Ответственность работодателя за невыплату заработной платы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность работодателя за невыплату заработной платы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Первое действие работника, который устроен официально, если не платят зарплату вовремя – направить письмо с претензией работодателю. Оно обязательно должно быть заказным с уведомлением о получении адресатом. Директор предприятия должен дать вам официальный ответ на претензию.

Комментарий к ст. 142 ТК РФ

1. Статья предусматривает ответственность за нарушение прав работника в сфере оплаты труда. К таким нарушениям относятся:

— нарушение сроков выплаты заработной платы;

— оплата труда не в полном размере;

— оплата труда предметами, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;

— нарушение порядка исчисления средней заработной платы;

— оплата сверхурочной работы в одинарном размере;

— лишение премии;

— установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже МРОТ и др.

2. К ответственности могут привлекаться работодатель и (или) его представители.

Напомним, что работодатель — физическое лицо действует самостоятельно.

Представителем работодателя — юридического лица применительно к данной норме должен считаться руководитель организации (ст. 20 ТК), а также должностные лица (руководящие работники), которые в соответствии с должностной инструкцией, заключенным трудовым договором должны обеспечить соблюдение требований законодательства об оплате труда. К ним (в зависимости от распределения обязанностей) могут относиться заместители руководителя, главный бухгалтер, руководитель обособленного структурного подразделения и т.п.

3. Материальная ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы установлена ст. 236 (см. коммент. к ней).

Работодатель (как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо) может быть привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ).

4. Должностные лица, по вине которых допущены задержка выплаты заработной платы или иные нарушения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК, ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 145.1 УК РФ).

5. Наряду с ответственностью в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней может быть применена мера самозащиты в виде приостановления работы на период задержки выплаты заработной платы. Такая мера применяется индивидуально каждым работником, ее следует отличать от забастовки.

О приостановлении работник должен известить работодателя в письменной форме. Законодатель не устанавливает сроков предупреждения, однако, учитывая значение термина «предупреждение», можно предположить, что оно должно быть сделано до приостановления работы.

При этом необходимо учитывать, что приостановление работ допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой (п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

6. Часть 3 ст. 142 учитывает толкование, данное Постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, и предусматривает право работника отсутствовать на рабочем месте в период приостановления работы. Однако у него возникает обязанность приступить к работе не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления от работодателя. Уведомление о готовности выплатить заработную плату направляется работодателем в письменной форме.

Неисполнение указанной обязанности по вине работника является дисциплинарным проступком и может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности (см. коммент. к ст. ст. 192, 193).

7. Судебная практика исходит из того, что работодатель обязан выплатить работнику заработную плату за весь период приостановления работы как за время вынужденного прогула работника, поскольку данная мера со стороны работника имеет вынужденный характер и является одной из форм защиты его права на справедливую оплату труда (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за IV квартал 2009 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 10.03.2010).

8. К приостановлению работы нельзя прибегнуть в периоды военного или чрезвычайного положения (ст. 7 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ «О военном положении», ст. 11 Закона о чрезвычайном положении).

9. Установлены определенные ограничения использования указанной меры самозащиты и для отдельных категорий работников, чья деятельность связана с обеспечением безопасности и нормального функционирования государства либо с обеспечением жизнедеятельности населения. При этом учитывается не только профиль деятельности организации, с которой работник состоит в трудовом отношении, но и характер деятельности самого работника. Так, в трудовые обязанности работника должно входить выполнение работы, непосредственно связанной с энергообеспечением, отоплением, теплоснабжением и т.п.

10. Судебная практика исходит из того, что ст. 142 применима только в случаях задержки выплаты заработной платы в строгом смысле слова, т.е. вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат. Задержка гарантийных выплат, например оплаты отпуска, или выплаты утраченного заработка при несчастном случае на производстве не может повлечь приостановление работы (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 30.04.2013 по делу N 33-3629/2013) (см. также коммент. к ст. 124).

Куда жаловаться, если не выплатили расчет при увольнении

В случае когда вы решили уволиться, в соответствии со статьей 84 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан произвести расчет в день увольнения. При этом он должен выплатить заработную плату за весь период работы. Если при увольнении работодатель не отдает зарплату, действовать необходимо по такому же алгоритму, как и при взыскании задолженности по заработной плате. Первое, что необходимо сделать – направить письменную претензию директору предприятия. Если в течение десяти дней средства не будут возмещены, необходимо пожаловаться на работодателя в Роструд или прокуратуру. После этого, если не платят зарплату при увольнении, нужно жаловаться в суд.

