С чего начать усыновление ребёнка в России?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С чего начать усыновление ребёнка в России?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Усыновители вместе с ребенком берут на себя груз обязанностей по отношению к несовершеннолетнему. Они должны будут обеспечить ему такие условия для жизни и развития, которые поспособствует максимальному его развитию и самореализации во взрослой жизни. На приемную семью перекладываются обязанности, которыми изначально наделяются родители. Фактически то, как сложится жизнь ребенка в дальнейшем, зависит именно от их усилий, воспитания и любви. В случаях, когда родители по каким-то причинам не могут сами воспитывать его, они обязаны озаботиться подбором новой семьи для несовершеннолетнего и дать согласие на его усыновление.

Документы для усыновления

• Автобиография потенциального родителя, написанная в свободной форме. В тексте следует отобразить информацию об образовании, службе, собственном жилье – его наличии или отсутствии, личные характеристики, причины для оформления родительских прав. Документ не нуждается в нотариальном заверении;
• Заявление об усыновлении;
• Документальное подтверждение отсутствия судимости;
• Справка из медучреждения о состоянии здоровья потенциального родителя;
• Справка о зарплате;
• Выписка о месте проживания;
• Документальное подтверждение прав собственности на жилье;
• Документ, подтверждающий факт регистрации брачных отношений (при наличии);
• Документальное свидетельство того, что жилое помещение, в котором будет проживать приемный ребенок, соответствует всем требованиям.

В отдельных случаях могут понадобиться такие документы, как согласие от матери или отца, когда речь идет об оформлении родительских прав новым супругом, согласие биологических родителей (бывших супругов) на передачу своих прав, а также характеристика со службы.

Разрешение, написанное биологическими родителями, подразумевает их добровольное волеизъявление. Заставить мать или отца отказаться от своих детей и отдать их, на усыновление другими лицами, невозможно технически. Но родителей можно убедить, что предлагаемое решение является единственно верным и аргументированным. Иногда, находясь под моральным давлением, родная мать или отец могут написать согласие на усыновление и лишь позже прийти к выводу о том, что такая мера кажется им неприемлемой.

Пункт 2 ст. 129 СК РФ устанавливает, что написанное и нотариально заверенное разрешение не является окончательным решением и может быть отозвано по желанию заявителя, его написавшего. Сроки отзыва также установлены и прописаны в законе. Отозвать разрешение можно в любой момент вплоть до того часа пока не будет вынесено решение суда об усыновлении ребенка. Как только суд установит, что ребенок переходит в другую семью, отменить данное ранее согласие не получится.

Нормативно-правовая база

Основу нормативной-правовой базы процедуры усыновления в общем и согласительных процедур в частности составляет глава 19 Семейного кодекса РФ. Ею определяются основные условия усыновления, требования и ограничения относительно усыновителей и усыновляемых, порядок осуществления процедуры, ее правовые последствия и другие значимые аспекты.

В частности, статьями 129-133 СК РФ определен перечень основных согласий, которые необходимо получить во время прохождения процедуры принятия ребенка в семью. Документами, подробно описывающими досудебный порядок усыновления, являются «Правила передачи детей на удочерение», утвержденные постановлением Правительства РФ № 275 от 29.03.2000, а также Федеральный закон «О государственном банке данных о детях-сиротах». Порядок и условия судебного рассмотрения данной категории дел определены положениями главы 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

К менее значимым нормативно-правовым актам, в которых процедуре усыновления посвящены лишь отдельные положения, можно отнести Гражданский и Трудовой кодексы, ФЗ «Об актах гражданского состояния», «Об основных гарантиях прав ребенка», «О гражданстве», «О дополнительной поддержке детей-сирот».

Необходимость в получении согласия на усыновление обусловлена положениями статей 129-133 СК РФ и требуется для соблюдения прав самого ребенка, его родственников, а также супругов усыновителей. Для этого закон определяет необходимость в нем в отношении заинтересованных лиц, разрешение которых требуется в зависимости от конкретной ситуации. В число таких согласантов входят кровные отец и мать усыновляемого ребенка, чье согласие на усыновление является обязательным, кроме случаев, когда его отсутствие допускается законом.

