ВС объяснил, можно ли выселить из квартиры конфликтных родственников
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС объяснил, можно ли выселить из квартиры конфликтных родственников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несовершеннолетний подлежит выселению из жилого помещения собственника вместе с бывшим супругом, с которым он будет проживать (с.31п.4 ЖК РФ). Выселение ребенка, не достигшего совершеннолетия, – отдельная категория судебных дел. В дополнение к действующему Жилищному кодексу здесь вступают в ход нормы по защите прав детей. Решения бывают и позитивные и негативные, многое зависит от обстоятельств дела – проживал ли несовершеннолетний на этой жилплощади, что она из себя представляет (съемное жилье, общежитие, приватизированная квартира), с кем дети выезжают, какого они возраста (ходят в школу или садик, состоят на учете в поликлинике). По ст.31 ЖК РФ членами семьи собственника жилья считаются лица, проживающие с ним на одной жилплощади, к указанному перечню относятся дети и родители собственника.
Основания выселения бывшего члена семьи
Лица, которые были вселены, как члены семьи могут лишиться данного статуса, что послужит основанием для выселения. Прекращение родственной связи между членами семьи собственника и нанимателя имеют отличия. Имеет значение и статус бывшего родственника.
Так, наниматель квартиры не может выселить супругу на основании прекращения брака, в то время как собственник на том же основании может выселить бывшую супругу в судебном порядке.
В судебном порядке может быть выселен родитель, лишенный родительских прав, если ребенок является собственником. В случае с социальным наймом выселение бывшего родителя возможно при наличии решения суда о невозможности совместного проживания. Это единственный случай выселения из неприватизированного жилья в случае прекращения связей.
Принудительное выселение
Обратите внимание! Согласно ст.25 Конституции Республики Казахстан, принудительное выселение из жилья возможно только по решению суда.
Согласно статье 29 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», принудительное выселение возможно только в следующих случаях:
1) если жилье или земельный участок взыскиваются в пользу погашения долговых обязательств собственника;
2) при реквизиции жилья;
3) при конфискации жилья;
4) при принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд.
При этом принудительное выселение связанное с пунктами 2,4,5 предполагает компенсацию по выбору собственника:
1) денежную выплату равную рыночной стоимости потерянного жилья, а также выплату за убытки, причинённые собственнику;
2) предоставление другого благоустроенного жилья в обмен на утраченное (в соответствии с нормами, указанными в ст. 15 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях»);
3) возврат жилья, утраченного в связи с реквизицией, после прекращения чрезвычайной ситуации, ставшей причиной указанной меры, с полной компенсацией причинённого собственнику ущерба.
Если утрата права собственности на жилье связана с пунктами 1 и 3 – компенсация не предоставляется.
Обратите внимание! Согласно п.3 ст.29 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», принудительное выселение из единственного жилья запрещено в отопительный сезон.
Прекращение права на использование жилого помещения
На использование любых помещений, в том числе для проживания, у граждан должны быть основания, к которым относятся:
- Пользование квартирой по праву собственности. В этом случае помещение человеку принадлежит, и он использует разрешенное нормами закона право владеть своим жилищем, пользоваться им в пределах, дозволенных законом и распоряжаться, то есть определять судьбу своего жилища.
- По договору, который предполагает временное проживание. Проживание граждан определено и ограничено сроком, установленным по договоренности с собственником.
- Проживание по договору соцнайма. Жилье передается лицам, которые имеют право его получить, уполномоченным государственным органом.
Граждане – собственники и члены их семей, а также наниматели и их семьи, реализуют свое право на пользование, проживая в квартире (комнате, жилом доме), на законных условиях. Таким правом указанные категории лиц прямо наделяет закон, а в некоторых случаях собственник. Иным лицам доступно пользование помещением, но только с согласия собственника. Когда утрачивается право на проживание, заканчивается право на пользование помещением. При наступлении такого случая лицо должно освободить помещение, если иное не обговорено с собственником.