Стоит отметить, что бывают спорные ситуации. Например, при недостаче или в случае возвращения спецодежды в ненадлежащем виде работодатель имеет право вычесть сумму ущерба из зарплаты. Также ситуация усложняется, когда сотрудник работает неофициально. В таком случае жалоба о невыплате заработной платы должна подкрепляться документами, подтверждающими работу на данном предприятии.

Уголовная ответственность за частичную невыплату зарплаты

Для наступления ответственности по части 1 ст. 145.1 УК необходимо одновременное присутствие, как минимум, двух условий:

• невыдача части (больше половины), причитающихся работникам выплат за период свыше 3 месяцев;
• наличие у работодателя корыстного (иного личного) интереса, ставшего причиной невыплаты зарплаты.

Состав этого преступления является формальным, поэтому оконченным оно будет по истечении 3-х месяцев с даты, когда изначально возникло невыполненное обязательство о выплате. Законодатель предусматривает следующие виды, размеры и сроки наказаний:

1. Штраф – до 120 000 рублей.
2. Лишение права заниматься определенной деятельностью – до 1 года.
3. Принудительные работы – до 2 лет.
4. Лишение свободы – до 1 года.

Обращение в инстанции при невыплате заработной платы

У обманутых сотрудников одновременно с чувством обиды возникает вопрос: как отомстить работодателю, кинувшему с зарплатой? Для восстановления справедливости существуют следующие учреждения, способные оказать содействие:

1. Трудовая инспекция. Организация не может принять решения о принудительном взыскании кредиторской задолженности с нанимателя, но может:
   
   • оказать информационно-консультационные услуги по нормам труда;
   • произвести внеплановую проверку юридического или физического лица;
   • помочь при составлении искового заявления в суд.

1. Органы прокуратуры. Прокуратура занимается подобными делами при наличии крупных сумм задолженности и длительного периода задержки. На принятие решения о разбирательстве или отказе отводится один месяц с момента получения соответствующего заявления.
2. Судебные инстанции. Как засудить работодателя по максимуму, зависит от составленного искового заявления с приложением подтверждающих документов, чётко сформулированных требований, сроков задержки и доказательной базы. Если наниматель не платит всего лишь обещанную «чёрную составляющую» фонда оплаты труда, то как подать в суд за невыплату зарплаты? Ведь факт её получения наказуем сам по себе, подобно дающему и берущему взятку. Обычно суды при грамотной формулировке иска становятся на сторону гражданина, а исполнительный лист служит основанием для принудительного взыскания денежных средств со всех расчётных счетов.
3. Фискальная служба. Налоговые органы больше подходят для того, как подставить и проучить работодателя при наличии теневой зарплаты, а не для взыскания денежных средств. Соответствующий сигнал инициирует внеплановую проверку субъекта предпринимательства, а указание относительно схемы выдачи позволит контролёрам вычислить теневые обороты, схемы уклонения от уплаты налогов, доначисление платежей в бюджет с включением налогового счётчика.

Отсутствие расчёта по ЗП наказывает материально, унижает морально и жаждет отмщения со стороны «кинутых» наёмных работников. Но вместо хождения по инстанциям и «выбивания» заработанных средств каждому нужно принять решение о целесообразности работы в данной организации вообще. Кормимые бесконечными обещаниями, ряд граждан боятся освободиться от предприятия, не задумываясь, что найти худшее место работы невозможно по определению.

Как действовать работникам в случае невыплаты заработной платы?

На наш взгляд, самый верный способ решить эту проблемы, просто подать в суд на работодателя и уже в судебном порядке взыскать с работодателя долг по заработной плате.

Маловероятно, что в этой ситуации вам помогут в государственной инспекции труда, так как они проводят проверку, могут оштрафовать, вынести предписание работодателю об устранении нарушений, но будет ли выполнять работодатель требования ГИТ, да и штраф его не напугает.

А вот решение суда это уже серьезно, ведь придут приставы и просто начнут изымать имущество организации, а бывает это дорогостоящее оборудование, материалы, сырье и прочее и решение суда когда придут приставы выполнить придется. Ведь приставы не только арестовывают имущество, но так же списывают деньги со счетов и арестовывают счета, так что фактически работать организация не сможет, так как счета будут находиться в замороженном состоянии и движения денег не будет происходить, что сделает работу не возможной.

Так же у работников на основании статьи 142 ТК РФ, есть полное право по истечении 15 дней с момента начала задержки выплаты заработной платы, приостановить работу, о чем необходимо под роспись предупредить работодателя и работники в такой ситуации могут не выходить на работу, пока долг по заработной плате не будет полностью погашен.

Так же работодатель за каждый день просрочки выплаты заработной платы обязан выплатить каждому работнику компенсацию в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ от суммы долга за каждый день просрочки.

