Получение и предъявление исполнительного документа к взысканию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение и предъявление исполнительного документа к взысканию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что же делать должнику? Законодатель предусмотрел выдачу документа только взыскателю и его представителю по доверенности. Ответ, как всегда лежит на поверхности: по большому счету, должнику навряд ли понадобится документ, обеспечивающий взыскание с него средств или имущества. Поэтому судебная система предусмотрела выдачу листа именно истцу. Также суд может направить документ в ФССП.
Срок осуществления исполнительного производства
Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.
Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.
Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:
⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;
⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;
⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;
⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;
⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).
Действия приставов в ходе исполнительного производства
Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.
Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.
Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?
- Вызывать стороны исполнительного производства.
- Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
- Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
- Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
- Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
- Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
- Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
- Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.
Окончание исполнительного производства
Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:
- исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
- возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
- возвращение исполнительного документа по требованию суда;
- ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
- получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
- направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
- истечение срока давности постановления — касается административного производства.
Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.
Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.
Выдача исполнительного листа по нормам ГПК: кто выдает и каков срок выдачи
Просто выиграть суд для того, чтобы получить требуемое — недостаточно. Важно знать, как получить исполнительный лист по решению суда. Судья выносит судебный акт, который называется решением суда. Однако с данным решением стоит рассчитывать только на добровольное удовлетворение требований должником.
Чтобы придать требованиям принудительный характер исполнения, на основании судебного решения взыскателю выдается исполнительный лист, который после нужно передать судебным приставам.
Исполнительный лист можно получить после вступления самого судебного решения в силу. По общему правилу решение вступает в законную силу по истечении 30 дней с даты его вынесения. Данный промежуток времени между вынесением судебного акта и вступления его в силу дается на то, чтобы ответчик мог обжаловать вынесенное решение.
Если решение обжаловано не было и уже прошел срок вступления в его силу, то истец вправе подать заявление о выдаче исполнительного листа на основании судебного решения. В тот же суд, в котором рассматривалось дело.
Сделать это можно лично через канцелярию суда или отправив почтой. При этом законом не предусмотрен срок изготовления самого исполнительного листа.
Что делать, если исполнительный лист выдан в отношении вас
Нередко случается такое, что должник узнает о том, что на его имя возбуждено исполнительное производство, внезапно. Чаще всего это бывает, когда приходят уведомления о списании денег с карт или приходит письмо через Госуслуги.
При возбуждении исполнительно производства пристав-исполнитель обязан направить копию постановления о возбуждении дела должнику.
Но бывает, что либо из-за работы почты, либо по причине того, что человек не проживает по адресу регистрации, такое письмо может не дойти. Поэтому можно и не знать о том, что на имя должника уже открыто исполнительное производство.
Так что предлагаем небольшую инструкцию о том, что делать, если производство у приставов возбуждено на ваше имя.
В качестве предварительного этапа необходимо подать приставам заявление об истребовании документов по производству. Так из них можно узнать, что за долг, откуда он взялся и на основании чего подтверждается. Надо изучить документы и решить, как действовать.
Процессуальные вопросы
|
ТЕМАТИКА |
ПОЗИЦИЯ СУДА |
| Последствия отмены судебного приказа | Судебный приказ банк должен вернуть взыскателю при поступлении в банк сведений о его отмене |
| В какой вид суда подавать на банк | Подсудность дел (судам общей юрисдикции или арбитражным судам) об оспаривании действий (бездействия) банка зависит от того, какой из этих судов выдал исполнительный документ |
| Куда подавать в суд на офис банка | Заявление об оспаривании взыскателем ‒ физическим лицом действий (бездействия) внутреннего структурного подразделения банка (в т. ч. операционного офиса) или его должностного лица подают в суд того района, на территории которого ведёт свою деятельность данное подразделение
Эту позицию можно применять по аналогии в арбитражных судах. |
Если пропущен срок предъявления
Нередко срок предъявления исполнительного листа к исполнению взыскателями пропускается по тем или иным причинам. Прежде всего, не стоит впадать в панику, а обратится в суд, который выдал этот документ, и попросить в письменной форме восстановить пропущенный срок. Однако придется обосновать, почему своевременно документ не был предъявлен к исполнению. К таковым причинам можно отнести: болезнь, длительную заграничную командировку либо необходимость ухода за близким родственником и так далее. Каждое изложенное обстоятельство должно подтверждаться документально.
Есть ли срок давности по исполнительному листу? Да, он предусмотрен законодательство РФ и о нем всегда необходимо помнить, так как доказать, что были действительно уважительные причины для пропуска, в суде довольно сложно.
