Как согласовать межевой план границ земельного участка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как согласовать межевой план границ земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Согласование границ: подписывать ли акт?
Оформление в собственность земельного участка и постановка его на государственный учет — процесс, который имеет существенные юридические последствия для правообладателя. Согласование местоположения границ с соседями при межевании земли является значимой процедурой, которую нельзя игнорировать.
Прежде чем вызвать специалиста по инженерным изысканиям, нужно понять, что согласование местоположения надела проводиться только с законными собственниками смежных участков либо их представителями. То есть ставить подпись в Акте согласования имеют право собственники смежных ЗУ, владеющие имуществом на праве собственности, бессрочного постоянного пользования, пожизненного владения либо долгосрочной аренды (более пяти лет). Лицо, которое не зарегистрировало свои права в ЕГРН не имеет права подписывать Акт согласования.
Отказаться подписывать Акт согласования местоположения границ ЗУ вы или ваш сосед вправе, если была нарушена процедура извещения. Если же адресат был уведомлен о предстоящих кадастровых исследованиях правильно, но в течение месяца не дал о себе знать, значит межевание может проводиться без его присутствия.
Прежде чем подписать Акт согласования границ ЗУ, попросите инженера показать вам фактическое положение межи и их местоположение на схеме. Чертеж надела должен размещаться на обороте акта. Если вы не согласны с установленными границами, необходимо зафиксировать аргументированные возражения в письменном виде.
На кого возложена функция по уточнению границ земельных зон
Обязанность по контролю за крайними точками участков земли возложена на кадастровых инженеров. Это высококвалифицированные специалисты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и имеющие соответствующие государственные свидетельства.
В перечень полномочий кадастровых инженеров включены:
- право на ознакомление с документами, удостоверяющими личность собственников земли;
- право на проверку правоустанавливающих бумаг;
- возможность предоставлять собственникам земли межевой план и давать по нему необходимые разъяснения;
- устанавливать границы земельных участков, подлежащих согласованию;
- проводить собственно согласовывающие мероприятия.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:
– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
– материалы лесоустройства;
– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
– документы по территориальному планированию муниципальных образований;
– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Процесс оформления акта согласования
Установленные разграничения земельных наделов позволяет охарактеризовать участок, и определить точно объект недвижимости как одну из форм имущественных отношений. Вот как раз для этих целей необходимо определить координаты границ участка, установить примыкание к нему других границ смежных участков. Во время проведения работ участок принимает индивидуальный характер, и в тоже время устанавливаются точные его размеры.
Кадастровый инженер во время исполнения работ уточняет первичные характеристики, устанавливает смежные с ним территории, при этом просто необходимо проводить согласование расположение фактических границ.
Инженер подготавливает акт согласования, его обязаны подписать владельцы или арендаторы всех смежных участков как физические, так и юридические лица.
Акт может содержать сведения:
- Об установлении фактических границ.
- Без установления.
В иных конкретных случаях согласование границ не проводится:
- Границ лесных угодий.
- Земель сельхозназначения.
- Участки с линейными объектами.
- Земли особо охранной зоны.
У кадастрового инженера есть два способа согласования: либо с каждым собственником отдельно, либо на общем собрании всех владельцев смежных земель, мнения каждого участника отображается в акте.
В акте отображается информация:
- О паспортных данных всех владельцев смежных территорий, фамилии, имена и отчества.
- Если за владельца выступает доверенное лицо, то данные доверенности, ФИО представителя и паспортные данные.
- Полное кадастровое описание участка: номер, адрес, площадь.
- Если есть разногласия по согласованию, то они должны быть внесены кадастровым инженером в обязательном порядке.
Согласование границ земельного участка – это элемент процедуры межевания, определяющий право и регламент пользования смежными землями собственников. Является результатом проведения межевых работ. Оформляется на основании геодезических замеров, проведенных высокоточными измерительными приборами.
Простыми словами — это согласование местоположения земельного участка с соседями с учетом документации и не в ущерб кому-либо.
Процедура согласования границ земельного участка удостоверяет проведение кадастровых работ и утверждение личными подписями согласия собственников на место расположения межевых границ.
После уточнения границ, правомочие составленной кадастровым инженером документации, приобретает юридическую силу и определяет соблюдение нормативов законодательства, с отсутствием нарушения имущественных прав соседей.
Доказательства необходимые в суде по спору о границах участка
При рассмотрении судом дела по спорам о границе земельного участка, истец в суде должен привести доказательства обстоятельств, на которые он ссылается в исковом заявлении.
Для того, что бы подтвердить факт расположения границ земельного участка и соответствия их расположению правоустанавливающим документам, необходимо в качестве доказательств предоставить в суд следующие документы:
- Межевой план;
- План земельного участка, где есть отметки о местоположении забора;
- Документы, подтверждающие расположение строений на участке;
- Заключение кадастрового инженера, либо отчет землеустроительной экспертизы;
- План инвентаризации жилого дома БТИ.