Выселение несовершеннолетних
В соответствии со ст. 65п.3 СК РФ при раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливают по соглашению сторон. Если после развода ребенок живет с тем из родителей, у которого нет собственного жилья, а другой родитель выплачивает ему алименты, то такие дети не считаются членами семьи собственника жилья. Согласно ст.31 п.4 ЖК РФ если отношения с собственником квартиры прекращены, то право пользования помещением у ребенка, проживающего с другим родителем, не сохраняется, если другое не предусмотрено соглашением сторон.
Суд имеет право обязать собственника жилья обеспечить другим жилым помещением бывшего супруга и его семью, которым он выплачивает алименты, если в суде прозвучало такое требование. Таким образом, если ребенок по соглашению сторон остался проживать с родителем, не имеющим собственного жилья, он считается бывшим членом семьи собственника квартиры.
Условия и правовые основания выселения
Споры о выселении являются одной из самых многочисленных категорий жилищных споров, рассматриваемых судами.
В применении отдельных норм Жилищного кодекса РФ о выселении единообразия судебной практики на сегодняшний день не достигнуто, и прежде всего в разрешении споров по требованиям о выселении лица, фактически не проживающего в спорном жилом помещении. В большинстве случаев суды удовлетворяют исковые требования о выселении не проживающих в жилом помещении лиц, однако в отдельных случаях бывают отказы в выселении.
Среди множества правовых оснований для выселения граждан из жилых помещений наиболее частым является утрата (не- сохранение) бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).
При применении ст. 31 ЖК РФ возникают трудности в определении:
- • членов семьи;
- • оснований возникновения и прекращения семейных отношений;
- • оснований для сохранения права пользования;
- • периода (срока) сохранения права пользования жилым помещением;
- • вида права на жилое помещение, которым собственник обязан обеспечить алиментно-уполномоченное лицо.
Как защитить свои права
Если случилось так, что вы получили уведомление или требование о выселении, а в самом худшем случае и повестку в суд, то необходимо соблюдать несколько правил, которые помогут не лишиться своего жилья.
| № п/п | Правила | Комментарии |
|---|---|---|
| 1 | Не стоит игнорировать выдвинутые требования | Лучше всего обратиться в организацию или к физическому лицу, которые их выдвинули. Обсудить сроки, порядок их выполнения. Это не позволит второй стороне спора на законных основаниях обратиться с иском в суд. |
| 2 | Не доводить до ситуации, в которой вас могут выселить | Необходимо вовремя оплачивать коммунальные платежи и ипотеку, содержать жилье в надлежащем состоянии, не мешать нормальной жизни соседей, использовать квартиру только для проживания. |
| 3 | Обращаться с заявлением о нарушении ваших прав в органы прокуратуры и в полицию | Если вас пытаются выселить без решения суда (вынести вещи, сломать дверь, применяют силу) |
| 4 | Обратиться к хорошему юристу | Вопросы о выселении из жилых помещений достаточно сложны и только опытный специалист сможет отстоять ваши интересы в суде |
Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия
Правовая природа выселения и вселения
Статья 40 Конституции РФ провозглашает и позволяет реализовать право граждан на жилище. Часть 1 ст. 40 Конституции РФ говорит о том, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В ЖК РФ определены основные принципы, формы и порядок реализации этого права, однако его реализация в полном объеме представляется невозможной без тщательного исследования и законодательного закрепления в жилищном законодательстве комплекса мер защиты этих прав и ответственности за нарушения жилищных прав.
В числе условий применения ответственности за нарушение жилищного законодательства в литературе названы:
•причинение вреда жилищному фонду (имущественный вред и неполученные доходы);
•причинение вреда противоправными действиями (противоправность проявляется в том, что субъект нарушил установленные законодательством нормы либо его действиями ущемляются чьи-либо субъективные права);
•наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившим вредом;
•вина субъекта, причинившего вред (см.: «Правовая природа выселения», Рахвалова М. Н., «Семейное и жилищное право», 2010, № 1).
Выселение влечет наиболее серьезные последствия для пользователя жилищем, нежели иные применяемые к нему меры. Выселение, по каким бы основаниям оно ни производилось, всегда относится к принудительным мерам государственного воздействия. В то же время далеко не всегда его можно квалифицировать как меру правовой ответственности.