Кроме того, согласие в определенных случаях дают сами усыновляемые дети и их опекуны, супруги усыновителей, бабушки и дедушки, а также ряд других лиц. Оно имеет специальную форму и правила оформления. На согласии каждого из указанных лиц следует остановиться подробнее.

В какой форме дается согласие

В зависимости от согласанта, чье разрешение на удочерение требуется предоставить,, отличается и форма такого согласия. Например, положительное отношение самого усыновляемого может быть выражено исключительно в устной форме. Однако его фиксация на бумажном носителе обязательна и может быть произведена как представителями опекунских органов в своем заключении, так и работниками суда – при рассмотрении дела об удочерении в присутствии ребенка.

Что касается кровных родителей усыновляемого, то ст. 129 СК РФ допускает оформление их разрешения как в письменной, так и в устной форме. Заявление, поданное письменно, подлежит заверению в установленном законом порядке. Устное разрешение, в свою очередь, возможно лишь в порядке рассмотрения судебного производства – в этом случае оно фиксируется протоколом судебного заседания и отражается в окончательном судебном решении.

Разрешение от супруга усыновителя, если он состоит с ним в браке и поддерживает семейные отношения, может быть выражено исключительно в письменной форме.

Это вытекает из положений ст. 271 ГПК РФ, так как соответствующее заявление, при наличии воли второго супруга, должно быть приложено к заявлению кандидата в усыновители в суд. При этом, следуя логике законодателя, подпись супруга под таким заявлением подлежит удостоверению.

Разрешение, выраженное опекунами, попечителями, приемными родителями и руководителями организаций, в которых содержаться дети, согласно ст. 131 СК РФ, дается в простой письменной форме и какого-либо специального заверения не требует.

В какой форме дается согласие

В зависимости от согласанта, чье разрешение на удочерение требуется предоставить,, отличается и форма такого согласия. Например, положительное отношение самого усыновляемого может быть выражено исключительно в устной форме. Однако его фиксация на бумажном носителе обязательна и может быть произведена как представителями опекунских органов в своем заключении, так и работниками суда – при рассмотрении дела об удочерении в присутствии ребенка.

Что касается кровных родителей усыновляемого, то ст. 129 СК РФ допускает оформление их разрешения как в письменной, так и в устной форме. Заявление, поданное письменно, подлежит заверению в установленном законом порядке. Устное разрешение, в свою очередь, возможно лишь в порядке рассмотрения судебного производства – в этом случае оно фиксируется протоколом судебного заседания и отражается в окончательном судебном решении.

Разрешение от супруга усыновителя, если он состоит с ним в браке и поддерживает семейные отношения, может быть выражено исключительно в письменной форме.

Это вытекает из положений ст. 271 ГПК РФ, так как соответствующее заявление, при наличии воли второго супруга, должно быть приложено к заявлению кандидата в усыновители в суд. При этом, следуя логике законодателя, подпись супруга под таким заявлением подлежит удостоверению.

Разрешение, выраженное опекунами, попечителями, приемными родителями и руководителями организаций, в которых содержаться дети, согласно ст. 131 СК РФ, дается в простой письменной форме и какого-либо специального заверения не требует.

Как подготовить усыновление от обоих родителей

В случае, когда происходит усыновление ребенка из детского дома или из другого учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, процесс усыновления следует начинать с посещения органа опеки. В орган опеки подается заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями.

К такому заявлению прилагаются следующие документы от каждого из усыновителей: автобиография, справка с места работы о занимаемой должности и размере заработка за последние 12 месяцев, документы на жилье, медицинское заключение по форме 164/у, копию свидетельства о браке. Родители должны пройти специальную подготовку для усыновителей. После получения и проверки документов опека проводит обследование условий жизни усыновителей.

