Возможно ли получение двойного гражданства России и Белоруссии?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможно ли получение двойного гражданства России и Белоруссии?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Желающим получить статус россиянина или белоруса нужно выполнить определенные требования. Для этого необходима процедура легализации, состоящая из нескольких этапов. Будущий гражданин одной из стран не вправе нарушать закон, должен подтвердить наличие у себя доходов, быть несудимым, осуществлять налоговые платежи и отказаться от предыдущего подданства.
Можно ли получить оба паспорта?
Определения «двойное гражданство» и «2 подданства» имеют разный смысл. Термины отличаются друг от друга с правовой точки зрения.
Первый вариант предусмотрен для тех стран, с которыми Россия заключала международный договор. По этому соглашению человек может быть признан подданным и того и другого государства одновременно.
На сегодняшний день такой статус в РФ возможен только для мигрантов из Туркмении и Таджикистана.
Представители иных республик, Белоруссии в том числе, теоретически могут получить второе гражданство – это случай номер 2. Но можно ли иметь два удостоверения личности? По факту – да, но обе страны не признают дополнительное подданство физического лица. На территории одного государства этот человек формально является россиянином, второго – белорусом.
Мало того, закон предусматривает ситуации, когда житель с двумя гражданствами считается иностранцем, лишенным некоторых прав.
Отказ от подданства РБ
Двойное гражданство России и Белоруссии в 2020 году не предусмотрено. Поэтому, чтобы получить паспорт РФ, приезжий должен сделать отказ от предыдущего статуса. Точнее, он предоставляет бумагу, что такое прошение подано в дипломатическое представительство. Для смены гражданства этого будет достаточно.
Решение властей РБ о выходе жителя страны из подданства может быть разным. Запрос вправе одобрить или ответить отказом, и человек останется формально гражданином республики. При этом он получит паспорт РФ и по факту приобретет статус еще и россиянина.
Каждое государство будет признавать указанное лицо только своим подданным, и требовать от него соблюдения законов.
Правила проживания в Беларуси довольно строги, гражданство этой страны не предоставляется всем желающим. Но при этом власти лояльно относятся к приезжим и не имеют ничего против их трудоустройства в республике. В свою очередь, белорусские граждане вправе в любое время вернуться домой и восстановить прежний паспорт.
Оформление двух паспортов осуществляется при условиях:
Прохождение процедуры легализации | Заключается в прохождении нескольких этапов, получения документов и их заверения в уполномоченных органах власти |
Оформление справки об отсутствии судимости | На территории обоих стран пребывания |
Уплата налогов | Как по законам РФ, так и Беларуси согласно действующих нормативных актов без исключений |
Доход | Возможность получения прибыли из различных источников, находящихся в обеих странах, ограничений по этому поводу законодательством не установлено |
Период рассмотрения в России заявления о принятии гражданства составляет не менее 6 месяцев. В Беларуси требуется проверка представленной документации, она рассматривается в течение года.
Мнение эксперта
Перед подачей документов на гражданство Беларуси следует внимательно ознакомиться с правилами нахождения в стране. Нарушение миграционного режима до принятия акта о выдаче нового паспорта может стать причиной отказа в оформлении удостоверения личности. Власти достаточно строго относятся к соблюдению формальностей. При этом следует разграничивать понятия «двойное гражданство» и «второе гражданство», поскольку по последствиям и порядку приобретения процедуры существенно отличаются.
Иванченко Р.Н., эксперт по миграционным вопросам Беларуси
Белорусское гражданство: как его получить
Оформление подданства Беларуси регулируется соответствующим законодательным нормативом. В нем указаны такие варианты получения гражданского статуса:
- по праву рождения;
- согласно общим правилам;
- упрощенная система.
Чтобы претендовать на подданство Белоруссии, нужно обратиться в консульство или посольство страны в Минске. Ряд заявителей может рассчитывать на некие привилегии, связанные с наличием культурных связей с государством:
- этнические белорусы и их потомки;
- лица без гражданства и особы, ранее состоявшие в гражданстве Беларуси;
- люди, имеющие заслуги и достижения перед республикой, представляющие особый интерес государства в качестве уникальных специалистов в неких отраслях.
Упрощенная схема действует для подданных отдельных стран бывшего СССР (Россия, Киргизия, Казахстан). Она характеризуется особыми льготами, судя по отзывам, предусмотренные условия позволяют в кратчайший срок оформить статус. Получение гражданства Республики Беларусь не сопровождается длительным периодом ожидания в таких ситуациях:
- наличие белорусских корней;
- проживание в республике до момента распада СССР;
- несовершеннолетний ребенок, один из родителей которого признан гражданином Беларуси;
- наличие культурных и родственных связей с государством (близкие родственники).
Ни в РФ, ни в Республике Беларусь (РБ) законом не запрещено получать паспорта других стран. Это не аннулирует ваш прежний статус. Для Белоруссии вы все равно останетесь только белорусом, а для РФ – только россиянином. В соответствующем Законе РБ написано, что иностранцами на территории РБ считаются лица, которые не имеют статуса ее граждан.
