Универсальное пособие вместо пяти прежних вводится с 2023 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие вместо пяти прежних вводится с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Единовременное пособие при рождении ребенка в 2023 году
Все семьи, в которых родился ребенок в 2023 году, могут оформить единовременное пособие. Его размер не зависит от того, работают родители или нет. Подтверждать доходы для получения выплаты не нужно.
Если в семье родится двойня или тройня, единовременное пособие выплатят каждому.
Единовременное пособие при рождении ребенка ежегодно растет по уровню инфляции. Размер проиндексированного пособия в 2023 году составит 23 011 р. (для сравнения — в 2022 году 20472,77 р.). На 2023 год заложена индексация в размере 12,4%. Работающие родители получат единовременное пособие проактивно без заявления. Безработным — нужно обратиться в Социальный фонд России в течение полугода после рождения ребенка.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2023 году
Обычно данную выплату получают женщины сразу после окончания декретного отпуска. Но уйти в отпуск по уходу может другой близкий родственник, например, отец или бабушка.
Для получения отпуска и пособия необходимо написать заявление по месту работы. В течение трех дней работодатель пересылает заявление в ФСС, в течение следующих 10 рабочих дней на карту работницы поступает первая выплата. Дальнейшие выплаты производятся ежемесячно с 1-го по 15-е число.
Выплату производят ежемесячно, ее размер составляет 40 процентов от среднего заработка в 2021-2022 годах. Годы можно заменить, если это позволит увеличить выплату. Данное пособие имеет минимальный и максимальный размер.
Минимальная выплата до 31 января 2023 года составляет 7 677,81 руб. плюс районный коэффициент, если он имеется в регионе. С 1 февраля пройдет индексация, которая увеличит минимальное пособие.
Максимальная выплата зависит от лимитов по взносам на ВНиМ, поэтому ее можно рассчитать уже сейчас. В 2023 году максимум составит 33 281,80 руб. в месяц, если у работницы не было замены лет.
Пособие на детей от 3 до 7 лет в 2023 году
С 1 января 2020 года для некоторых семей были установлены выплаты на детей возрастом от 3 до 7 лет. Чтобы обеспечить социальную защиту малоимущим, беременным женщинам, правительство решило освободить их от действия правила «нулевого» дохода при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, которые приходятся на расчетный период. Размер такого пособия будет зависеть от дохода семьи и составит 50, 75 и 100% от регионального прожиточного минимума на детей.
На момент подачи заявления семье назначают базовую ставку – 50% величины прожиточного минимума для детей в регионе.
Если среднедушевой доход не превысит после получения базовой выплаты величину прожиточного минимума на душу населения, тогда размер выплаты повысят до 75%. В случае, если размер среднедушевого дохода семьи так и не будет выше величины прожиточного минимума на душу населения, тогда размер выплаты увеличивают до 100% прожиточного минимума на детей.
Пособие по уходу за ребенком для уволенных при ликвидации
Отдельного разговора заслуживает ситуация, когда женщина не работает потому, что потеряла работу из-за ликвидации организации. Пособие по уходу в этом случае платят органы соцзащиты.
Здесь действуют такие правила (абз. 5 ч. 1 ст. 13, абз. 3 ч. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ):
- Уволенным в связи с ликвидацией в период отпуска по беременности и родам пособие выплачивают в размере 40 % среднего заработка за последние 12 мес., предшествовавших месяцу увольнения в период отпуска по БиР.
- Тем, кто уволен в связи с ликвидацией организации в период отпуска по уходу за ребенком, пособие выплачивают в размере 40% среднего заработка за последние 12 мес., предшествовавших месяцу отпуска по уходу за ребенком (в сумме, которая платилась по месту работы на день увольнения).
В 2020 году размер этих пособий не может быть меньше:
- 3 277,45 руб. до 31.01.2020 (3 401,99 руб. с 01.02.2020) — по уходу за первым ребенком;
- 6 554,89 руб. до 31.01.2020 (6 803,98 руб. с 01.02.2020) — по уходу за вторым и последующими детьми.