Срок предъявления листа или приказа
Задерживать предъявление – не в интересах добившегося справедливости взыскателя. За время, пока документ будет находиться у него на руках обозленный решением суда должник может успеть снять деньги со счета или скрыть имущество, продать автомобиль, «переписать» недвижимость на подставных лиц. В этом случае добиться выплат в счет погашения долга будет сложно. Упоминавшимся ФЗ № 229 не установлено минимальных сроков предъявления. Сделать это можно на следующий же день по вступлению в силу решения судьи. Однако, есть ограничение по конечному сроку предъявления. Он равен общему сроку исковой давности по ГПК РФ и составляет 3 года.
Если есть уважительные причины, этот срок может быть продлен, но только по ходатайству взыскателя и исключительно в судебном порядке. Сделать это может тот суд, который выносил решение о долге.
Характеристика отдельных видов исполнительных документов
1. Исполнительные листы. В соответствии с подп. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗИП исполнительными документами являются прежде всего исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции либо арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, т.е. решений, определений, постановлений.
В этом плане судебному приставу-исполнителю нет необходимости в получении всего текста судебного решения, ему достаточно только резолютивной части судебного решения, которая переносится в исполнительный лист. В силу особенностей своей деятельности судебный пристав-исполнитель не вправе и не должен входить в существо спора, причины конфликта, его обстоятельства. Его единственная задача — исполнить предписание суда в том виде, как оно сформулировано в виде приказа в резолютивной части решения суда, перенесенной в исполнительный лист.
Исполнительные листы выдаются судами, вынесшими соответствующее решение, например, на взыскание денежных сумм, изъятие и передачу имущества. Исполнительные листы также выдаются судами при взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ст. 103 ФЗИП).
На основании решений международного коммерческого арбитража и третейского суда, вынесенных на территории России, исполнительные листы выдаются компетентными судами в соответствии с разд. VIII Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже», гл. 8 Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации», гл. 30 (§ 2) АПК и гл. 47 ГПК.
Исполнительные листы на основании решений иностранных судов и арбитражей выдаются в порядке, предусмотренном международными договорами с участием Российской Федерации и процессуальным законодательством нашей страны в соответствии с гл. 31 АПК и гл. 45 ГПК.
Правила выдачи исполнительных листов. В соответствии с ч. 5 ст. 428 ГПК и ч. 3 ст. 318 АПК формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения, требования к форматам исполнительных листов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, утверждаются Правительством РФ.
Исполнительный лист согласно ст. 428 ГПК выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления.
Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.
Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.
Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ.
Если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ.
Аналогичные правила установлены в ст. 319 АПК.
2. Судебные приказы отнесены к числу исполнительных документов в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗИП. Судебные приказы выдаются в соответствии со ст. 130 ГПК (гл. 11 ГПК), ст. 229.1 АПК (гл. 29.1 АПК) и ст. ст. 17.1 и 123.1 КАС (гл. 11.1 КАС) и не требуют какого-либо специального подтверждения, они сами являются исполнительным документом.
3. Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованные копии отнесены к числу исполнительных документов в соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗИП. Порядок их заключения между гражданами и удостоверения нотариусом, придающего тем самым соглашению силу исполнительного документа, определен в гл. 16 СК (ст. ст. 99 — 105 СК) и Основах законодательства РФ о нотариате.
При этом отметим, что нотариально засвидетельствованная копия не является правоустанавливающим документом, и в этом смысле ее использование в качестве исполнительного документа возможно в том случае, если имеется необходимость исполнения соглашения об уплате алиментов в нескольких местах. Поэтому более правильным было бы для судебного пристава-исполнителя истребовать прежде всего само нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов в качестве исполнительного документа, а при необходимости исполнения в нескольких местах — его нотариально засвидетельствованные копии.
4. Нотариально удостоверенные медиативные соглашения или их нотариально засвидетельствованные копии отнесены к числу исполнительных документов в соответствии с подп. 3.1 ч. 1 ст. 12 ФЗИП.
Придание исполнительной силы медиативным соглашениям предусмотрено ФЗ от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» и ст. 59.1 Основ законодательства РФ о нотариате. В частности, нотариус вправе удостоверить медиативное соглашение, достигнутое сторонами в соответствии с соглашением о проведении процедуры медиации, предусмотренной Федеральным законом N 193-ФЗ. Такое мировое соглашение удостоверяется с обязательным участием медиатора, медиаторов, медиатора — представителя организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, в соответствии с соглашением сторон о проведении процедуры медиации.