Утратить подданство Белоруссии можно по собственной инициативе или при поступлении на государственную службу иностранной державы.
Отвечая на вопрос, как получить двойное гражданство России и Беларуси, будем иметь в виду именно получение второго гражданства без утраты первого.
Как получить новое подданство?
Внимание! Законодательство РБ позволяет гражданам Белоруссии иметь вид на жительство в другой стране без замены паспорта (о том, какие документы нужны для получения ВНЖ в России белорусу, рассказано здесь, а тут вы узнаете, как оформить вид на жительство).
Становиться на консульский учет в этом случае не нужно. В зависимости от ситуации, дополнительно вы можете поменять свой паспорт на паспорт серии РР (для постоянного проживания за пределами РБ).
Для его получения нужно выписаться с места жительства, получить разрешение на постоянное проживание за границей и стать на консульский учет. Поэтому этот документ имеет ряд минусов, однако, дает и некоторые плюшки.
К отрицательным моментам можно отнести то, что из-за отсутствия регистрации вы не можете заниматься предпринимательством, приобретать и владеть землей (приобретать недвижимость также становится сложнее), сдавать квартиру внаем, устраиваться на работу, получать кредит, пользоваться медицинскими услугами бесплатно.
Второе гражданство: цена вопроса
Сегодня стать гражданином другой страны проще всего, инвестируя в нее капитал: открывая собственный бизнес, покупая недвижимость и т.д. Проблема состоит только в том, что средств для этого потребуется немало.
Некоторые страны официально признают двойное гражданство, и наличие двух паспортов может стать поводом для освобождения от части обязательств перед этим государством. Если такой «двойной» гражданин сам не уведомит свое государство о получении второго паспорта, то он может благополучно считаться гражданином Беларуси и в то же время пользоваться преференциями второй страны.
Чаще всего получение второго гражданства в таких странах необходимо для регистрации компаний в оффшоре и значительного снижения налоговых расходов. Кроме того, наличие паспорта другой страны, как правило, дает возможность безвизового посещения США и стран Евросоюза.
В таблице ниже приведена сумма инвестиций для получения второго гражданства в некоторых странах.
Страна | Минимальная сумма инвестиций, доллары США | Количество лет проживания | Преимущества |
Содружество Доминики | 75 000 для 1 чел., 100 000 — для семьи из 4-х чел. | нет | Отсутствие налога на прибыль, полученную за границей, официальное признание двойного гражданства, возможность безвизового посещения стран Латинской Америки, Британского содружества, Великобритании и некоторых др. |
Сент-Китс и Невис (о.Карибский бассейн) | 250 000 для 1 чел., 300 000 для семьи с количеством 3-х иждивенцев | нет | Освобождение от налогов на доход и ряда других налогов, страна входит в Британское содружество, что позволяет посещать около 40 стран без визы, включая Германию, Великобританию, Испанию и др. |
Панама | 60 000 (инвестиции в с\х) | не менее 5-ти лет с момента получения ВНЖ | Безвизовый въезд в 34 страны, включая около 10 стран в Европе, официальное признание двойного гражданства, низкие налоговые ставки, отсутствие налога на прибыль, полученную заграницей |
Можно ли иметь двойное гражданство белорусу
Как мы выяснили выше, белорусским законодательством не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. Однако о том, что это ЗАПРЕЩЕНО, в законе не сказано. Отсюда вытекает, что хотя Беларусь и не признает двойное гражданство, относятся к этому вопросу у нас лояльно.
Выходит, что двойное гражданство у белорусов – это законно? Не совсем. Для точного ответа необходимо обратиться к законодательству страны второго гражданства. Например, в США Вас попросят принести присягу на верность, что фактически и есть отказ от предыдущего гражданства. Однако документально подтверждать отказ от предыдущего гражданства Вас просить не станут, и белорусский паспорт останется при Вас! А вот для получения гражданства Эстонии в компетентные органы придется предоставить документы, подтверждающие отказ от предыдущего гражданства.
Особенности белорусского гражданства
Проживание и работа в Белоруссии не требует от россиян существенных бюрократических действий. Необходима лишь прописка, то есть аренда или покупка жилья. А вот перед тем, как получить гражданство Белоруссии, стоит внимательно взвесить все плюсы и минусы такого решения. Страна действительно обладает рядом определенных преимуществ для проживания.
Так, на территории страны:
- нет языкового барьера для россиян. Учить иностранный язык не придется, русский — один из распространенных для общения;
- очень доброжелательное отношение к приезжим. Своим дружелюбием и гостеприимством белорусы известны далеко за пределами родной страны. Граждане живут в согласии и дружбе;
- высокий уровень благоустроенности общественных мест, дорог и улиц;
- развитые сельские территории. В отличие от некоторых регионов России, в РБ села и деревни процветают, что может привлечь специалистов сельского хозяйства или просто любителей жизни на природе;
- довольно дешевое жилье в сравнении с российскими ценами;
- качественные медицинские услуги. Притом, имеется в виду и бесплатная медицина, а также наличие нужных медикаментов в аптеках;
- практически отсутствует коррупция;
- хорошо развита пищевая промышленность, еда в Белоруссии качественная и вкусная.