При этом максимальный размер пособия на ребенка, выплачиваемого органами соцзащиты в 2020 году, — 13 109,81 до 31.01.2020 (13 607,98 руб. с 01.02.2020).
При уходе за двумя и более детьми такие женщины могут получать суммированное пособие в размере 100% среднего заработка, учитываемого для расчета пособий, но не больше максимального месячного заработка, ограниченного в 2020 году суммой 69 961,64 руб.
Пособия малообеспеченным семьям в 2023 году
К началу 2023 года в России создана система непрерывной поддержки семей от рождения ребенка до его совершеннолетия. Размер данных выплат зависит от величины регионального прожиточного минимума. Его пересматривают ежегодно с 1 января и утверждают в каждом регионе индивидуально.
Выплаты на детей до 3 лет в 2023 году
Пособие выплачивают на первого или второго ребенка в возрасте до 3 лет. Заявку на получение можно подавать сразу после оформления свидетельства о рождении. Условия для получения пособия:
-
Ребенок должен быть первым или вторым по очередности рождения,
-
И ребенок, и родители должны иметь российское гражданство,
-
Средний доход на члена семьи не должен превышать двух прожиточных минимумов в регионе.
Выплаты производятся ежемесячно, их размер составляет один детский прожиточный минимум, действующий в регионе проживания. Заявку можно оформить через Госуслуги, МФЦ, отделение ФСС или ПФР.
Изгнанием западных аудиторов Россия нанесла болезненный удар по США
Стандартное время ожидание на ответ – 5 рабочих дней.
Более точный алгоритм действий появится, как только законопроект будет утвержден Государственной думой, Советом федерации и подписан президентом. Подводим итоги Для большинства семей введение этого пособия лишь упрощает саму процедуру оформления, при этом размер пособия не изменится, как и не поменяется ничего в праве на него для малоимущих. Хотя есть категории, которые окажутся как в плюсе, так и в минусе. Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины.
Раньше им выплачивали только 50% прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее – 75 или 100% (если доходы семьи действительно низкие). Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала.
А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей – деньги будут полагаться за каждого ребенка. Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты – универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Для кого выплата с 1 января 2023 станет меньше
Среди пострадавших могут оказаться молодые мамы, которые не работали. Сейчас они получают фиксированную сумму (50% от ПМ) – все без исключения, в дополнение ко всем остальным выплатам.
А в будущем на пособие смогут претендовать только нуждающиеся. Также размер универсального пособия на детей до 3-х лет может оказаться ниже «путинских выплат». Сейчас получают 100% ПМ, а будет градация 50-100%.
Более того, «путинские» платятся семьям с доходами ниже 2 прожиточных минимумов (будет один) и без правила нулевого дохода и имущественного ценза (будут оба правила). В качестве замены им дадут право на выплату из материнского капитала, но на это согласятся уже не все семьи.
Плюсы и минусы универсального пособия для семей с детьми Новое универсальное пособие для семей с низкими доходами – безусловный шаг вперед в вопросе социальной поддержки. Но вот только не для всех этот шаг будет в правильном направлении.
Разберем все плюсы и минусы новой выплаты:
Достоинства Недостатки
Простота оформления – эта выплата объединяет в себе несколько предыдущих. Единое заявление независимо от того, сколько детей в семье.
Пособие со временем будет увеличиваться, так как регулярно поднимается размер прожиточного минимума. Некоторые категории, имеющие право на выплаты, будут даже получать больше, чем раньше. Некоторые семьи будут получать меньше, чем сейчас. Фактически отменяется отдельная выплата неработающим мамам при постановке на учет по беременности.
Станет сложнее получить выплаты, так как будет проводиться комплексная оценка дохода и имущества.