5. Удостоверения, выдаваемые КТС, отнесены к числу исполнительных документов в соответствии с подп. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗИП.
В соответствии со ст. 389 ТК решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав-исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.
На практике достаточно часто имеет место ситуация, когда должник, явившийся по вызову пристава, готов исполнить требование незамедлительно. Как правило, это происходит, когда на него возложен незначительный штраф. Должники часто отказываются перечислять небольшие суммы на депозитный счет, ссылаясь на отсутствие поблизости банков или на нехватку времени. В таких случаях, по мнению некоторых юристов, было бы целесообразно ввести возможность принятия приставом наличности с последующим ее перечислением на соответствующий р/с. Однако такое предложение имеет и определенные минусы. В частности, принятые средства приставу надлежит передать в банковскую организацию не позже следующего дня после получения. На это сотруднику ФССП необходимо выделить определенное время. Стоит отметить, что в действовавшей ранее Инструкции, утвержденной Приказом Минюста СССР от 1985 г.? такой порядок предусматривался. Сегодня же пристав в любом случае обязывает должника осуществлять перечисление самостоятельно и предъявлять документ, подтверждающий совершение операции. Неисполнение требования влечет наложение штрафа по ст. 17.14 КоАП.
Дубликат исполнительного листа
Если по каким-то причинам ИЛ утрачен, в отделе судебных приставов простую копию не примут. Необходимо обратиться в тот же суд, где документ был выдан, с заявлением о выдачи дубликата. Статьей 430 ГПК РФ, равно как и статьей 323 АПК РФ предусмотрена возможность повторной выдачи исполнительного листа по заявлению стороны по делу или их представителей.
Важно то, что заявление о выдаче дубликата должно быть подано до истечения трехлетнего срока. Исключением является ситуация, когда лист был утрачен по вине судебного пристава-исполнителя, и об этом стало известно позже 3 лет.
Пример №3. Петров А.Р. направил почтой 01.11.2018 заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист на основании решения суда от 01.08.2016 в службу судебных приставов. Поскольку принудительные меры по взысканию, на взгляд Петрова, не проводились, в ноябре 2021 он явился к начальнику РОСП на прием и пожаловался на неисполнение приставами своих полномочий. Выяснилось, что судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находился исполнительный лист о взыскании в пользу Петрова А.Р. денежных средств, давно уволился. При этом исполнительный лист был этим приставом утрачен. Петров обратился в суд за дубликатом только 26.11.2021, то есть спустя установленного трехлетнего срока подачи листа в РОСП. Суд удовлетворил требования Петрова о восстановлении срока подачи, несмотря на то, что трехлетний срок истек.
В описанной ситуации закон на стороне взыскателя, который не мог быть осведомлен о нарушениях со стороны судебных приставов и не обязан был отслеживать ход взыскания. Взыскатель может проживать в другом регионе, и в этой связи ему особенно затруднительно контролировать процедуру.
Вместе с тем, есть жесткое правило: если ИЛ был утрачен приставом, подать заявление о выдаче дубликата можно только в течение 1 месяца со дня, когда об утрате стало известно взыскателю.
Для получения дубликата необходимо написать заявление в тот суд, который выдавал первый экземпляр, при этом нужно указать на обстоятельства утраты:
В Арбитражный суд Воронежской области
г. Воронеж, ул. Среднемосковская, д. 77
по делу № А19-717/2019
Истец:
ИП Чапалов Игорь Михайлович,
08.09.1989 г.р., уроженец г. Воронеж,
дата и место регистрации в качестве ИП,
№ ЕГРИП
Адрес: г. Воронеж, ул. Столичная, д. 48, офис 7
тел/факс, электронная почта
Представитель истца:
Евдотьев Михаил Ефремович,
на основании доверенности от 11.09.2021,
тел., электронная почта ЮЮЮ.рф
Ответчик:
ИП Малоремов Александр Андреевич,
02.09.2077 года рождения, уроженец г. Воронеж,
дата и место регистрации в качестве ИП,
№ ЕГРИП, тел., электронная почта РРР.рф,
адрес: г. Воронеж, ул. Жилая, д. 8, лит.Д
Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.08.2021 по делу А19-717/2019 по иску ИП Чапалова И.М. к ИП Малоремову А.А. о признании договора поставки недействительным, взыскании суммы долга 670000 рублей, процентов за пользование 45900 рублей, выдан исполнительный лист № 98383/19, который был утрачен судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по г. Воронеж.
