Признание гражданина безвестно отсутствующим
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание гражданина безвестно отсутствующим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопрос о признании человека пропавшим без вести чаще всего возникает, если у него остались несовершеннолетние дети и жена. Именно жена и затевает чаще всего судебное разбирательство, когда хочет оформить пенсию на детей или развод. Законом предусмотрено несколько обстоятельств и сроков давности пропажи, и только в этих ситуациях суд сможет вынести положительное решение. Дела подобного характера рассматриваются в особом производстве и в присутствии прокурора.
Условия признания безвестно отсутствующим
Жена может подавать в суд заявление о признании безвестно отсутствующим, если муж:
- Не появляется по месту жительства и прописки больше 1 года;
- Никак не проявляет своё присутствие: не пишет, не появляется в соцсетях, о нём ничего неизвестно коллегам, друзьям, родственникам. Сведения о нём никак невозможно получить никакими способами.
- Его местонахождение не может установить ни полиция, ни служба судебных приставов (если он числится алиментоплательщиком).
Дополнительные основания для признания безвестно отсутствующим, которые принимает во внимание суд при вынесении решения:
- Никто не может подтвердить, что пропавший собирался сменить место жительства, переехать.
- Пропавший не забрал из дома или с работы ценные вещи и документы перед тем, как исчезнуть.
- Он уехал на своём автомобиле.
- Он не конфликтовал ни с кем, не имел проблем с законом, не преследовался коллекторами.
Комментарий к статье 42 ГК РФ
1. Отсутствие гражданина в месте его жительства (ст. 20 ГК) может так и остаться вопросом факта, но может стать основанием для признания его безвестно отсутствующим (ст. ст. 42 — 44 ГК) и объявления умершим (ст. ст. 45 — 46 ГК), если в условиях фактической неизвестности места его нахождения важна юридическая определенность в отношениях с его участием. Обе эти юридические процедуры, протекающие в режиме особого судебного производства, порождают разные материально-правовые последствия и между собой не связаны: гражданин, признанный безвестно отсутствующим, в последующем может не объявляться умершим (если последствия признания его безвестно отсутствующим обеспечат достижение всех необходимых целей, а также потому, что он может явиться или быть обнаруженным, — ст. 44 ГК), в свою очередь, объявление гражданина умершим не обусловлено необходимостью предварительного признания его безвестно отсутствующим. Правила ст. ст. 42 — 44 и 45 — 46 ГК действуют в отношении любого гражданина независимо от возраста и объема дееспособности. Процессуальные вопросы признания безвестно отсутствующим и объявления умершим однообразно регулирует гл. 30 ГПК.
2. Статья 42, посвященная признанию гражданина безвестно отсутствующим, содержит общее правило о возможности применения данной меры (ч. 1) и формулирует правила исчисления срока для ее применения (ч. 2). Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства (нахождения) заявителя, который должен указать цель и изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие. После принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства назначить управляющего имуществом отсутствующего. При подготовке дела к разбирательству судья выясняет, кто может сообщить о нем сведения, запрашивает в жилищной организации по последнему известному месту жительства и работы, органах внутренних дел, воинских частях об имеющихся о нем сведениях. В рассмотрении дела участвует прокурор (ст. ст. 276 — 278 ГПК).
Признание гражданина безвестно отсутствующим покоится на фактическом составе из следующих юридических фактов: а) отсутствие гражданина в месте его жительства; б) отсутствие в течение одного года сведений о месте его пребывания и невозможность их получения при помощи различных мер — фактических и правовых (в том числе процессуальных); в) обращение заинтересованных лиц в суд; г) решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим. Последнее устанавливает и констатирует факт его отсутствия в судебном порядке, а так как этот факт неопровержим даже последующей явкой (обнаружением) гражданина, то и сама мера не связана с какой-либо презумпцией.
3. Для признания гражданина безвестно отсутствующим установлены единый срок — один год (ч. 1 ст. 42) и разные правила его исчисления: а) если известен день получения последних сведений об отсутствующем, он исчисляется со следующего дня; б) если день получения последних сведений установить невозможно, он исчисляется с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем; в) если невозможно установить месяц получения последних сведений, он исчисляется с 1 января года, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем (ч. 2 ст. 42). Эти же правила используются для исчисления 5-летнего срока при объявлении гражданина умершим за отсутствием в ст. 45 ГК иного (п. 1 ст. 6 ГК).