После получения заключения можно будет получить направление на посещение ребенка по месту его нахождения. После подбора ребенка и сбора всех документов на себя и ребенка можно подготовить заявление в суд.

Кто должен сказать «да»: виды согласия на усыновление несовершеннолетнего ребёнка другими лицами

1. Новый супруг готов стать для малыша отцом.
2. У ребёнка появится другая мама – вторая жена биологического родителя. Закон не предусматривает возможности добровольного сложения с себя ответственности за судьбу своих отпрысков. Формальным изъявлением желания матери остаться в стороне от проблем, связанных с воспитанием наследников в новом доме, становится согласие на усыновление.
3. Третьи лица желают занять места мамы и папы для ребёнка (в том числе новорождённого). Распространённая ситуация, когда мать-одиночка, оказавшаяся за бортом (без средств к существованию или прикованная к больничной койке), не в состоянии самостоятельно позаботиться о своём малыше.

Решились на пополнение в семействе? Чужой малыш может стать своим, если вы действительно этого хотите. Но путь к семейному счастью тернист. Бюрократические барьеры возникают один за другим. Пожалуй, самый высокий из них – получение согласия на усыновление ребёнка другими лицами. Без этого документа достижение заветной цели невозможно. Разбираемся в юридических тонкостях вопроса.

Исключение из правила допускается и в ситуации, если ребёнок ранее проживал с усыновителем под одной крышей, воспринимая его как родителя. В целях сохранения тайны усыновления стандартная процедура подготовки необходимых документов будет происходить без участия несовершеннолетнего.

По статистике, после развода дети, как правило, остаются с мамой. Удачно устроившая личную жизнь «разведёнка» при желании может сделать так, чтобы отпрыски от первого брака называли своего отчима «папой». Всё, что для этого нужно, – добиться согласия на усыновление от биологического отца. Необходимость соблюдения этой формальности отпадает сама собой, если он умер (признан умершим), лишён родительских прав, исчез из поля зрения бывшей семьи и безответственно самоустранился от участия в воспитании наследника в течение периода, превышающего шесть месяцев. Процедура также неприменима по отношению к неродившемуся малышу.

Кто должен сказать «да»: виды согласия на усыновление несовершеннолетнего ребёнка другими лицами

Согласие на усыновление обязательно от родителей, опекунов (попечителей), если на момент начала процедуры они не утратили право на личное воспитание ребенка и права, связанные родством с несовершеннолетним. Мнение ребенка старше 10 лет также обязательно учитывается. Процедура усыновления осуществляется в судебном порядке. Заявление предоставляется в районную судебную инстанцию по месту нахождения ребенка. Иностранные граждане подают заявление в суд субъекта РФ. Для осуществления процедуры отдельного согласия от органа опеки не понадобится, но обязательно заключение специалистов, которое предоставляется еще до начала слушания дела по существу.

Усыновление – процедура, в результате которой дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются в другие семьи и становятся их полноправными членами. Суть такого устройства заключается в том, чтобы обеспечить ребенку максимально удобные условия существования.

Разрешение, написанное биологическими родителями, подразумевает их добровольное волеизъявление. Заставить мать или отца отказаться от своих детей и отдать их, на усыновление другими лицами, невозможно технически. Но родителей можно убедить, что предлагаемое решение является единственно верным и аргументированным. Иногда, находясь под моральным давлением, родная мать или отец могут написать согласие на усыновление и лишь позже прийти к выводу о том, что такая мера кажется им неприемлемой.

Дела об усыновлении рассматривают в особом порядке, который подразумевает полную конфиденциальность сведений о заявителе и усыновляемом ребенке. Таким образом, сохраняется тайна усыновления, разглашать которую не вправе ни один участник, кроме самих приемных родителей.