Часто задаваемые вопросы
Обязательно ли переходить на новое универсальное пособие, если ребенок родился до 2023 года? Нет, переходить на универсальное пособие необязательно. Можно получать старые выплаты, которые были назначены – на тот срок, на который они назначены.
Могут ли предоставлять пособие без предоставления заявления?
На данный момент заявление на получение универсального пособия обязательно, но на Госуслугах заявление может быть уже предзаполенным. Также вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что после налаживания процесса оформления новой выплаты возможно введение беззаявительной выдачи.
На какой срок устанавливается пособие и как его продлевать?
Универсальное пособие устанавливается на 12 месяцев. Оно не продлевается автоматически. Нужно будет снова подавать заявление и уточнять материальное положение семьи.
Может ли беременная женщина подать заявление на перерасчет пособия?
а. Если женщина забеременела в 2022 году и ей было назначено пособие в размере 50% ПМ, она может подать заявление на получение универсального пособия. И оно уже может составить не 50, а 75 или 100% ПМ.
Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия
Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.
С учетом того, что в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.
Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.
Кроме того, семья должна пройти проверку на:
- Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
- Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.
Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.
Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.
Что станет с прежними детскими пособиями?
Законодатель предусмотрел постепенный перевод граждан на получение универсального пособия. Он заключается в том, что если в семье дети родились до 31.12 2022 года, то родители сами смогут выбирать, по каким правилам будут назначаться все, полагающиеся им пособия.
Фактически, они смогут оформить все выплаты по отдельности, как это делалось раньше, либо же отдать предпочтение универсальному пособию. Важно определить, какие условия будут наиболее выгодны для каждой конкретной семьи.
В качестве примера рассмотрим:
- Если в 2022 г. беременной женщине было назначено ежемесячное пособие в размере 50% ПМ, то в 2023 году она продолжит его получать. Вместе с тем, она сможет отказаться от него, если новые правила будут предусматривать пособие в большей сумме, чем прежнее. Вплоть до 100% от прожиточного минимума.
- Малоимущие семьи с детьми до 1,5 лет получат более высокие выплаты, чем раньше. Однако если в семье доход больше одного ПМ, то она лишиться детских выплат. Это объясняется тем, что новые правила предусматривают другой критерий нуждаемости.
- Единое пособие будут платить из бюджета на каждого ребенка до 17 лет, даже если семья многодетная. По прежним правилам сумма на первого ребенка до 3 лет выделялась на федеральном уровне, а на второго — из материнского капитала.
- Выплаты из средств маткапитала в 2023 году станут доступны для всех детей в семье, в том числе для первенца. Причем их можно будет оформить дополнительно к универсальному пособию.
Виды детских пособий в 2022 году в России
В 2022 году российские семьи, имеющие детей, могут рассчитывать на следующие пособия:
- ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
- пособие по беременности и родам;
- единовременная выплата в связи с рождением ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- пособие на ребенка;
- единовременная выплата при передаче ребенка на воспитание в замещающую семью;
- единовременное пособие жене военнослужащего-срочника;
- ежемесячные пособия на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет;
- материнский капитал;
- другие меры поддержки семей с детьми.
Законодательными документами четко определяется порядок предоставления пособия. Выплата будет начислена только после того, как лицо, ухаживающее за ребенком до полутора лет, подаст определённый перечень документации.
Таковой является:
- Составленное заявление в письменном виде с прошением о предоставлении пособия;
- Паспорт заявителя (ксерокопия и оригинал);
- Свидетельство о бракосочетании (если гражданин не состоит в браке, то требуется оформить в ЗАГСе соответствующую справку);
- Свидетельство о рождении ребёнка;
- Выписка из банковского учреждения, содержащая данные с реквизитами счета, на который будут начисляться деньги.
При наличии всей перечисленной документации, гражданин сможет получить пособие по уходу за ребенком до полуторогодовалого возраста.