Первой проблемой, с которой сталкиваются граждане, подающие заявление о признании, является нехватка доказательной базы. Причем они должны быть фактическими, объективными, неоспоримыми. Доказательную базу поможет подготовить юрист. Но есть множество примеров, когда признание оформляется без особых препятствий, как в случае когда гражданка Никонова Е.А. проводила мужа, который уехал к родственникам, но в пункт назначения не прибыл. Предоставлены билеты на самолет, и сотрудники полиции установили, что на борт Никонов. В.Ф. поднялся. После посадки о нем нет никаких сведений уже год.
У родственников он не появился, в соцсети не заходил, телефон отключен. Правоохранительными органами произведены мероприятия по розыску. Оказалось, что ни в моргах, ни в больницах гражданина Никонова нет. Паспорт был найден третьим лицом, который принес его в райотдел полиции города, куда прилетел пропавший. Суд произвел дополнительные проверки, на основании которых вынес решение о признании Никонова безвестно отсутствующим, и огласил соответствующий вердикт. Теперь его жена может развестись и получить деньги на потерю кормильца.
Процедура признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим предусмотрена ст.ст.361, 368 –372 ГПК.
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства заявителя.
Производство о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим возбуждается по заявлению заинтересованных лиц.
Суд приступает к производству по делу о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим по истечении сроков, установленных ГК.
В заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить гражданина умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, дающие основания предполагать смерть гражданина.
Суд при подготовке дела к судебному разбирательству выносит определение о публикации за счет заявителя в местной и республиканской газете объявления о поступившем в суд заявлении с просьбой ко всем гражданам и юридическим лицам, имеющим сведения о гражданине, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, сообщить их суду.
Публикация должна содержать:
1) наименование суда, в который поступило заявление;
2) фамилию, собственное имя, отчество, дату и место рождения гражданина, последнее место его жительства и последнее известное место его пребывания;
3) предложение в течение 2 месяцев с момента публикации сообщить о данном гражданине имеющиеся сведения.
На срок, указанный в публикации, производство по делу приостанавливается. Суд выясняет также, какие граждане (родственники, соседи, сослуживцы и др.) могут дать сведения об отсутствующем, и разрешает вопрос о вызове их в качестве свидетелей, запрашивает сведения о нем у юридических лиц по последнему известному месту его жительства и месту работы.
О времени рассмотрения дела суд извещает прокурора, участие которого в этих делах обязательно. Суд возобновляет производство по делу по истечении 2 месяцев со дня публикации в газетах объявления и приступает к его рассмотрению, если не получит в этот срок достоверных сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина. Рассмотрев дело, суд выносит мотивированное решение о признании гражданина безвестно отсутствующим либо об объявлении гражданина умершим или об отказе в этом. Решение суда должно содержать фамилию, собственное имя, отчество гражданина, дату и место его рождения, последнее известное место жительства.
При удовлетворении требования суд указывает в решении начало безвестного отсутствия или дату смерти гражданина, если установлены обстоятельства, угрожающие ему смертью или дающие основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
При наличии обстоятельств, указанных в ч.5 ст.370 ГПК, одновременно с признанием гражданина безвестно отсутствующим суд может поставить вопрос о назначении опекуна над его имуществом, если этот вопрос не был решен при подготовке дела. Копия решения суда в этом случае в 3-дневный срок после вступления решения в законную силу направляется в соответствующий орган опеки и попечительства. В этот же срок после вступления решения суда в законную силу в случае объявления гражданина умершим суд извещает орган, регистрирующий акты гражданского состояния по месту нахождения суда, для регистрации смерти гражданина и при наличии имущества у такого лица извещает государственную нотариальную контору, нотариальное бюро по месту открытия наследства для принятия при необходимости мер по охране наследственного имущества.
Суд не позднее следующего дня после принятия решения о признании гражданина безвестно отсутствующим либо об объявлении гражданина умершим, если дети указанного лица остаются без попечения родителей, уведомляет об этом управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту жительства родителей (родителя) для обеспечения государственной защиты детей.
