Правоотношения в сфере трудового права
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правоотношения в сфере трудового права». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству трудовой спор – это возникший между работником (коллективом сотрудников) и нанимателем конфликт относительно продолжительного рабочего дня, условий труда, изменения распорядка, механизма оплаты и многих других моментов. Важно понимать, что трудовой спор – очень специфическая ситуация, которая практически всегда требует индивидуального подхода и тщательного анализа. Иногда конфликт заходит настолько далеко, что разрешить его без привлечения контролирующих или надзорных органов становится невозможным.
Трудовой спор и его сущность
Практика показывает, что причиной возникновения спора является регулярное или продолжительное нарушение нанимателем основных положений Трудового кодекса РФ. Это может быть, как невыполнение условий договора, нарушение общепринятых норм охраны труда, махинации с выплатой заработка и многое другое. К числу наиболее часто встречающихся конфликтов можно отнести невыплату зарплаты, привлечение беременных к ночным дежурствам, препятствование уходу сотрудника в отпуск.
Комиссия по трудовым спорам
Комиссией по трудовым спорам называют специальную инстанцию, созданную на конкретном предприятии или в организации по инициативе работодателя или работников. Занимается орган вопросами трудовых споров, потому в его составе должны быть представители каждой стороны. В свою очередь, стороны конфликта не имеют права оказывать какое-либо давление на членов комиссии.
Для решения трудовых споров посредством трудовой комиссии нужно написать заявление в любой форме на имя ее председателя. При необходимости к заявлению прилагаются документы, доказывающие правоту стороны. Не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления состоится заседание, которое может проходить как в присутствии подателя заявления, так и без него. Ход рассмотрения заявления протоколируется, затем заверяется специальной печатью или штампом организации.
Решение комиссия принимает посредством тайного голосования ее членов. О результате составляется акт в письменной форме, в котором, помимо названия организации и данных ее руководителя, отображается информация по решению комиссии и результатам тайного голосования. Копии документа передаются каждой стороне трудового спора в течение трех дней. Решение комиссии может быть обжаловано в течение 10 дней. Если этого не произошло, то через 3 дня решение должно быть исполнено.
Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, по своей силе равно исполнительному листу. При этом его не выдают в случае, когда одна из сторон решает продолжать разбирательство в судебном порядке.
Индивидуальные и коллективные трудовые споры
В сравнении с коллективными трудовыми спорами индивидуальные решаются просто. Работник или работодатель имеют право договориться между собой о закрытии конфликта, подать заявление в комиссию по трудовым спорам или обратиться в суд. В соответствии со ст. 382 ТК РФ органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров являются только комиссия по трудовым спорам и суд.
Больше сложностей возникает, если спор относится к категории коллективных. В этом случае сначала идет этап устранения разногласий сторонами. Для этого проводится собрание или конференция работников, на которой избираются представители от сотрудников и выдвигаются требования. По закону, собрание будет считаться правомочным, если на нем присутствовало более половины всех работников предприятия, для конференции минимальный порог ⅔ от числа сотрудников. Работодатель не имеет права чинить препятствия проведению этих мероприятий.
Оформленные в письменном виде требования подаются работодателю, он обязан их принять, рассмотреть и в течение трех дней дать ответ. В случае, если работодатель удовлетворяет требования работников, трудовой спор не возникает. В противном случае представители работников имеют право начать примирительные процедуры:
- рассмотрение всех аспектов конфликта примирительной комиссией;
- привлечение посредника;
- рассмотрение спора трудовым арбитражем.
Характер и предмет спора
Когда юристы говорят о характере конфликта, они имеют в виду, идет ли речь о применении норм трудового законодательства или изменении, установлении условий работы.
Когда работодатели блокируют работу профсоюзов, мешают добровольной организации сотрудников, мы имеем дело о характере спора с применением норм законодательства. Если руководство не может обеспечить соблюдение санитарных норм на рабочем месте, это тоже вопрос применения норм. Но если условия не позволяют эффективно выполнять работу, характер конфликта затрагивает уже установление условий работы.
Наконец, предмет конфликта тоже может быть разным. Как правило, юристы имеют дело со спорами о признании права, нарушаемого другой стороной, или же конфликтами вокруг присуждения выплат, возмещения вреда и ущерба.
Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров: краткое описание
Как должно проходить рассмотрение ИТС, подробно описывает Трудовой кодекс в главе 60. Как мы уже упоминали, любые конфликты можно решить двумя способами: досудебным и судебным.
Досудебный порядок действий предполагает, что сторона, которая считает, что ее права нарушают, направит письменную жалобу в трудовую комиссию. Закон ограничивает срок, когда можно заявить свои претензии: это 3 месяца с того момента, когда человек узнает о нарушении собственных прав. Соответственно, пожаловаться спустя год после того, как конфликт случился, невозможно.
Однако ИТС возникают даже с уже уволенным или еще не принятым сотрудником. Такие конфликты тоже можно разрешить в досудебном порядке. Причем на это у комиссии есть всего 10 дней с момента подачи жалобы. Юристы предостерегают тех, кто хочет обратиться с жалобой: следите, чтобы ваше заявление зарегистрировали, без этого жалоба не имеет юридической силы.
Комиссия формируется из представителей работодателя и сотрудников. Заседания проводят в нерабочее время и при обязательном присутствии заявителя. Выбранный секретарь собрания ведет протокол, а по итогам заседания выносят решение. Его копию получают обе стороны конфликта в течение 3 дней. Решение обязательно к исполнению, и если оно устраивает обе стороны, конфликт можно считать исчерпанным.
Любая из сторон может обжаловать принятое решение в течение 10 дней с момента его получения. Когда этот срок истекает, необходимо в течение 3 суток привести в действие решение комиссии. К тому же, если комиссия вовремя не рассмотрела обжалование, стороны могут обратиться в суд. Однако с самого начала сотрудник или работодатель может составить иск и подать его в суд. Но учитывайте, что важно собрать доказательства в защиту своей позиции.
Трудовые споры и дисциплинарная ответственность
Одним из гарантов «защиты» от трудовых споров является дисциплина труда. Если работодатель выполняет все требования законодательства, а работники не нарушают дисциплину труда, то можно с уверенностью сказать, что трудовые конфликты в организации будут исключены.
Под дисциплиной труда понимается обязательное для всех сотрудников подчинение тем правилам, что определены Трудовым Кодексом РФ. Если они нарушаются, трудовые обязанности не исполняются или исполняются не в полной мере, то работнику грозит дисциплинарная ответственность. К нему может быть применен один из взысканий: замечание, выговор или увольнение. Это законные дисциплинарные меры. Все они носят нематериальный характер.
На заметку! Работодатель не имеет права применять меры, которые нет в ТК РФ. Очень часто встречаются ситуации, когда работодатель применяет взыскания, которые носят материальный характер (штрафы, например). Отметим, что этой категории мер нет в законе, поэтому действия работодателя незаконны. В этой ситуации у работника есть все основания, чтобы начать инициировать разрешение трудового спора и обратиться в суд.
Если же работником был нанесен ущерб работодателю, то материальная ответственность все же наступает. Она может быть двух видов:
- Ограниченная. Сумма, направленная на возмещение ущерба, не может быть больше среднемесячной заработной платы.
- Полная. Сумма компенсации равна размеру ущерба и выплачивается полностью. Это вид имеет место, когда между работником и работодателем заключен договор о материальной ответственности.
Законное применение мер дисциплинарной ответственности исключает возможность «возгорания» трудового спора.
Понятие и классификация трудовых споров
Возникновение разногласий между работниками и работодателями в процессе трудовой деятельности встречается достаточно часто. Обычно вопросы разрешаются сторонами и только часть разногласий, не найдя разрешения, превращается в трудовой спор. Если субъекты самостоятельно или с участием своих представителей не урегулировали разногласия при непосредственных переговорах, возникающий трудовой спор рассматривается органом по разрешению трудовых споров.
Причины трудовых споров могут быть как экономическими, так и организационными. Интересы работодателя и нанимаемого им работника далеко не всегда совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадии трудового правоотношения, что в свою очередь приводит к возникновению конфликтов. Причиной трудовых споров нередко становится несоблюдение работодателями закона. Нарушения трудового законодательства составляют более половины от общего числа выявляемых прокурорами правонарушений социального блока, при этом их значительная часть связана с нарушением требований по оплате труда, нередко споры возникают по поводу законности увольнения, спецоценки условий труда. Согласно статистическим данным, за 2019 г. суды рассмотрели 346 тыс. гражданских дел, вытекающих из трудовых отношений.
