве – какие документы нужно составить
Прежде чем переходить к извещению, стоит разобраться, что же понимается под несчастным случаем. Под этим понятием понимается факт получения сотрудником травмы, ожога, обморожения, отравления химреактивами и другие физические повреждения различной тяжести.
Такое может произойти с каждым работником, особенно если в компании установлены опасные или вредные условия труда.
Действия представителей предприятия, на котором случился несчастный случай, закреплены ст. 228 ТК РФ. Она содержит обязанности администрации компании, которые нужно выполнить безотлагательно. Так, помимо составления уведомлений в государственные органы, необходимо провести расследование, устранить последствия происшествия и предотвратить повторение случившегося.
Но алгоритм реагирования, в любом случае, начинается с уведомления государственных органов о случившемся. В данном вопросе важны сроки, поэтому с ними стоит разобраться подробнее:
- В эти же органы и сроки сообщают об одиночной смерти от несчастного случая (далее – НС).
- В названые инстанции нужно сообщить в течение трёх суток, если спустя время ситуация перешла в категорию тяжелых случаев или имеется смертельный исход.
Таким образом о том, что на предприятии произошёл НС, лучше сообщать немедленно и ни в коем случае не утаивать информацию. Надзорным органам важно своевременно получить информацию о случившемся и принять меры в рамках их компетенции. В частности, это могут быть планы эвакуации, расчёт количества специалистов, необходимых для ликвидации последствий НС. Оперативность важна, когда происходят крупные аварии, несущие угрозу как для персонала, так и жителей населённого пункта.
Но почему о случившемся должны знать работники ФСС? Дело в том, что по закону, пострадавшему положена материальная компенсация. Чтобы правильно рассчитать объём выплат, нужно знать, что произошло, каков характер повреждений, сколько пострадавших и т.д.
Также стоит упомянуть об ответственности, если не выполнить названое требование. Ст.15.34. КоАП предусматривает крупный штраф для предприятия и должностных лиц – до 10 и 1 тыс. руб., соответственно.
Ответственность работодателя за уклонение от извещения
Производственные травмы попадают под застрахованные события. Последствия увечий, по закону, компенсируются работнику предприятия (ФЗ №125 от 24.07.1998). Поэтому, если руководитель предприятия утаивает информацию о том, что произошел страховой случай, он несет ответственность. В ст. 15.34 КоАП РФ прописаны размеры штрафов:
- 300–500 рублей для граждан;
- 500–1000 рублей для сотрудников;
- 5000–10 000 рублей для предприятий.
Если в процессе расследования происшествия выяснится, что руководство организации нарушало законы и не соблюдало требования по охране труда, размеры взыскания составят (ст. 5.27 КоАП РФ):
- 1000–5000 рублей для должностных лиц;
- 1000–5000 рублей и приостановление работы предприятия на период до 90 суток рублей для предпринимателей;
- 30 000–50 000 рублей и закрытие организации на период до 90 суток для юридических лиц.
Если причиной события признают нарушение правил техники безопасности, которое повлекло за собой тяжелые травмы сотрудника, виновника оштрафуют. Размеры штрафа достигают 200 000 рублей. В ряде случаев в качестве наказания виновного лишают свободы сроком до 1 года.
Если нарушение техники безопасности повлекло смерть работника, виновного ожидает лишение свободы сроком до трех лет (ст. 143 УК РФ).
Если в ходе расследования обнаружат, что вина в произошедшем есть и на работнике, который получил травму, комиссия установит степень его вины в процентном соотношении. Она не может превышать 25% (ст. 14 ФЗ №125), а это означает, что не менее 75% вины лежит на работодателе. В любом случае денежную компенсацию работнику выплатят, но в меньшем размере, пропорционально степени вины.
Извещение о несчастном случае, форма 1
Специалист по охране труда обязательно должен максимально точно указать время случившегося. От этого момента будет отсчитываться срок уведомления органов.
Чтобы не пропустить суточный срок, нужно срочно направить соответствующий запрос в медучреждение, в которое поступил сотрудник, с просьбой выслать подтверждение. В подтверждении нужно обязательно поставить отметку о получении запроса: заключение медики должны представить незамедлительно.