Основания признания гражданина безвестно отсутствующим
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, суд может признать гражданина безвестно отсутствующим по заявлению лица, на права и интересы которого влияет данная ситуация.
Запомните! Подавать заявление можно только в том случае, если о фактическом местонахождении лица ничего неизвестно в течение 1 года. Процесс признания лица пропавшим достаточно сложный.
Это обусловлено тем, что определение термину «безвестно отсутствующий» и условия признания человека таковым описаны во многих юридических источниках. И различия между информацией, указанной в данных юридических источниках, приводят к возникновению множества сложностей.
Чтобы понять, когда человека можно признать безвестно отсутствующим или умершим, нужно разобраться со следующими понятиями:
- Презумпцией жизни;
- Презумпцией смерти;
- Отсутствием презумпции.
Проблема восстановления прав гражданина при отмене решения об объявлении его безвестно отсутствующим
Действующие законы позволяют лицу, получившему ранее статус пропавшего без вести, восстановление своих прав в прежнем объеме.
Тем не менее, уже после своей явки гражданин испытывает некоторые трудности, связанные с нюансами восстановления прав.
Одним из затруднительных моментов является восстановление пропущенного времени, отведенного законом, для принятия наследства при явке исчезнувшего гражданина. Сами по себе обстоятельства отсутствия в течение года и соответствующее судебное решение не являются непоколебимыми причинами для суда.
Согласно положениям части 1 статьи 1155 ГК РФ по ходатайству наследника может быть восстановлено пропущенное время, установленное для принятия по нормам статьи 1154 ГК РФ, если лицо не имело информации о возникновении наследственных прав, а также по другим причинам, заслуживающим внимания суда.
Закон прямо не устанавливает статус безвестного исчезновения как уважительную причину. Решение вопроса о вступлении в наследство будет зависеть от специфики обстоятельств, вызвавших отсутствие (комментарии к статье 1155 ГК РФ).
Таким образом, нахождение отсутствующего гражданина в обстоятельствах, в связи с которыми он не располагал информацией или не имел возможности располагать сведениями о наследстве, а также по другим уважительным причинам, для суда будут являться достаточными основаниями для восстановления пропущенных сроков.
Все решения принимаются судом, исходя из принципов законности и справедливости.
Условия признания безвестно отсутствующим
Жена может подавать в суд заявление о признании безвестно отсутствующим, если муж:
- Не появляется по месту жительства и прописки больше 1 года;
- Никак не проявляет своё присутствие: не пишет, не появляется в соцсетях, о нём ничего неизвестно коллегам, друзьям, родственникам. Сведения о нём никак невозможно получить никакими способами.
- Его местонахождение не может установить ни полиция, ни служба судебных приставов (если он числится алиментоплательщиком).
Дополнительные основания для признания безвестно отсутствующим, которые принимает во внимание суд при вынесении решения:
- Никто не может подтвердить, что пропавший собирался сменить место жительства, переехать.
- Пропавший не забрал из дома или с работы ценные вещи и документы перед тем, как исчезнуть.
- Он уехал на своём автомобиле.
- Он не конфликтовал ни с кем, не имел проблем с законом, не преследовался коллекторами.
Правовые последствия признания человека умершим
Главными юридическими последствиями признания гражданина умершим является распоряжение его личным имуществом. Судья решает, кому останется движимое и недвижимое имущество умершего. Распоряжение осуществляется на основании завещания, которое умерший оставил при жизни или же согласно очередности наследования по Гражданскому Кодексу РФ.
Если гражданина признают умершим, его наследники получают право на имущество. В паспорт супруга проставляется печать о прекращении брака. В итоге у лица, признанного умершим, ликвидируются все гражданские права.
Если неожиданно для всех признанный умершим гражданин появляется, все его права возвращаются в полном объеме. Брачные отношения восстанавливаются, даже если второй супруг за это время успел вступить в следующий брак. Новые брачные отношения считаются недействительными до момента расторжения первого брака.