Получить согласие от родителей можно не всегда, причин для этого может быть множество. Однако его отсутствие вовсе не означает, что провести процедуру усыновления не получится. Статья 130 СК РФ прописывает ряд условий, при которых получать письменное разрешение от биологических родственников не будет требоваться. К ним относят ситуации, когда родители:

Как это работает. Родители могут выбрать сад рядом с домом или рядом с работой — лишь бы он находился в том же муниципальном образовании, где живет ребенок. В детский сад принимают без конкурсов и отбора, но нужно дождаться своей очереди. Иногда это требует терпения, или родителям приходится идти в суд и защищать свои права там.

Например, если отец злоупотреблял алкоголем и не платил алименты, суд может лишить его родительских прав. Если после этого отец ребенка прошел лечение и выплатил все алименты, суд может восстановить его в родительских правах. Но нужно обязательно спросить самого ребенка. Если ему больше 10 лет и он против — отца в правах не восстановят. При этом неважно, какие мотивы у ребенка. Достаточно того, что он против.

Принимать по конкурсу могут только школы, лицеи и гимназии с углубленным или профильным изучением предметов. Правила регулирует не федеральное законодательство, а законодательство субъектов РФ, поэтому по регионам что-то может различаться. Идея такая: ребенку может быть тяжело изучать усложненную программу, поэтому лучше оценить его способности заранее. Иначе могут быть проблемы в учебе.

Налоги дети тоже сами за себя не платят. Их платят родители. В налоговых отношениях дети участвуют через мать или отца. Например, налог нужно заплатить, если у ребенка есть доля в квартире или бабушка подарила ему земельный участок. Если родители ничего платить не будут, их могут привлечь к налоговой ответственности и начислить штраф. После того как детям исполнится 16 лет, штраф за неуплату налога они будут платить сами.

Вот реальный пример: супруги развелись, у них осталось двое несовершеннолетних детей — дочь постарше и сын помладше. По согласию родителей они жили с матерью. Потом дочь переехала к отцу. Мать не разрешала сыну видеться с отцом, а тот через суд пытался определить порядок общения с ребенком. Судебное решение мать тоже не исполняла, к сыну отца не пускала. Тогда он решил через суд определить, что сын должен жить с ним.

Порядок усыновления (удочерения) ребенка

Выясняются также данные, которые учитываются при подготовке заключения, такие, как возраст усыновителей (особенно в тех случаях, когда усыновить ребенка раннего возраста изъявляют желание лица предпенсионного или пенсионного возраста), наличие членов семьи, страдающих заболеваниями, которые могут отрицательно сказаться на здоровье и воспитании ребенка. Специалист по охране детства обязательно посещает семью кандидатов в усыновители, составляет акт обследования условий их жизни и дает заключение о возможности усыновления ими ребенка.

Эта разница должна соответствовать обычной разнице в возрасте между родителями и детьми и обеспечивать нормальные семейные отношения. В соответствии со ст. 128 СК РФ разница в возрасте должна составлять не менее 16 лет. Если ребенка усыновляет отчим (мачеха) или оба супруга, разница в возрасте не играет никакой роли.

Дела об установлении усыновления рассматриваются судьей единолично (ст. 246 ГПК) не позднее одного месяца со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 99 ГПК). Статья 263 ГПК предусматривает обязательное одновременное участие в процессе самого заявителя (лица, желающего усыновить ребенка), представителя органа опеки и попечительства и прокурора.

Обследование условий жизни будущих усыновителей может производиться органами опеки и попечительства как по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка, так и по месту жительства усыновителей (в зависимости от конкретных обстоятельств дела), но только в отношении российских граждан.

Кандидаты в усыновители должны получить всю имеющуюся информацию о родителях ребенка. В частности, документы, подтверждающие статус ребенка-сироты или оставшегося без попечения родителей (свидетельство о смерти родителя (родителей), копия решения суда о лишении родителей родительских прав, признании родителя недееспособным, акт о подкидывании ребенка и т.д.). Например, если мать ребенка лишена родительских прав, а отец находится в местах лишения свободы, то такого ребенка передать на усыновление до выхода отца из заключения невозможно (если, конечно, отец не даст письменное согласие на усыновление). Требуется получение обязательного согласия родителей ребенка на усыновление.