Право работников на забастовку и условия его реализации
Участие в забастовке гарантируется как Конституцией РФ, так и международными нормами. Забастовка – это исключительный, крайний способ разрешения коллективных трудовых споров. Ее суть заключается во временном добровольном отказе работников от исполнения своих трудовых обязанностей (полностью или частично).
Право на забастовку не является абсолютным, имеются ограничения на проведение забастовки и даже ее запрет в определенных ситуациях, в отдельных организациях и определенным группам работников.
Нельзя бастовать в периоды военного или чрезвычайного положения.
Запрещены забастовки для сотрудников правоохранительных органов, Вооруженных Сил РФ, органов безопасности, работников аварийноспасательных и поисково-спасательных служб, сотрудников пожарной охраны.
Не допускаются забастовки на станциях скорой медицинской помощи, на особо опасных производствах, в организациях, обеспечивающих энерго-, тепло-, водои газоснабжение, на предприятиях авиационного, железнодорожного и водного транспорта, связи.
Ст. 5.40 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке. Запрещается организация забастовок работодателем – такая ситуация в принципе возможна в целях оказания давления на органы государственной власти, которые не выполняют тех или иных обязательств.
Предложение об объявлении забастовки может сделать только орган, ранее уполномоченный работниками на разрешение коллективного трудового спора.
Так как коллективный спор может возникнуть не только в организации в целом, но и в филиале, ином обособленном структурном подразделении организации, то правом на объявление забастовки обладают и они. Коллективы необособленных структурных подразделений (отделы, участки, цеха и т.д.) такого права не имеют, так же как не могут объявлять индивидуальную забастовку отдельные работники.
ТК РФ предусматривает разные условия для кворума собраний и конференций, которые созываются для решения вопроса об объявлении забастовки: не менее 2/3 делегатов – для конференции и более половины от общего числа работников – для собрания. За решение должно проголосовать не менее 1/2 от числа присутствующих на собрании работников (делегатов конференции). Голосование может быть как тайным, так и открытым. Решение оформляется в письменной форме.
Уже на первом этапе коллективного спора возможно объявление часовой предупредительной забастовки (после 3-х календарных дней работы примирительной комиссии, при условии, что работодатель предупрежден в письменной форме не позднее чем за 2 рабочих дня, на уровнях выше локального сроки увеличиваются до 4-х и 3-х дней, соответственно). При этом, следует обеспечить минимум необходимых работ, что предусмотрено ст. 412 ТК РФ.
Забастовка работников не может быть начата ранее 5 рабочих дней после принятия решения о ней. Работодатель должен быть предупрежден о предстоящей забастовке в письменной форме. Предупреждение представителей работодателей профсоюзами при коллективных спорах на уровнях выше локального – за 7 рабочих дней.
Исполняя свои трудовые обязанности, работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов. Конституция РФ и трудовое законодательство признают за работником право разрешать индивидуальные и коллективные трудовые споры, используя установленные законодательством способы их разрешения.
Трудовым спором считается разногласие между работодателем и работниками по вопросам регулирования трудовых отношений, которые поступают на разрешение специального юрисдикционного органа.
Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров регламентируется гл. 60 ТК РФ, коллективных – гл. 61 ТК РФ.
Традиционно причиной трудового спора являются трудовые правонарушения.
Динамику возникновения трудового спора можно представить следующим образом:
- трудовое правонарушение;
- разногласие субъектов – различная оценка возникшего правонарушения;
- попытка урегулировать спор самостоятельно с помощью переговоров;
- обращение в специальный орган по разрешению трудовых споров.
Бывает так, что трудовой спор возникает и без правонарушения. Это происходит в тех случаях, если субъект обратился в юрисдикционный орган с просьбой оспорить отказ другого субъекта в установлении новых или изменении существующих социально-экономических условий труда.
Тема 16 . Трудовые споры и порядок их разрешения
Возникновению
трудовых споров, как правило, предшествуют
правонарушения в сфере труда, являющиеся
непосредственным поводом спора.
