Льготы ЖКХ для инвалидов: какие бывают и как оформить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ЖКХ для инвалидов: какие бывают и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
Получение ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение)
Выплату ввели на территории РФ с 60-летним юбилеем победы в ВОВ, поэтому на ее получение могут рассчитывать только участники боевых действий. Дополнительно 1000 рублей могут получить следующие категории населения:
- участники ВОВ и инвалиды, принимавшие участие в ВОВ;
- инвалиды, получившие военную травму;
- пленники концлагерей, которые не достигли 18-летнего возраста на момент нахождения в плену;
Получить выплату в размере 500 рублей могут:
- вдовы погибших граждан ВОВ и инвалидов;
- инвалиды, которые несли военную службу в ВОВ и не были участниками боевых действий;
- пленники лагерей совершеннолетнего возраста;
- лица со статусом жителей блокады Ленинграда.
Каковы допустимая доля расходов на ЖКУ и нормативы площади
В среднем по стране доля допустимых расходов на оплату ЖКУ не должна превышать 22% от доходов. Но регионы могут устанавливать свои лимиты в пределах этого порога. Так, в Москве это 10%, в Санкт-Петербурге — 14%. Если вы платите больше, вам положена льгота.
Это не значит, что за какие-то месяцы можно не вносить коммунальный платеж. Механизм другой: человек оплачивает по квитанции каждый месяц, а после оформления и одобрения субсидии на указанные в заявлении реквизиты приходит выплата.
Помимо соответствия региональной норме по оплате коммунальных услуг при расчете суммы субсидии учитывается стандарт жилой площади. Помещение, в котором живут заявитель и его семья, должно ему соответствовать. Стандарт фиксирует, сколько квадратных метров должно приходиться на каждого члена семьи. Если больше, то в субсидии могут отказать. В Москве стандарт составляет:
- 33 кв. м для одиноко проживающего;
- 42 кв. м для семьи из двух человек;
- 18 кв. м на каждого члена семьи, в которой более трех человек.
Доли допустимых расходов на оплату ЖКХ
Выплаты компенсаций жкх рассчитываются по специальной формуле. Выглядит она следующим образом: (Стандарт стоимости ЖКХ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов).
Если практически все части формулы понятны и не раз уже просчитывались, то «доля допустимых расходов» не столь известная единица расчётов. Под этим понятием подразумевается отношение расходов на коммунальныеуслуги к основному доходу. Этот показатель имеет региональную основу (в каждом городе он свой) и мало в чем зависит от дохода семьи. Для примера, в таблице представлена доля допустимых расходов в нескольких городах на 2022 год.
| Москва | от 0% до 10% |
| Екатеринбург | 12% или 22% |
| Санкт-Петербург | 14% |
| Новосибирск | 16% или 22% |
| Нижний Новгород | 22% |
Можно ли получить компенсацию взносов на капремонт?
Ряд категорий граждан имеют право на получение компенсаций на оплату взносов на капремонт. К их числу относятся:
- Пенсионеры старше 80 лет (выплата 100% от суммы взноса на капремонт);
- Инвалиды 1 или 2 группы, дети-инвалиды или граждане, имеющие детей инвалидов (до 50% взноса);
- Ветераны ВОВ и члены их семей;
- Инвалиды и ветераны боевых действий;
- Пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС;
- Иные льготные категории, которые определены региональными властями.
Что делать, если в льготе было отказано
В случае принятия отрицательного решения по заявлению сотрудники соцзащиты предоставляют письменный обоснованный отказ. В нем будет обозначена причина. Например, неправильно указанные реквизиты документов. При устранении причины отказа гражданин обращается с заявлением на получение субсидии еще раз. Если заявитель уверен, что отказ в предоставлении услуги не обоснован, он может обжаловать это решение:
- Во внесудебном порядке.
- Обратившись в суд по месту расположения отдела, отказавшего в предоставлении льготы.
Внесудебный порядок предполагает подачу жалобы в вышестоящую структуру. Можно сделать это через Госуслуги. Или направить заявления в Прокуратуру.
Кроме прямого отказа в предоставлении субсидии основанием для обжалования действий соцзащиты может стать:
- Несоблюдение сроков принятия решения о перечислении компенсации.
- Требование у заявителя документов, не обозначенных в федеральных и региональных нормативных актах в качестве обязательных для оформления компенсационной выплаты.
- Необоснованный отказ в принятии заявления и документов.
- Предоставление услуги не в полном объеме.
В ряде регионов (например, в Ненецком АО) предусмотрена возможность подать жалобу на действия сотрудников соцзащиты напрямую губернатору, воспользовавшись электронной почтой.
Для лиц, решивших направить заявление в прокуратуру, предусмотрены электронные приемные.
Кому полагается субсидия на оплату коммунальных услуг
- Москва — от 0% до 10%, в зависимости от среднедушевого дохода семьи;
- Санкт-Петербург — 14%;
- Омск — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II группы и 20% — для всех остальных;
- Вологодская область — 22%;
- Кемеровская область — от 7% до 15%, в зависимости от прожиточного минимума.