Порядок и правила оформления

Рассмотрим алгоритм действий заявителя при усыновлении ребенка:

1. Обращение в ООП.
2. Сбор необходимых документов.
3. Обучение на подготовительных курсах и получение сертификата;
4. Повторное посещение ООП и подача заявления о выдаче заключения.
5. Проверка жилого помещения потенциального усыновителя.
6. Получение заключения от ООП.
7. Выбор ребенка.
8. Знакомство с малышом и просмотр его документов.
9. Получение согласия на усыновление от ребенка старше десяти лет.
10. Подача искового заявления в суд.
11. Участие в судебных слушаниях.
12. Получение решения суда об усыновлении.
13. Регистрация судебного решения в ЗАГСе и оформление нового свидетельства о рождении.

Рассмотрим некоторые из пунктов более подробно.

Могут ли одинокие женщины/мужчины оформить усыновление/удочерение?

В действующем законодательстве нет никаких требований касательно пола потенциального приемного родителя. Самое главное, чтобы человек был совершеннолетним. Еще он должен иметь постоянную работу, стабильный доход.

Если у него есть судимость или серьезное патологическое заболевание из списка болезней, при наличии которых усыновление невозможно, то гражданину будет отказано.

Одинокие мужчины и женщины, не состоящие в браке или отношениях, могут претендовать на усыновление несовершеннолетнего ребенка, если они подходят под все критерии, предъявляемые к кандидатам.

Сотрудники органа опеки не могут отказать лицу только потому, что оно не состоит в законном или гражданском браке. Следовательно, одинокие люди могут подавать документы на усыновление несовершеннолетнего малыша.

Форма такого документа

Далее мы поговорим о форме согласия на усыновление ребенка. Разрешить можно усыновление рожденного ребенка. Во время беременности подобные соглашения не выдаются.

Согласие родителей или другого лица, отвечающего за ребенка, выражается в письменной форме. При этом в документе может присутствовать указание на лицо, призванное стать усыновителем. Если конкретные имена не названы, в роли усыновителя может выступить любой, соответствующий требованиям, гражданин. После составления бумага заверяется нотариусом.

До того момента, как суд определится с приговором, родители могут забрать этот документ, не объясняя побудивших их на то мотивов.

Есть и второй путь: о своем согласии можно заявить на суде. Данный факт будет занесен в протокол и сделает усыновление возможным.

Чье согласие на усыновление является обязательным?

В соответствии со ст. 124 СК РФ под усыновлением понимается форма устройства несовершеннолетних, лишенных родительского попечения. При наличии документов, которые подтверждают отсутствие родителей, разрешение на усыновление не требуется.

Ребенок получает статус несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения, если его мать и отец (или единственный родитель):

• мертвы;
• признаны умершими;
• признаны безвестно отсутствующими;
• лишены родительских прав;
• ограничены в родительских правах;
• неизвестны;
• бросили ребенка в медицинской или социальной организации;
• находятся в местах лишения свободы.

Однако на усыновление может быть передан далеко не каждый несовершеннолетний, даже при наличии статуса. Закон ограничивает перечень детей, передаваемых на усыновление.

Однако закон предусматривает варианты, когда ребенок может быть усыновлен без статуса, оставшегося без родительского попечения. В таких случаях родитель должен дать разрешение на передачу несовершеннолетнего в другую семью.

Варианты семейного устройства ребенка без статуса:

• мать отказалась от ребенка в роддоме и дала согласие на усыновление;
• отец/мать дали письменный отказ для усыновления отчимом/мачехой;
• единственный родитель дал согласие на усыновление третьим лицом (опекуном, попечителем, родственником, посторонним гражданином).