А к недостаткам можно отнести:
- плохо развитую сферу услуг;
- очень сложные условия для ведения бизнеса.;
- низкий уровень зарплат;
- нестабильную экономическую обстановку.
Сама процедура рассмотрения просьбы о гражданстве страны-соседа также имеет особенности.
- Итоговое решение о подданстве принимается лично Президентом Республики.
- Этапы оформления гражданства довольно длительны и потребуют достаточно финансовых вложений.
Для оформления гражданства Белоруссии потребуется:
- Пересечь границу страны, допускается на основании международного соглашения между РФ и Беларусией использовать для этого гражданский паспорт России.
- Прохождение миграционного контроля. Уведомить о месте пребывания органы контроля иностранных граждан, подать соответствующее извещение в МВД РФ.
- Получить медицинский полис в ближайшей поликлинике, пройти полное обследование на состояние здоровья, часть анализов платная. Получение заключений об отсутствии психических заболеваний и наркозависимости.
- Получить заключение медицинской комиссии и сделать регистрацию по месту жительства, предоставив подтверждение нормативного состояния здоровья. Для этого нужно подать заявление в миграционный отдел МВД Белоруссии.
Различия между двойным и вторым гражданством
Многие путешественники и мигранты до сих пор путают две схожие юридические концепции – двойное и второе гражданство.
- Двойное гражданство в международном праве регламентируется исключительно двухсторонними межгосударственными соглашениями.
- Второе гражданство возникает в случаях, когда человек, не отказываясь от имеющегося гражданства, приобретает паспорт иностранного государства. Сама по себе такая ситуация не является правонарушением по умолчанию – реакция разных стран на наличие двух паспортов заметно отличается. В некоторых странах это строго запрещено и ведет к штрафам или лишению гражданства и даже тюремным срокам, другие никак не реагируют на наличие двух паспортов у его граждан.
Еще одно важное отличие: обладатель двойного гражданства на территории каждой из стран обладает всеми правами и обязанностями гражданина этой страны, но при этом не имеет обязанностей, присущих владельцу паспорта второй страны; в случае двух гражданств можно столкнуться с неприятными последствиями в виде двойного налогообложения или повторной службы в армии.
Как изменить гражданство
Следует напомнить, что процедура легализации в другой стране происходит в несколько этапов. Приобретение гражданства – заключительный и основной, который венчает весь процесс. Но мало кто знает, что он не является обязательным, если нет намерения получить паспорт этого государства. Многие мигранты вполне успешно живут на основании ПМЖ, который выдается обычно на 5 лет и может быть продлен неограниченное количество раз.
Если основная цель – это все же смена гражданства, тогда придется соблюсти еще несколько формальностей. Напомним, что вариантов, как получить российское гражданство и сохранить белорусское, и наоборот на сегодняшний день закон не предполагает.
Чтобы стать гражданином одной из этих стран, придется выполнить несколько условий:
- въехать на ее территорию на законном основании;
- стать на миграционный учет;
- получить ПМЖ и прожить по нему 5 лет.
Из документов самыми важными можно назвать те, которые смогут подтвердить наличие места проживания, постоянного дохода, официальной работы и прошение о выходе из своей предыдущей гражданственности.
Законодательство РФ по вопросам гражданства
Конституция России также не запрещает иметь второй гражданский статус, но его владелец рассматривается только как гражданин РФ. Он может получить второе гражданство, при этом не лишается паспорта РФ.
Внесенные в 2014 году изменения в изменили отношение контролирующих органов к наличию ВНЖ, ПМЖ или двух (нескольких) паспортов у россиян. Появилась новая обязанность: в срок до 60 дней со дня получения паспорта, ВНЖ или ПМЖ сообщить об этом в орган по вопросам миграции МВД России. За невыполнение установлена уголовная ответственность (ст. 330.2 Уголовного кодекса РФ): общественные работы до 400 часов или денежный штраф.
За несвоевременное информирование или ложные сведения предусматривается административное наказание (ст. 19.8.3 КоАП) – штраф до 1000 рублей.
Проблема терминологии
Спросите у обывателя, что такое двойное гражданство. Скорее всего, вы услышите, что это наличие статуса гражданина сразу в двух странах. В принципе, такое высказывание не является ошибкой. Но есть нюансы.
Термин «два гражданства» применим в тех случаях, когда законом вашей первой страны не запрещено иметь второе гражданство, но второй паспорт вашей первой страной не признаётся. О двойном же гражданстве мы говорим тогда, когда оба государства официально признают человека гражданином обеих стран. Такой статус закрепляется двусторонним межгосударственным соглашением.
Например, РФ не запрещает своим гражданам израильское гражданство, но на территории России израильский паспорт не имеет силы. В таком случае, если вы одновременно гражданин Израиля и РФ — у вас два гражданства, а не двойное.