Так, выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения предусмотрено в случае прекращения права собственности вследствие выкупа у собственника жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ).
В данном случае оно справедливо квалифицируется как мера компенсационного характера.
Представляется, что выселение нельзя квалифицировать как меру ответственности и в отношении отказополучателей при истечении срока, на который установлен завещательный отказ по наследованию (ст. 33 ЖК РФ); временных жильцов; поднанимателей; нанимателей по договорам коммерческого найма; бывших членов семьи собственника жилого помещения, которым он был обязан по решению суда предоставить право пользования жилым помещением. В этих случаях выселение можно рассматривать, скорее, как меру защиты жилищных прав пользователя жилого помещения, если в данном помещении продолжают проживать граждане, утратившие право пользования им (ст. 35 ЖК РФ).
Таким образом, можно сделать вывод, что по своей правовой природе в одних случаях выселение можно рассматривать как меру правовой ответственности, в других – как меру защиты жилищных прав пользователя жилого помещения. В ряде же случаев выселение является мерой компенсационного характера и не может быть отнесено ни к одной из названных категорий.
Автор статьи согласен, с учетом изложенного, с предложенным в юридической литературе понятием выселения как лишения жилища человека, проживающего в нем постоянно или временно, но не имеющего или утратившего право на дальнейшее проживание в нем, имеющего целью освобождение жилого помещения (см.: «Выселение из жилого помещения», Артемьев Е. В., Кузнецова О. В.).
Выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением. Выселение производится с участием понятых (в необходимых случаях – при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта о выселении и описи имущества.
Вселение как правовая категория лишь на первый взгляд выступает как противоположность, зеркальное отражение выселения. На самом деле вселение по своей правовой природе выступает всегда как мера защиты жилищных прав вселяемого пользователя жилого помещения и не может быть ни мерой ответственности для нанимателя, наймодателя либо собственника жилого помещения, ни мерой компенсационного характера для кого бы то ни было. «Зеркальность» вселения проявляется лишь при его совершении. Если при выселении жильца и его вещи принудительно из жилого помещения удаляют, выводят, выносят, то при вселении их туда вводят, вносят, помещают.
Вселение всегда выступает как принудительная мера. Добровольное вселение (на основании договора социального или специализированного найма, документа о собственности и т.п.) – это юридический акт заселения в жилище, проходящий, как правило, без представителей государственных или муниципальных органов, с ведома и по согласию его участников.
Тем более удивительным является то, что Жилищный кодекс не посвятил этой принудительной мере ни одной самостоятельной своей статьи.
Некоторые вопросы регулирования принудительного вселения можно увидеть только в отдельных положениях разных статей ЖК РФ и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Вселение как принудительная мера встречается на практике гораздо реже выселения. Не случайным является то, что автор публикации в заглавии статьи на первое место поставил именно выселение (как наиболее часто встречающееся в судебной практике и больше затрагивающее права граждан), а не вселение. Более того – вселение, по наблюдению автора, чаще всего выступает в суде в качестве способа защиты ответчика путем заявления им встречного иска. Самостоятельно эта категория дел (по вселению) встречается сравнительно не часто.
С учетом изложенного понятие вселения можно сформулировать как принудительную меру защиты жилищных прав пользователя жилого помещения, направленную на его возвращение в жилое помещение для постоянного или временного проживания в нем.
Термины «выселение» и «вселение» как правовые категории являются достаточно устойчивыми, сложившимися. Ими привыкли пользоваться юристы в правоприменительной практике (никто, скажем, не составляет иски о «заселении» или иски «о принудительном освобождении жилого помещения», это выглядело бы как проявление правовой неграмотности). Но мы, порой, не задумываемся о рядом существующих правовых категориях. Скажем, нужно ли к требованию о признании утратившим право пользования жилым помещением в иске добавлять требование о выселении, если в квартире, например, остались вещи бывшего жильца? А ведь в жизни такое встречается. Здесь правовая категория «признание утратившим право пользования жилым помещением» совсем близко соприкасается с правовой категорией «выселение». И это лишь на первый взгляд нелепо – выселять того, кто утратил право пользования. А для судьи, выносящего продуманное судебное решение, это – не мелочь. Ведь следом может последовать запрос о порядке исполнения такого судебного акта.