Во все организации, которые представитель работодателя должен уведомить, лучше съездить лично. Рекомендуем подготовить по два экземпляра извещений, чтобы один с подтверждением получения оставался на руках. Это единственный документ, который подтверждает, что о несчастном случае вы сообщили вовремя.
Если сроки поджимают, то документы можно передать любыми доступными средствами связи. У принимающей стороны нужно уточнить должность и ФИО получившего документ и зафиксировать факт уведомления в журнале.
Работодатель должен проинформировать о несчастных случаях (групповых, тяжелых, со смертельным исходом):
- государственную инспекцию труда;
- прокуратуру по месту происшествия;
- администрацию по месту регистрации (например, управу или префектуру);
- территориальный орган, контролирующий организацию (например, Ростехнадзор);
- ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
- территориальное объединение организаций профсоюзов.
Утвержденные формы документов, необходимых для расследования и учета НС на производстве, размещены в Постановлении Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования на производстве в отдельных отраслях и организациях». Полный перечень госорганов, в которые необходимо направить уведомления по соответствующим формам приведен в таблице.
Важно уложиться в сроки, указанные в таблице выше. Если руководитель компании не организует эту работу, случай будет считаться сокрытым. Ответственность предусмотрена ст. 5.27 и ст.15.34 КоАП РФ.
| За что ответственность | Кто отвечает | Штраф |
| Сокрытие факта | Гражданин | 300–500 руб. |
| Должностное лицо | 500–1000 руб. | |
| Организация | 5000–10 000 руб. | |
| Несоблюдение Трудового законодательства | Должностное лицо | 1000–5000 руб. |
| ИП | 1000–5000 руб. | |
| Организация | 30 000–50 000 руб. | |
| Повторное несоблюдение Трудового законодательства | Должностное лицо | 10 000–20 000 руб. |
| Должностное лицо | Дисквалификация до 3 лет | |
| ИП | 10 000–20 000 руб. | |
| Организация | 50 000–70 000 руб. |
Форма извещения для отправки в ФСС
После возникновения инцидента на предприятии, руководитель должен направить уведомление в ФСС. Форма извещения о несчастном случае на производстве (форма №1) установлена в постановлении Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73.
После возникновения несчастного случая руководитель предприятия отправляет этот бланк в региональное отделение ФСС и в трудовую инспекцию. В бланке указываются следующие данные:
- название предприятия или ФИО индивидуального предпринимателя;
- юридический адрес и фактическое место нахождения организации, в которой произошёл конкретный инцидент;
- краткая информация об инциденте: дата, время и др.;
- ФИО травмированного рабочего или нескольких сотрудников;
- должность потерпевшего и его трудовая специализация в момент инцидента;
- количество травмированных лиц;
- ФИО и должность сотрудника, заполняющего бланк.
Такую форму используют как при единичном несчастном случае, так и при групповом. Такой документ заполняют по каждой ситуации, независимо от числа травмированных рабочих.
Порядок извещения о несчастном случае на производстве
Сообщить о несчастье следует в течение суток. В какие сроки, какую форму оповещения и в какие органы направлять, зависит от вида несчастного случая (далее — НС).
Видов НС немного:
- групповые;
- легкие;
- тяжелые;
- со смертельным исходом.
Рассмотрим подробнее порядок направления извещения.
| Вид НС | Куда направить | Срок | Форма |
| Любой из переисленных выше, происшедший с застрахованным лицом | ФСС по месту регистрации работодателя в качестве страхователя | В течение суток со дня наступления НС | Утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157
. |
| Групповой НС (два человека и более), тяжелый НС или НС со смертельным исходом (ст. 228.1 ТК РФ) | ГИТ субъекта РФ, где произошел НС | В течение суток со дня наступления несчастного случая | Форма 1. Утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 |
| Прокуратура по месту происшествия НС | |||
| Администрация субъекта РФ и (или) органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя | |||
| Территориальный орган Ростехнадзора или другой, контролирующий объект или организацию | |||
| ФСС | |||
| Территориальное объединение профсоюзов | |||
| НС, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелых илисо смертельным исходом (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ) | ГИТ субъекта РФ | В течение 3 суток после получения данных сведений | Форма 1 |
| Территориальное объединение профсоюзов | |||
| Территориальный орган Ростехнадзора или другой, контролирующий объект или организацию | |||
| ФСС |
Куда сообщить о происшествии?