Таким образом, лишение родительских прав не является обязательным этапом для усыновления ребенка при живых родителях. Возможно просто получить разрешение родителей.

Правовые последствия и сроки

Пакет представленных документов на усыновление (удочерение) рассматривается судом в сроки до 2 месяцев. В случае положительного решения в пользу усыновителей, ребенок с указанной даты может проживать вместе с новой семьей. Следующий этап – государственная регистрация ребенка. Порядок таких актов предусматривает пересылку копии решения суда в орган записи актов гражданского состояния, где вносятся обновленные сведения об усыновленном ребенке. По отдельному заявлению уже состоявшихся родителей ребенку меняют фамилию и отчество. Можно даже изменить и дату рождения.

В Российской Федерации для усыновленных детей есть так называемые гарантии или правовые последствия для усыновленного малыша, – сделано это для соблюдения интересов детей. Более подробно об этом прописано в Семейном Кодексе. Усыновленные дети в обязанностях и правах приравниваются к родным детям.

Согласие другого супруга на усыновление

Простого письменного «да» недостаточно, чтобы формально переложить груз ответственности за воспитание наследников на плечи тех, кто решился подарить чужим детям семью. Согласие удостоверяется нотариусом или заверяется органом опеки и попечительства (по адресу проживания родителей или по месту усыновления) или руководителем учреждения социальной защиты, где пребывает ребёнок.

За совершение нотариальных действий уплачивается госпошлина.

Выразить своё согласие на то, чтобы у сына или дочери появились другие папа и мама, биологические родители могут и непосредственно в зале судебного заседания. Такое волеизъявление, выраженное в устной форме в ходе рассмотрения дела об усыновлении, подлежит фиксации в протоколе и заверению личной подписью. При этом до принятия судебного решения за родителями сохраняется право «передумать» и отказаться от ранее высказанной позиции.

Факт вступления в законную силу вердикта об усыновлении означает, что юридическая связь между кровными родственниками разорвана: отцы и дети ничего не должны друг другу. В редких случаях в решении суда есть прямое указание на возможность поддержания отношений ребёнка с одним из родителей (семьёй умершего родителя).

Независимо от того, с какого возраста требуется согласие ребенка на усыновление, главным условием успешного прохождения данного процесса, согласно ст. 129 СК РФ, является все-таки разрешение со стороны его кровных родителей. Оно может быть дано исключительно после рождения ребенка и может быть оформлено или заранее, или непосредственно во время судебного заседания по вопросу усыновления. Закон не требует от родителей дачи согласия в отношении какого-либо конкретного кандидата в усыновители.

Разрешением следует считать даже то, что биологические родители в принципе не возражают против усыновления даже после того, как им были разъяснены его последствия, а именно утрата каких-либо правовых связей с ребенком. При этом разрешение на усыновление или отказ от него является безусловным – оспорить его не вправе никто.

Следуя логике законодателя, усыновителями может выступать не только семейная пара, но и один из супругов, состоящих в браке. В такой ситуации важным аспектом усыновления являются взаимоотношения, имеющие место между членами семьи, их мнение относительно решения о принятии ребенка в семью.

Речь в первую очередь идет о супругах усыновителей, мнение которых, согласно ст. 133 СК РФ, должно быть обязательно изучено и учтено, за исключением случаев, когда оно не является обязательным. Полученное согласие, согласно ст. 271 ГПК РФ, прикладывается к заявлению об усыновлении при передаче дела в суд. Кандидат, который физически не может получить разрешение от своего супруга, должен будет доказать данный факт соответствующими справками или показаниями свидетелей.

В случае удочерения одним из супругов, независимо от наличия разрешения со стороны второго, каких-либо прав и обязанностей по отношению к усыновленному у последнего не возникает.

Похожие записи:

• Губернаторские выплаты на третьего ребенка в 2022 году по областям РФ
• Как проверить, нужно ли сдавать отчетность в Росстат?
• Порядок и лимит выплат по ОСАГО