Как видите ответственность у работодателя есть и даже сами работники могут давить на работодателя путем отказа от выхода на работу, могут пожаловаться в ГИТ, подать в суд и в суде взыскать долги по заработной плате, рычаги есть, главное уметь ими пользоваться.

Ответственность в случае, когда денег на счете не хватает

Вопрос о привлечении работодателя к уголовной ответственности разрешается в зависимости от состояния счетов юридического лица в период задержки заработной платы. Принимаются во внимание причины отсутствия на счете достаточного количества денежных средств.

Запомните! Причины могут быть следующими:

• денежные средства поступили в личное распоряжение работодателя. В таком случае действия образуют состав преступления;
• нецелевое расходование денежных средств (например, приобретение недвижимости или вложение средств в инвестиционный проект). В таком случае действия образуют состав преступления;
• умышленное снятие денежных средств со счетов (не в форме хищения).

Если действия работодателя квалифицированы по ст. 145.1 УК РФ, так как денежных средств на счетах в силу неправомерных действий не хватает для выплаты заработной платы, следует обратиться к положениям ст. 855 ГК РФ. Статья содержит очередность удовлетворения требований кредиторов. Выплата заработной платы выходит в третью очередь.

Согласно положениям ФЗ № 127 «О несостоятельности (банкротстве)», руководитель юридического лица обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании его банкротом, если удовлетворение требований кредиторов привело к невозможности исполнить обязанности по уплате платежей перед другими кредиторами.

Зачастую руководители юридических лиц, которые находятся на грани банкротства, стараются самостоятельно найти выход из сложившейся ситуации, минуя обращение в суд.

Как должны действовать работники?

Если ваши деньги задерживают уже более 15 дней, и вы не готовы ждать больше и идти на уступки руководству, необходимо выполнить следующие действия:

• подать заявление в государственную инспекцию труда, сообщив о нарушении работодателем действующего трудового законодательства;
• приостановить работу по прошествии 15 дней, уведомив начальство в письменном виде;
• обратиться в суд, составив исковое заявление с требованием выплатить полагающуюся заработную плату, а также денежную компенсацию за весь период приостановки работы;
• подать прошение о возбуждении уголовного дела в полицию или прокуратуру, если средства не выплачивают более двух месяцев.

Уголовная ответственность за невыплату зарплаты:

• При частичной (меньше половины) невыплате зарплаты (прочих выплат) более 3 мес. – с руководителя компании/филиала или же ИП взимается штраф размером до 120 000 руб. (или в виде дохода виновного лица за годовой период). Или указанное лицо лишается права занимать свою должность (вести деятельность) на период до 1 г., или грозят принудительные работы до 2 лет, или тюремное заключение до 1 г. (ч. 1 стат. 145.1 УК).
• При полной невыплате зарплаты (прочих выплат) более 2 мес. – с руководителя компании/филиала или же ИП взимается штраф размером 100 000-500 000 руб. (или в виде дохода виновного лица за трехлетний период). Или указанному лицу грозят принудительные работы до 3 лет с лишением/без лишения права занимать свою должность (вести деятельность) на период до 3 лет, или тюремное заключение до 3 лет с лишением/без лишения права занимать свою должность (вести деятельность) на срок до 3 лет (ч. 2 стат. 145.1 УК).

Ответственность работодателя

Согласно закону, работодатель должен обеспечивать выплаты дважды в месяц как минимум. Точные сроки устанавливаются в компании и должны быть отражены во внутренних документах. Даже если выплата приходится на выходные и праздничные дни, работодатель должен предусмотреть это заранее и совершить осуществление выплат предварительно. Если с первого по шестнадцатый день выплаты не были осуществлены, есть основания для полного отказа от выполнения рабочих обязательств. Нужно только не забыть уведомить об этом работодателя. Даже если трудовая деятельность приостановлена, это не освобождает работодателя от последующих выплат.

Мерой пресечения для работодателей за недобросовестные выплаты являются наказания от административного до уголовного. Кроме непосредственной оплаты положена ещё и денежная компенсация за каждый день просрочки. Трудовой договор может устанавливать иной размер выплат, но он не должен быть ниже установленного в трудовом кодексе.

Важно отметить, что независимо от причин, повлекших невыплату, ответственность для работодателя наступает в любом случае. Независимо от того, есть ли его в вина в задержке, он будет нести ответственность перед законом за это. Если работодатель не хочет решать возникшие проблемы по соглашению сторон, то единственный выход для работника — обратиться с исковым заявлением в суд.

Материальная ответственность

Данная категория ответственности наступает во всех случаях невыплаты зарплат, вне зависимости от того, стала ли причиной таковых действий ошибка или сознательная недобросовестность работодателя, или же задержка возникла по вине третьих лиц, например – банковской организации, отдельного работника бухгалтерии или курьера. Материальная ответственность обязывает выплатить в полной мере причитающуюся трудящемуся сумму.