Особенности, характеризующие порядок выселения
В качестве особенностей, характеризующих порядок выселения, можно назвать следующие:
•выселение может производиться только из жилого помещения или помещения, утратившего статус жилого;
•выселение возможно не иначе как в интересах государства, самого выселяемого (например, если дом грозит обвалом) или третьих лиц, имеющих право на жилое помещение, неправомерно занимаемое выселяемым и (или) членами его семьи;
•выселение производится вопреки воле проживающего в нем лица и (или) членов его семьи;
•выселяемый никогда не имел права проживать в занимаемом помещении или в силу определенных законом причин утратил такое право;
•выселение возможно не иначе как в судебном порядке.
Наряду с указанными особенностями, характерными для всех видов выселений, существуют основания выселения, которые различаются в зависимости от того, из какого жилищного фонда выселяется жилец (частный, государственный или муниципальный фонд) и от вида выселений.
МИХАИЛ СЛЕПЦОВ, АДВОКАТ, УПРАВЛЯЮЩИЙ ПАРТНЕР АДВОКАТСКОГО БЮРО «СЛЕПЦОВ И ПАРТНЕРЫ», КАНДИДАТ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ДОЦЕНТ, ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЮРИСТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Продолжение в следующем номере)
Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 3 (173) дата выхода от 20.03.2017.
Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».
Процесс выселения приставами по этапам
По процедуре положено, чтобы с приставами при принудительном выселении жильцов из квартиры по решению суда присутствовали участковый и два понятых. Иногда для проведения процедуры выселения требуется привлечение специалистов МЧС, когда доступ в квартиру невозможен из-за закрытых замков.
Человек, которого выселяют, может даже не присутствовать дома. Это не помешает освободить помещение от его вещей.
Выселение начинается после решения суда по процедуре, регламентированной законодательством. Исполнительный лист отправляют в ближайший территориальный отдел ССП (службы судебных приставов) к месту проживания ответчика.
Далее приставы подробно изучают полученное решение и начинают подготовку к принудительному выселению. Начинается исполнительное производство.
Обе стороны (ответчик и заявитель) получают уведомление о старте исполнительного производства. Ответчику предлагают добровольно покинуть территорию жилплощади в течение 5 дней с момента получения уведомления, а истцу разъясняют порядок обращения в ССП в случае, если ответчик не захочет покидать квартиру.
Если ответчик не собирается освобождать жилплощадь по истечению пяти дней, происходит выезд судебных приставов с участковым и двумя понятыми по адресу.
На месте заполняется акт о выселении ответчика за подписью свидетелей.
Далее происходит опись находящегося в доме имущества и отправка личных вещей ответчика на временное хранение, если он не может их вывезти сам. Вещи хранятся у судебных приставов два месяца. Если хозяин не заберет за это время свое имущество, приставы вправе реализовать его в соответствии со статьей 107 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
После завершения принудительного выселения собственника из квартиры по решению суда двери опечатываются. Если был выселен квартиросъемщик или прописанный человек, ключи передаются собственнику жилья. Уже после всех процедур приставы издают постановления о завершении исполнительного производства и передают его для ознакомления в суд.
Незаконное вселение в жилое помещение
Незаконным, согласно российскому законодательству считается вселение, если:
- гражданин самоуправно вселился в жилое помещения, не имея на то законных оснований (договор найма, купли-продажи жилья, аренды и т. п.);
- гражданин занял нежилое либо самовольно построенное помещение;
- гражданин вселился в помещение на основании договора найма, поднайма, аренды либо субаренды, но на это помещение наложен арест на основаниях, предусмотренных законодательством РФ (например, расследование уголовного дела);
- если отсутствует согласие членов семьи собственника либо нанимателя на вселение поднанимателя или временного жильца;
- проживание вселяемого признано незаконным в судебном порядке;
- если документы, которые являются основанием для вселения в жилое помещение, признаны недействительными в судебном порядке.