К несчастным случаям на производстве относятся события, в результате которых работник получил травмы разной степени тяжести:
- Удар электрическим током.
- Обморожение, ожоги.
- Переломы, вывихи, другие травмы.
- Укусы животных.
- Удушение.
- Утопление.
- Отравление.
Если у руководителя на производстве произошел несчастный случай, то он в течение определённого времени должен сообщить в определенные инстанции и направить извещение типовой формы.
Куда сообщать и направлять извещение, зависит от конкретного случая:
- Пострадала более двух человек, но смертельного исхода не зафиксировано (групповой несчастный случай) — прокуратура, полиция, территориальное отделение Профсоюза.
- При гибели людей, а также тяжелых травмах — полиция, прокуратура, родственники, профсоюз, Роспотребнадзор.
- Отравление на производстве — прокуратура, полиция, отделение ФСС.
- Любые другие происшествия — полиция и прокуратура.
Как видно, прокуратура и полиция предупреждаются в любом случае.
Особенности извещения о несчастном случае
В соответствии с федеральным законодательством в обязанности работника входит как можно скорее оповещать свое непосредственное (а при необходимости вышестоящее) руководство о любой ситуации, которая может угрожать жизнедеятельности людей на производстве. Кроме того, он обязан оповестить и об ухудшении состояния собственного здоровья, в том числе и о появлении симптомов заболевания профессионального характера в острой форме (например, отравления).
Тем не менее, если работодатель получил такую информацию слишком поздно, это не снимает с него обязанность расследовать случай несчастного характера, произошедший на производстве.
Кроме того, это не может выступать в качестве причины не составления соответствующего акта о таком случае по указанной в законодательстве форме. Помните, что максимально быстрое сообщение о случае несчастного характера, произошедшем на производстве, позволит оперативно и качественно оказать жертве необходимую помощь до прибытия врачей-специалистов.
Поскольку работодатель выступает в качестве страхователя, у него имеется обязанность в течение одного дня с момента происшествия на производстве сообщить об этом ФСС (этот орган выступает в качестве страховщика).
Обязанности работодателя при несчастных случаях
При возникновении случая несчастного характера на производстве работодатель должен:
- как можно скорее организовать оказание неотложной медицинской помощи пострадавшему человеку, при необходимости нужно доставить его в медицинское учреждение;
- принять мероприятия неотложного характера, которые позволяют предотвратить формирование аварийной ситуации и влияние факторов травмирующей направленности на других работников;
- сохранить до того, как будет расследоваться случай на производстве, обстановку, которая была при происшествии, если она не приводит к авариям и угрозе для жизни других лиц, можно также сделать фотографии, схематичные изображения и так далее;
- незамедлительно проинформировать о произошедшем родственников жертвы, а также направить соответствующее извещение в органы по расследованию таких инцидентов.
Кроме того, в обязанности стороны-работодателя входит информирование о случившемся на производстве родственников работника. Данная норма распространяется и на тяжелые случаи несчастного характера, которые повлекли за собой смертельный исход. Если лицо-работодатель уклонилось от этой обязанности, это может повлечь за собой не только штраф административного типа, но и компенсацию морального вреда родственником погибшего.
В трудовых правовых нормах установлен список инстанций, в которые в течение одного дня сторона-работодатель обязана направить сообщение о произошедшем инциденте, носящем групповой характер. Вот эти органы:
- инспекция труда государственного характера;
- Прокуратура;
- орган муниципалитета;
- исполнительная инстанция страховщика.
Помимо того, что лицо-работодатель обязано обеспечить организацию медицинской помощи пострадавшему, необходимо еще и принять все меры к сохранению первоначальной обстановки на производстве (такой, какой она была при происшествии).