Полноправно претендовать на получение выплаты можно только после завершения отпуска по беременности и родам:
- Через 70 дней — с момента появления ребёнка на свет при стандартном родовом процессе;
- Через 80 дней – при наличии осложнений в процессе родов;
- Через 110 дней – при многоплодной беременности.
Если лицо, претендующее на выплаты, осуществляет официальную трудовую деятельность, то оформить пособие можно следуя следующему алгоритму:
- Составить заявление в письменном виде. Документ не имеет какой-либо определенной формы;
- Подать его в отдел кадров по месту работы;
- Дождаться приказа о предоставлении отпуска;
- Написать заявление на имя руководителя с прошением о предоставлении ежемесячного пособия на ребенка до полуторогодовалого возраста;
- Дождаться утверждения заявки;
- Получить выплаты, которые насчитываются с момента появления новорожденного на свет.
Ознакомиться с примерами заявлений и приказов можно ссылкам ниже.
С нового года семьи смогут оформить новое пособие
С января 2023 г. стартует прием заявление на получение нового универсального пособие на детей. Оно объединит уже существующие выплаты, а заниматься их назначением и доставкой будет совершенно новое ведомство – Социальный фонд.
Известно, что условия предоставления материальной поддержки значительно изменятся. В частности, обратить внимание на предстоящие коррективы рекомендуется тем, кто в настоящее время получает путинские на первого ребенка и неработающим мамам, и папам.
Все дело в том, что теперь при определении нуждаемости семьи будет учитывать однократная величина ПМ дохода заявителя на каждого члена семьи, а не двукратная.
Также, поменяется размер самой выплаты. Теперь он зависит от совокупного семейного заработка и составляет 50, 75, 100% от регионального прожиточного минимума.
Пособие на детей до полутора лет неработающим родителям отменяют. Теперь его заменит универсальная выплата. Что касается работающих мам и пап, то они по-прежнему имеют право уйти в декретный отпуск и рассчитывать на получение ежемесячного пособия по уходу за малышом.
Кто может обратиться с заявлением о назначении пособия
Помимо матери за назначением компенсационных выплат ребенку до 3 лет могут обратиться следующие лица:
- отец;
- опекун;
- усыновитель;
- бабушка;
- дедушка;
- другой родственник, который фактически осуществляет уход за ребенком.
А теперь более подробно о «категориях» матерей, которые могут претендовать на получение пособия:
- женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет;
- матери, которые обучаются в вузе и находятся в академическом отпуске по медицинским показаниям;
- женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;
- матери, проходящие военную службу по контракту, и женщины из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящиеся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- нетрудоустроенные женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.
- неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.
Предложения об изменении законодательства
Размер социальных выплат на детей младше 3 лет признан неудовлетворительным. Эта проблема постоянно обсуждается правительством РФ. На Всероссийском форуме теме пособий на детей было уделено особое внимание. В частности было предложено пересмотреть подход к выделению социальных выплат для лиц, обеспечивающим уход за малолетними детьми.
На уровне законодательства было решено произвести пересмотр норм, утвержденных в ТК РФ. Целесообразно позволить молодым мамам участвовать в трудовом процессе на особых условиях. К примеру, женщина, находясь в декретном отпуске, могла бы работать по гибкому графику или выходить на неполный рабочий день.
Также на рассмотрении в Госдуме находятся несколько законопроектов, которые направлены на повышение уровня социальной поддержки молодых родителей. Один из таких законопроектов был предложен депутатом Вострецовым С. А., который уверен в необходимости продления выплат, предусмотренных до полутора лет, до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года. Согласно статистическим данным около 77 тысяч матерей воспитывают малышей до трех лет.
Также в пересмотре нуждаются минимальные границы детского пособия. В июле 2017 года предложено установить минимальное пособие на первенца на уровне 1 МРОТ (минимального размера оплаты труда) и 2-х МРОТ на второго и каждого последующего малыша.