Кто обладает законным правом на вселение
Преференцией на вселение в муниципальное жилое помещение обладает в первую очередь гражданин (наниматель), с которым муниципалитет заключил договор соцнайма. Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с одобрения владельца поселить в апартаменты членов своей семьи. Причем подселение несовершеннолетних домочадцев не требует обретения согласия обладателя.
Если имущество относится к объектам частного владения, то действует другой алгоритм поселения. Право появляется на основании владения жилплощади или ее части, а также в доме могут поселиться квартиранты по соглашению аренды.
Если дело касается приватизированной площади, то учитывать следует законное основание на ее пользование лицами, написавшими отказ от участия в приватизации.
Не впускают в квартиру по прописке
Все преференции на проживание обусловлены рядом факторов:
- Жилье находится в частном владении или принадлежит муниципалитету.
- Основание притязаний – регистрация в качестве родственника при нынешнем владельце жилища, договор найма или бесплатной эксплуатации, без договора, или в период пребывания квартиры в собственности государства.
Имеют ли право выселить меня без предоставления другого жилья7
Наибольшее количество оснований для выселения граждан без предоставления другого жилого помещения содержится в п. Другие статьи ЖК также содержат основания для выселения, однако, в отличие от п. Выселение осуществляется исключительно через суд по требованию собственника жилого помещения или других заинтересованных лиц прокурора, государственного органа, опекуна, представителя лица и т. Для этого в суд подается исковое заявление о выселении с приложением копии иска для ответчика, документов, подтверждающих право собственности пользования жилым помещением, и квитанции об уплате госпошлины 3 базовых величины. Перед подачей иска лицу, занимающему жилое помещение без каких-либо на то оснований, желательно по почте заказным письмом направить письменное предупреждение с требованием освободить жилое помещение. Копию предупреждения и почтовой квитанции о его отправке можно будет приложить к исковому заявлению.
3) зарегистрированные по месту жительства, но не проживающие в жилых помещениях из-за отсутствия свободных жилых помещений.
Выселение граждан из жилых помещений
Особый порядок жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрен для заселения граждан в освободившиеся помещения. Например, если в коммунальной квартире освобождается комната, то тогда она может быть предоставлена в порядке очереди нуждающимся гражданам.
В случае если в квартире не живут наниматели, состоящие на государственном учете по улучшению условий проживания, то тогда помещение может предоставляться собственникам с площадью меньше, чем та, которая установлена по нормам или гражданам по договору социального найма.
Если не окажется граждан, имеющих жилую площадь меньше установленной по нормативам или же не будет лиц, которые нуждаются в том, чтобы улучшились их условия проживания, то тогда процедура вселения осуществляется на основании предоставления договора соцнайма, который позволяет жить и пользоваться помещением, но при этом такие лица не являются собственниками официально.
Жилищное законодательство нашей страны предусматривает правовые нормы и основания, которые касаются организации порядка заселения граждан в служебные помещения, общежития или дома, которые принадлежат так называемым жилым кооперативам.
Предоставляют помещения для проживания граждан в нашей стране унитарные государственные предприятия или муниципальные учреждения, за которыми закреплены такие объекты недвижимого имущества, как общежития или кооперативные квартиры либо дома.
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам соцнайма
Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его. Если члены семьи прежнего собственника отказываются освободить жилое помещение в установленный новым собственником срок, они подлежат выселению по решению суда.
Взыскание может быть обращено, в частности, на жилое помещение, находящееся в залоге (например, при покупке жилья с использованием кредитных средств), в случае неисполнения заемщиком обязательств, обеспеченных залогом. Взыскание на единственное жилое помещение, принадлежащее гражданину, может быть обращено только в судебном порядке, если после возникновения оснований для обращения взыскания не будет заключено соглашение об обращении взыскания во внесудебном порядке. Обращение залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализация являются основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением всех проживающих в нем лиц.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Иск о выселении не будет удовлетворен, если суд придет к выводу, что причины невнесения платы являются уважительными: это, например, длительные задержки выплаты зарплаты, болезнь, наличие в семье несовершеннолетних детей и инвалидов и т.д. (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
В этом случае договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временный характер, заинтересованные лица вправе в судебном порядке потребовать признания их утратившими право на жилое помещение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.