Все имущество, которое досталось родственникам в качестве наследства, возвращается владельцу. Если до этого времени часть имущества была продана – законному владельцу должен быть возвращен денежный эквивалент.
Правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим
Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим служит основанием для назначения органом опеки и попечительства управляющего имуществом безвестно отсутствующего лица.
В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 октября 1969 г. N 592, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Совета Министров РСФСР от 18 марта 1981 г. N 156, от 5 июня 1984 г. N 232, судебное решение необходимо направить в орган загса в трехдневный срок.
КонсультантПлюс: примечание.
Постановление Совмина РСФСР от 17.10.1969 N 592 «Об утверждении Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.07.1998 N 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
В своем решении суд указывает фамилию, имя, отчество гражданина, год и место его рождения, последнее известное место жительства, начало безвестного отсутствия.
При регистрации смерти лиц, признанных в установленном законом порядке умершими, временем смерти в записи акта о смерти указывается дата вступления в законную силу решения суда. Если решением суда установлен факт смерти лица в определенное время, то в записи акта о смерти записывается дата, указанная в решении суда.
Основания объявить гражданина умершим
Для объявления гражданина умершим необходимо, чтобы в месте его жительства отсутствовали сведения о нем более пяти лет. Если гражданин пропал при угрожающих его жизни обстоятельствах, есть основания предполагать его смерть от определенного несчастного случая, то заявление можно подать через полгода после случившегося.
Отсутствие сведений в месте жительства означает, что гражданин не совершал в это время никаких юридически значимых действий (не обращался в государственные органы, не вставал на учет и не снимался с учета, не получал никаких документов). Кроме того, в это время гражданина никто не должен видеть по его месту жительства. Обычно, для удобства, срок исчисляется с даты обращения в органы внутренних дел с заявлением о розыске.
Под угрожающими жизни обстоятельствами понимаются такие ситуации, когда очевидно, что человек скорее всего погиб, однако его труп не обнаружен. К таким случаям можно отнести землетрясение, оползни, горный обвал, кораблекрушения, авиакатастрофа и подобные ситуации, реально угрожающие смертью.
Как оформить исковое заявление
При обращении в суд заинтересованное лицо (к примеру, родственник) должен прописать цель открытия дела и признания безвестно отсутствующего человека пропавшим. Распространенные причины подачи иска:
- снятие с учета в квартире
- наследование имущества
- развод и т. д.
В заявлении описываются особенности жизни пропавшего гражданина в этот период и возможные причины его пропажи. Ситуация расписывается с предельной детализацией, со ссылками на прикрепленные документы и указание мер по поиску человека. Длительное отсутствие по месту проживания должно подтверждаться справками о проведении розыскных мероприятий, свидетельскими показаниями и другими данными.
При подаче иска нужно следовать правилам, предусмотренным для таких документов. В шапке указываются такие сведения:
- наименование судебного органа
- ФИО заявителя и его адрес
- ФИО заинтересованного субъекта и место его проживания.
В основной части прописывается:
- ФИО умершего, где он проживал последнее время.
- Дата, когда перестала поступать информация о местоположении человека.
- Обстоятельства, почему субъекта можно отнести к категории умерших.
- Описание попыток розыска и факт отсутствие результата. В этом пункте нужно указать, какие именно мероприятия предпринимались для решения задачи. Прописываются места, где проводились розыскные мероприятия, и участники процесса.
- Указание цели, почему человека нужно признать безвестно умершим.
- Просьба к суду и список прилагаемых бумаг.
К заявлению прикладывается:
- копия иска
- квитанция о перечислении госпошлины
- просьба о вызове лиц для дачи свидетельских показаний.
- бумаги, подтверждающие заинтересованность в признании человека умершим.
- справка с места проживания безвестно отсутствующего.
- документы, свидетельствующие о проведении розыскных мероприятий.
- остальные доказательства, подтверждающие возможность признания человека усопшим.
Предоставление указанных бумаг повышает шансы на положительное решение судебного органа.
Необходимо сделать со всех документов копии.
Документы подаются в суд по месту проживания истца. Об этом говорит ст. 276 ГПК. Несмотря на то, что пропавший в последний раз находился в другом городе, либо регионе, иск подается по месту жительства истца.