За каждый день невыплаты заработной платы, работодатель должен начислить денежную компенсацию на сумму задолженности в процентном размере 1/150 от ключевой ставки Центробанка.

Если заработок был выплачен, но не в полной мере, то работодатель вправе начислять компенсацию на фактическую сумму задолженности, а не на полный объем причитающегося трудящемуся заработка.

В случае, если субъект хозяйствования понес материальную ответственность по вине третьих лиц, он вправе в судебном или внесудебном порядке потребовать возмещения издержек на выплату дополнительных компенсаций сотруднику от виновных лиц. Но от обязанности выплаты компенсации по факту задержки отсутствие вины его не освобождает.

Права сотрудников при задержке зарплаты

Если работодатель задержал зарплату, то сотрудник может обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.

Взыскать невыплаченную зарплату в судебном порядке можно в течение года после установленной даты выплаты (ст. 392 ТК РФ).

Также обязать работодателя выплатить зарплату может и трудовая инспекция. Сначала инспектор выдает предписание об устранении нарушения. Если работодатель не погасит задолженность по зарплате в указанный в предписании срок, то через месяц инспектор вынесет решение о принудительном исполнении. Это решение приравнивается к исполнительному документу, выданному судом (ст. 360.1 ТК РФ).

Кроме того, работник может и сам «наказать» работодателя за невыплату зарплаты – приостановить работу. Такое право появляется у сотрудников, если просрочка превысит 15 календарных дней (ст. 142 ТК РФ).

Сотрудник должен в письменном виде уведомить работодателя о приостановке работы, и после этого он может покинуть рабочее место. Работодатель не имеет право применять никакие санкции к сотрудникам, которые приостановили работу из-за невыплаты зарплаты. На время приостановки за работниками сохраняется средний заработок.

В некоторых случаях сотрудники не имеют право приостанавливать работу. Это относится, например, к госслужащим, а также к тем, кто трудится на особо опасных производствах или обеспечивает жизнедеятельность населения (электро- газо- и теплоснабжение, связь и т.п.).

Уголовная ответственность за задержку зарплаты

Самый серьезный вид ответственности за просрочку по зарплате – уголовное наказание по ст. 145.1 УК РФ.

Сумма санкций зависит от размера и длительности просрочки, а также от тяжести последствий.

Невыплата зарплаты	Штраф	Дисквалификация	Принудительные работы	Лишение свободы
Частичная свыше трех месяцев	до 120 тыс. руб. или доход за период до 1 года	до 1 года	до 2 лет	до 1 года
Полная свыше двух месяцев	от 100 до 500 тыс. руб. или доход за период до 3 лет	до 3 лет	до 3 лет	до 3 лет
Подходящая под п. 1 или 2 и повлекшая тяжкие последствия	от 200 до 500 тыс. руб. или доход за период от 1 до 3 лет	до 5 лет	—	от 2 до 5 лет

Частичная невыплата зарплаты в данном случае – это выплата менее 50% от положенной суммы. К полной невыплате приравнивается выплата зарплаты в размере ниже МРОТ.

За невыплату зарплаты применяется либо штраф, либо наказание, связанное с ограничением личной свободы. При полной невыплате зарплаты или наступлении тяжких последствий одновременно с лишением свободы или принудительными работами может быть применена дисквалификация.

Что может предпринять сотрудник

Если вы нарушили законодательство, то суд, трудовая инспекция и прокуратура окажутся на стороне сотрудника. Работник имеет право обратиться во все эти инстанции. Но прежде всего он должен будет направить в администрацию компании письменную претензию. он сможет в интернете.

Получив претензионное письмо, необходимо поставить отметку о получении на экземпляре сотрудника, а второй экземпляр оставить у себя.

Далее в десятидневный срок стоит предпринять какие-либо действия по исправлению ситуации. Как только пройдут 15 дней, за время которых ничего не изменится, специалист письменно уведомит вас о том, что в соответствии со статьей 142 ТК РФ он приостанавливает работу до момента полного погашения долгов. Далее на работе он имеет право не появляться, пока спор не разрешится мирно — в дальнейшем понадобится оплатить ему время вынужденного простоя.

Если отпустить ситуацию, то сотрудник обратится либо в ГИТ, либо в прокуратуру, либо подаст исковое заявление в суд. И суд полностью удовлетворит его требования.

Похожие записи:

• Единый налоговый счет: как платить налоги и взносы в 2023 году
• Налог на имущество физических лиц
• Как получить паспорт в 14 лет в 2022 году?