Об утрате исполнительного листа мне стало известно 11.11.2021, поскольку об этом указано в ответе на мой письменный запрос в Ленинский РОСП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 323 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ:
Выдать дубликат исполнительного листа № 98383/19 по делу А19-717/2019 на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.08.2019, направить лист по адресу: г. Воронеж, ул. Столичная, д. 48, офис 7.
Приложение:
- Ответ из Ленинского РОСП УФССП по г. Воронеж об утрате исполнительного листа.
- Уведомление заказной корреспонденции о направлении копии настоящего заявления ответчику.
- Доверенность на представителя.
В каких случаях приставы не имеют права взыскивать долг
Законом предусмотрены несколько особых случаев, при наступлении которых запрещается взыскание долга по исполнительному листу, даже если деньги не возвращены. Поговорим о них подробнее.
-
Долг перед налоговой. Если недоимки (неустойки, штрафы), начисленные ИФНС, признают безнадежными, они должны быть списаны по ст. 59 Налогового кодекса РФ, а взыскание денег с должника прекращено.
Налоговая инспекция может списать задолженность физических лиц в следующих случаях:
- Служба судебных приставов вернула исполнительный лист истцу в связи с отсутствием ответчика или его имущества, которое могло бы покрыть долги.
- После возникновения задолженности прошло пять лет, а для проведения процедуры банкротства этой суммы не хватает (500 000 руб. и более).
- Суд не принял ходатайство о признании должника банкротом и отказался возбуждать дело, так как заявитель не в состоянии оплатить все процедуры.
- Ответчик признан несостоятельным по делу о банкротстве.
Приведем пример: с зарплаты должника удерживают каждый месяц 70 % на алименты для детей. Пока эти выплаты не прекратятся (а они будут длиться до совершеннолетия), все кредиторы будут ждать очереди.
При отсутствии имущества у должника. Бесспорно, нельзя отобрать то, чего не существует. При отсутствии ценной собственности у ответчика судебный пристав закрывает исполнительное производство и возвращает ИЛ кредитору.В эту категорию входят ситуации, когда имущество присутствует, но взыскание долга по исполнительному листу к нему неприменимо. Это может быть единственное жилье, ежемесячная льготная выплата из федерального бюджета, пенсия по потере кормильца и т. д.Исполнительное производство может быть прекращено, только если истец пропустит отведенный по закону срок (3 года) и не подаст ИЛ судебным приставам.
Если ССП вернула лист по причине невозможности взыскания, срок обновляется. А заявитель может предъявить его на исполнение повторно спустя полгода. Это можно делать бесконечно, соблюдая установленную периодичность – 3 года.
Этот срок нельзя возобновить, только если взыскатель по своей воле отозвал ИЛ. При этом трехлетний период начинается с той даты, когда лист предъявлен в ССП.
Сроки действия, давность и порядок исполнения приказа суда о взыскании долгов
Согласно действующим правилам судебный приказ выносится мировым судьей, причем делается это в одностороннем порядке в виде специального судебного акта (решения). Данное решение принимается мировым судьей после того, как ему будут предоставлены документы с доказательной базой. Главной особенностью этой процедуры является то, что для вынесения приказа не требуется проведение судебного заседания, судье не нужно выслушивать аргументы обеих сторон и опрашивать свидетелей.
Процесс вынесение судебного приказа не требует уведомления ответчика и заявителя, о сроках рассмотрения дела. Все максимально просто, судья выносит решение по делу единолично в закрытом режиме. Для этого, ему только нужно изучить подданное заявление и документальную базу, после чего, он удовлетворяет или отклоняет прошение. Именно в случае удовлетворения заявления о вынесении судебного приказа, судья выносит судебный приказ, который становится обязательным исполнительным документом.
Как можно отметить судебный приказ по делу о взыскании кредита?
Сегодня в нашей стране практика вынесение судебных приказов получила широкое распространение. Причем в большинстве случаев после вынесение подобного решения судьей должники соглашаются с ним. Ведь чаще всего подобные санкции выносятся в отношении граждан, которые являются злостными неплательщиками коммунальных услуг.
Однако бывают ситуации, когда судебный приказ выносится необоснованно в отношении конкретного человека, чаще всего это связанно с кредитными обязательствами. В таком случае данному гражданину нужно как можно быстрее принять меры позволяющие предотвратить незаконное взыскание долгов, которых на самом деле у него нет. Одним из способов решения проблемы является составление специального возражения и подача его в суд. Часто только это позволяет остановить репрессивную машину государства.