Если говорить о расходах, то истец обязан выплатить государственную пошлину. Ее размер – 300 рублей. Сумма названа не произвольно, определена ст. 333. 19 НК РФ. Дополнительных расходов по иску нет. Но сам заявитель, руководствуясь собственными интересами, может предпринимать действия, направленные на поиск пропавшего лица. В том числе и платные, например, за услуги нанятого им частного детектива. Ему это обойдется в 6000 рублей и выше. Все зависит от региона, где пропал человек.
Если нельзя установить дату, когда человек в последний раз с кем-то разговаривал и выходил на связь, необходимо отсчитать 12 месяцев с первого дня месяца, который следует за тем, в котором человека в последний раз кто-то видел. Если никто не может ответить на вопрос о том, когда это было, отсчет производится с 1 января следующего года.
Безвестное отсутствие и признание умершим – не одно и то же. Различия существуют по срокам: для того, чтобы признать человека умершим, необходимо отсчитать 5 лет.
Основания признания гражданина безвестно отсутствующим
Статья 42 ГК РФ четко указывает, что безвестно отсутствующим признается человек, о месте пребывания которого никому ничего не известно более 1 года.
Другими словами, основанием для принятия решения является отсутствие гражданина по месту жительства и работы по неизвестным причинам, когда о нем нет никаких сведений, а его местонахождение не может установить даже полиция.
При этом важно учитывать, что исчезновение должно быть неожиданным, т.е. должен отсутствовать факт умышленного действия (например, попытка скрыться от следствия).
Для вынесения положительного решения принимаются во внимание:
- отсутствие у близких людей сведений о намерении отъезда или смены места жительства;
- отсутствие болезней и травм, способных вызвать скоропостижную смерть, потерю памяти или координации (психические отклонения);
- наличие по месту жительства или работы удостоверения личности и вещей, представляющих особую ценность для исчезнувшего человека, а также денег;
- отсутствие серьезных конфликтных ситуаций на работе или в семье;
- отсутствие преступных связей или возможных наказуемых деяний, а также угроз со стороны других лиц;
- отсутствие серьезных финансовых проблем, долгов и кредитов, а также имущественных споров;
- исчезновение вместе с транспортным средством.
- исчезнувший человек является несовершеннолетним ребенком или беременной женщиной.
Особого внимания заслуживает подозрительное поведение близких родственников. Выделяются такие обстоятельства, как запоздалая подача заявления об исчезновении, отсутствие усилий по установлению местонахождения, быстрое переоформление или присвоение имущества, внезапный ремонт жилья, вступление в сожительство с иным лицом и т.д. Учитываются также ситуации, при которых произошло исчезновение, если они могут оцениваться, как криминогенные (например, гуляние в ночное время или хождение по безлюдной местности).
Признание безвестно отсутствующим
В соответствии с пп.8 п.1 ст.333.19 НК РФ на признание безвестного отсутствия устанавливается госпошлина в размере 300 рублей.
Заявление на признание безвестного отсутствия можно подать через 12 месяцев после установления факта исчезновения. Срок давности для таких исков не предусмотрен. Если прошло более 5 лет, то можно подать сразу заявление на признание человека умершим.
- 1
- 1 064
- 429
- 777
- 920 218
- 262 970
- 480
- 83
- 8 009
В соответствии с положениями ст. 42 ГК РФ направить в суд заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим может заинтересованное лицо, которое не имеет информации о месте пребывания пропавшего на протяжении более чем 1 календарного года.
Если неизвестна конкретная дата, с которой можно начать отсчет безвестного отсутствия человека, то началом срока считается:
- 1 число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения о его местонахождении;
- 1 января следующего года – если установить этот месяц невозможно.
Срок отсутствия исчезнувшего гражданина должен быть подтвержден документально. Следовательно, нельзя объявить человека безвестно отсутствующим только на основании обращения заинтересованного лица и свидетельских показаний.
Суду необходимо доказать, что человека действительно разыскивали на протяжении срока отсутствия всеми доступными способами, но результата не добились.
Для того чтобы заявить о факте безвестного исчезновения гражданина, необходимо обратиться в дежурную часть районного ОВД по месту жительства пропавшего.