Документы, которые так же необходимо приложить к исковому заявлению:
- Свидетельство о государственной регистрации права собственности на участок, или выписку из ЕГРН;
- Кадастровый паспорт земельного участка, или выписку из ЕГРН;
- План границ земельного участка, составленный по результатам межевания;
- Кадастровая выписка о земельном участке ответчика.
Как проходит процесс установления границ
Чтобы точно определить границы, необходимо уточнить координаты участка и сделать соответствующие разграничения. Благодаря этому будет зафиксировано расположение владений по отношению к другим участкам.
Как должен проходить процесс определения границ, закреплено в ФЗ, должны выполняться такие требования:
- Подготовка. На этом этапе установки границ вашего участка, необходимо письменно или устно известить всех, кто является владельцем территорий, размещающихся с вами по соседству. Важно понимать, что это не только те люди, которые расположены справа и слева, но и сзади вашего участка. Если найти владельца не представляется возможным, связи с его родственниками также нет, вы можете подать заявление в местное отделение кадастровой службы. Вам постараются помочь в кратчайшие сроки.
- Сбор заинтересованных лиц. Всех, кто будет участвовать в процессе составления акта, необходимо собрать в одном месте или обсуждать этот вопрос с каждым индивидуально (речь о соседях).
- Получить акт и сопутствующие документы. В назначенный день посетить отделение кадастровой службы или частную организацию и получить оформленные документы.
С кем из соседей нужно согласовывать границы
К владельцам смежных участков, которые имеют право подписывать акт согласования местоположения границ относятся:
- официальные собственники участка;
- граждане, имеющие право на пожизненное наследуемое владение;
- лица, обладающие правом бессрочного пользования;
- действующие по праву аренды (для участков гос. собственности на период не менее, чем 5 лет);
- представители вышеуказанных лиц, действующие по доверенности.
Не потребуется согласование границ, если к участку прилегает территория государственной границы, водный массив, обрыв, то контуры с этой стороны не устанавливаются.
Когда можно использовать публикацию в газете
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О кадастровой деятельности», порядок согласования местоположения границ земельных участков данный метод возможен если:
- в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
После того как все заинтересованные лица были оповещены о времени и дне проведения собрания, но не пришли для подписания акта согласования местоположения границ, документ будет считаться согласованным (при отсутствии с их стороны письменного возражения).
Таким образом, кадастровый инженер прикладывает ксерокопию страницы из газеты, подтверждающую надлежащее извещение всех лиц, к межевому плану, записывает его на CD-диск и передает Вам для постановки на кадастровый учёт.
Этапы установления местоположения границ
При установлении фактических границ участка уполномоченному представителю госорганов предстоит выполнить следующие обязательные действия:
- получить у собственника земли правоустанавливающую документацию, в том числе о ранее установленных границах,
- провести обследование и зафиксировать границы надела на графической схеме и на местности,
- провести согласование с соседями границ участка, для чего оформить акт согласования,
- если владельцы смежных участков несогласны с определением границ, занести их возражения в акт,
- зафиксированные в акте разногласия по согласованию передать на рассмотрение в судебные органы.
Если с установлением границ согласны все соседи, акт прикладывается к межевому плану и направляется в службу Росреестра для постановки объекта на кадастровый учет.
Этапы оформления документа
После проведения кадастровых работ и установления характерных точек границ участка инженер должен провести их утверждение. Эта процедура состоит из следующих обязательных этапов:
- оформление акта в письменной форме, куда вносятся текстовые и графические данные о местоположении обследованного участка,
- подписание акта правообладателем (заказчиком кадастровых работ),
- направление акта владельцам смежных участков или вручение документа им лично под роспись,
- если получены возражения о местоположении границ — проводятся повторные кадастровые работы с составлением обновленного акта,
- если все владельца соседних наделов подписали согласование границ в акте, документ подшивается к межевому плану на участок,
- если при повторном согласовании не получено положительного решения от всех участников этой процедуры, спор передается на рассмотрения в судебный орган.
Куда сдавать составленные акты по согласованию границ? Кадастровый инженер обязан включить их в состав межевого плана и направить в электронной форме в службу Росреестра. В указанном ведомстве будет осуществляться кадастровый учет земельного участка, а сведения о границах будут внесены в реестр недвижимости ЕГРН.
На каких основаниях акты отменяют
Далеко не всегда сторонам удаётся прийти к согласию. Для таких случаев существует отдельный набор правил.
- Возникновение кадастровых ошибок. Тогда достаточно простого исправления ошибки. Судебные органы могут потребовать провести дополнительные работы по разграничению. После этого заново организуют съёмку участка.
- При наличии подделанной подписи одной из сторон. Либо документ подписал тот, у кого не было на это полномочий. Тогда акт подлежит обжалованию. Если это необходимо, назначают подчерковедческую экспертизу.
- Когда представители сторон или сами владельцы считают, что установка границ ущемляет их интересы.
Представление обоснованных возражений становится обязательным для несогласной стороны в любом случае. Важно документально подкреплять своё мнение. Участники могут обратиться в суд, если самостоятельно решить вопрос не удаётся.