Когда
действия одного субъекта были законными,
а другой субъект считает их неправомерными,
то здесь также может возникнуть трудовой
спор, хотя правонарушения нет. Само
трудовое правонарушение еще нельзя
считать трудовым спором.
Разногласия
субъектов трудового права могут перерасти
в трудовой спор лишь в том случае, если
они не урегулированы самими сторонами
и поэтому вынесены на рассмотрение
юрисдикционного органа.
Следовательно,
трудовыми спорами называются поступившие
на разрешение юрисдикционного органа
разногласия субъектов трудового права
по вопросам применения трудового
законодательства или установления в
партнерском порядке новых условий
труда. В ст.
37 Конституции РФ признается
право на индивидуальные и коллективные
трудовые споры с использованием
установленных федеральным законом
способов их разрешения, включая право
на забастовку. Ст.
46 Конституции РФ
предусматривает, что каждому гарантируется
судебная защита его прав и свобод, что
решения и действия (бездействие) органов
и должностных лиц могут быть обжалованы
в суд.
Трудовые споры
делятся на индивидуальные и коллективные.
Перед рассмотрением трудового спора
важно определить его подведомственность,
поскольку решение спора неправомочным
на то органом не имеет юридической силы
и не может быть исполнено в принудительном
порядке.
- Все трудовые
споры по их подведомственности тому
или иному органу можно разделить на
следующие группы: - -рассматриваемые в
общем порядке, когда Комиссия по трудовым
спорам (КТС) - является обязательной
первичной стадией, после которой спор
может быть перенесен на рассмотрение
суда; - — рассматриваемые
непосредственно судом; - — рассматриваемые
вышестоящим органом в случаях,
установленных федеральным законом для
отдельных категорий работников (ст.383
Кодекса); - -новая появившаяся
по специальным законам альтернативная
подведомственность - по выбору истца в
вышестоящий орган или суд (например,
все трудовые споры государственных
служащих или споры с государственными
инспекторами труда). - — коллективные
трудовые споры с единой подведомственностью,
рассматриваемые примирительными
комиссиями, посредником и трудовым
арбитражем. - Непосредственно в
суде без обращения в КТС рассматриваются
индивидуальные трудовые споры (как
действующих, так и ранее работавших): - — по заявлению
работника о восстановлении на работе
независимо от оснований прекращения
трудового договора, об изменении даты
и формулировки причины увольнения, о
переводе на другую работу, об оплате
вынужденного прогула, компенсации
морального вреда в связи с трудовыми
отношениями и нарушением права работника
трудиться, либо о выплате разницы за
время выполнения нижеоплачиваемой
работы; - — споры рабочих и
служащих тех предприятий, организаций,
где КТС не избраны или не избираются
(споры домашних работников, работающих
у работодателя-физического лица - по трудовому
договору, работников религиозных
организаций), а также иски работодателя
о возмещении работником ущерба,
причиненного организации. - Порядок
рассмотрения индивидуальных трудовых
споров.
Большинство споров
из трудовых правоотношений по применению
трудового законодательства рассматриваются
в общем порядке: начиная с КТС. Если КТС
в 10 дневный срок не рассмотрела спор,
работник вправе перенести его рассмотрение
в суд. Решение КТС может быть обжаловано
любой спорящей стороной в суд. Такой
общий порядок установлен ст. 390 Трудового
кодекса, а для суда – еще и ГПК РФ.
Другие распространённые причины
- Отказ в приёме на работу по причинам дискриминационного характера.
- Работодатель требует выполнения определённых норм, но при этом не обеспечивает надлежащие условия или соответствующий технологический процесс.
- Задержка выдачи трудовой книжки.
- Работодатель своим распоряжением взыскивает с работника сумму материального ущерба, превышающую его среднюю заработную плату.
- Систематическое нарушение норм охраны труда.
- Отказ в оплате больничных листов и др.
Что такое трудовой спор
Трудовым спором признается конфликт работника или коллектива сотрудников с руководством организации по поводу осуществления труда, длительности трудового дня, изменения трудового распорядка, оплаты труда и т.д. В каждом конкретном случае трудовой спор представляет собой уникальный конфликт, в котором требования каждой из сторон существенно разнятся.
Конфликт интересов сотрудника и руководства – это уникальные основания для возникновения непреодолимых разногласий между ними, которые выражаются в невозможности договориться мирным путем без привлечения третьих лиц – надзорных или контролирующих органов.
Как правило, перед возникновением спора по той или иной причине, работодатель непродолжительное или относительно долгое время нарушает существенные положения ТК РФ, условия договоров, заключенных со штатными сотрудниками, а также внутриорганизационные положения охраны труда и т.д.
Трудовое правонарушение со стороны работодателя – это фактическое нарушение норм и положений законодательства по соблюдению норм охраны труда на предприятии. Иными словами, под данное определение можно подвести невыплату зарплаты, назначение беременных женщин на ночные дежурства, отсутствие отпусков у работников и т.д.
Коллективные трудовые споры
Особенности рассмотрения коллективных трудовых споров закреплены в гл. 61 ТК РФ. В соответствии со ст. 398 под коллективным трудовым спором понимается конфликт интересов группы сотрудников и руководства либо их представителей, основанием возникновения которого стало установление новых и изменение прежних условий трудовой деятельности, положений коллективных и иных договоров, а также в случае отказа принять во внимание какие-либо решения или мнения профсоюзной организации предприятия.
Коллективные трудовые споры рассматриваются путем введения примирительных процедур, к которым относятся:
- Произведение рассмотрения конфликтной ситуации посредством примирительной комиссии, которая создается на небольшой срок специально для решения, возникшего между работниками и работодателем конфликта.
- Привлечение посредника для решение возникшей конфликтной ситуации, который должен по мере своих возможностей привести стороны к наилучшему решению. Данное лицо может и должно пользоваться всеми доступными методами, не запрещенными действующим законодательством, для решения вопросов сторон с наибольшей выгодой для каждой из них.
- Последним этапом рассмотрения конфликтной ситуации признается трудовой арбитраж. Данный орган создается с помощью участников спора, а также специально уполномоченных государственных органов.
Судебное разрешение трудовых споров
Рассмотрение конфликтов сотрудника и работодателя в судах возможно только в том случае, если спор носит индивидуальный характер. В случае с коллективными претензиями привлечение судебных органов не допускается.
Заинтересованная сторона может обратиться в суд с соответствующим заявлением, в случае:
- нарушения сроков вынесения решения комиссией по трудовым спорам, максимально возможное время для этого составляет не более десяти дней с момента обращения сотрудника организации. Обратиться может работник самостоятельно или через своего представителя;
- несогласия с решением комиссии. При этом в суд подать может не только работник, но и работодатель, который считает, что его интересы были нарушены;
- прокурорского реагирования на неправомерное принятие решения комиссией.
Причины возникновения трудовых споров
Предпосылки возникновения трудовых споров могут быть различными. Иногда тут виной становится неверная трактовка положений ТК РФ, причем как со стороны наемного работника, так и его работодателем. В некоторых случаях причиной могут быть различные технические ошибки, например, сбой в программном обеспечении.
Чаще всего причины и обстоятельства возникновения трудовых споров будут следующими:
- неожиданное для работника изменение условий труда по договору;
- перевод сотрудника в другое подразделение или отдел;
- штрафы и иные виды дисциплинарного взыскания;
- отказ в предоставлении полагающегося по трудовому договору отпуска или выходных;
- несоблюдение условий предоставления графика (например, вместо обещанного графика 2/2 приходится работать по 6 дней в неделю);
- задержки в выдаче заработной платы, неполная ее выплата;
- увольнение (сокращение) работника;
- причинение имущественного или иного вреда работодателю или работнику;
- необоснованный, а также нарушающий права гражданина отказ в приеме на работу (например, по причине национальности).
Могут возникать трудовые споры и по вине самого работника. Тут можно назвать такие причины, как появление на работе в состоянии алкогольного опьянения, систематические нарушения рабочих процессов, опоздания, умышленная или случайная порча имущества, нарушение правил внутреннего распорядка. В этих ситуациях работодатель пытается применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, вплоть до увольнения, работник же с решением руководства не всегда согласен. В спорных ситуациях зачастую проще нанять адвоката, который поможет отстоять права работника или работодателя без начала спора.