В категорию льготников попадают:
- Пенсионеры;
- Матери одиночки;
- Безработные;
- Малоимущие;
- Многодетные семьи;
- Инвалиды.
Кроме россиян данное право имеют граждане Киргизии и Белоруссии, постоянно проживающие в Москве. Для этого необходимо выполнить еще ряд условий:
- быть членом ЖК или ЖСК;
- быть собственником помещения;
- быть нанимателем по договору найма в частном жилфонде;
- быть пользователем жилого помещения в муниципальном жилфонде.
Ограничения по субсидиям:
- иностранные граждане (кроме киргизов и белорусов):
- лица с задолженностями перед ЖКХ (кроме случаев с заключением договора о погашении).
- лица, имеющие договор о безвозмездном пользовании (Гражданский кодекс РФ, глава 36);
- иждивенцы, получающие согласно договору пожизненную ренту (Гражданский кодекс РФ, глава 33).
Кроме больших трат на ЖКУ в перечень оснований для получения субсидии входит метраж. Он должен быть не более регионального стандарта.
Площадь помещения:
- 33 м² один человек;
- 42 м² семья из двух человек;
- 18 м² совокупной площади на человека для семей из трех и более человек.
Квадратные метры превышающие данные цифры субсидированию не подлежат.
Особенности субсидирования детей с ограниченными возможностями
Субсидии детям-инвалидам гарантированы Конвенцией о правах инвалидов и законодательными актами, принятыми на ее основе.
Государство предоставляет ребенку с ограниченными возможностями субсидии:
- На оплату коммунальных услуг;
- На покупку жилья.
У субсидирования этой категории граждан существуют свои особенности:
- Выплаты оформляются на биологических родителей или официальных опекунов инвалида;
- Жилищная субсидия назначается на всех членов семьи с ребенком-инвалидом;
- Реализация субсидии на жилье происходит вне общей очередности;
- Выплаты сохраняются до достижения 18 лет.
Нормативно-правовое регулирование
Российское законодательство рассматривает порядок определения инвалидности и льготы для лиц с ограничениями. К базовым нормативным документам на эту тему относятся:
- Закон № 181-ФЗ «О социальной защите и адаптации инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. Это базовый нормативно-правовой документ по вопросам предоставления льгот людям с ограниченными возможностями.
- Закон № 122-ФЗ «О социальном обслуживании лиц пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 г. Согласно этому документу, лица с установленной группой ограничений имеют право на специальный набор услуг (санаторное лечение и др.) или могут получить денежный эквивалент. Тут же рассматриваются другие варианты льгот для инвалидов.
- Постановление Правительства РФ № 95 «О процедуре и критериях получения статуса инвалида» от 20.02.2006 г. Этот документ определяет условия и порядок признания гражданина лицом с ограниченными возможностями.
По закону, предоставление человеку статуса инвалида подразумевает наличие у него определенных показаний. Определением их соответствия состоянию здоровья конкретного гражданина проводится согласно Приказу Минтруда и соцзащиты РФ №1024н «О классификациях и критериях, применяемых при осуществлении медико-социальной экспертизы лиц федеральными муниципальными учреждениями МСЭ» от 29.09.2014 г. Для назначения инвалидности 2 группы требуется наличие некоторых (или всех) из приведенных ограничений:
- При передвижении. Это сложности, связанные с самостоятельным перемещением, во многих ситуациях требующих посторонней помощи (например, при пользовании общественным транспортом или специальной коляской).
- При восприятии реальности. Это касается, например, правильной ориентации личности на местности и во времени, требующие контроля со стороны.
- При общении. Например, из-за дефектов речевого аппарата такому человеку сложно внятно произносить слова.
- При обучении. У подобного гражданина есть сложности при запоминании, осознании и воспроизведении информации, что приводит к невозможности получения полноценного образования по школьной программе.
Расстройство деятельности организма у человека может быть обусловлено болезнью, полученной травмой или врожденными пороками. Полный список показаний к присвоению определенной группы инвалидности приводится в Приказе Минтруда и соцзащиты РФ №1024н. Среди прочих расстройств, туда входят:
- психические нарушения;
- ухудшение слуха и зрения;
- поражение дыхательной системы;
- физические отклонения.
Определение инвалидности – это комплексный процесс. Он включает медицинский, социальный и экономический аспекты. При первичном обследовании, группа инвалидности присваивается на год и требует ежегодного переосвидетельствования (по истечении двух лет, человеку может быть установлена бессрочная/пожизненная категория). После прохождения МСЭ конкретным лицом, определяется:
- Наличие/отсутствие у этого человека инвалидности согласно критериям действующего законодательства.
- Возможность трудоустройства (и профессиональной коррекции).
- Необходимая ему программа по медицинской и социальной защите (включая назначение пенсии).
Пенсионное обеспечение инвалидов 2 группы
В зависимости от конкретной ситуации, человеку могут назначаться разные виды государственных социальных выплат. Пенсия может быть:
- Социальная. Она назначается инвалидам второй группы, при отсутствии у них оснований для получения пенсионных выплат более высокого размера.
- Страховая. На нее может претендовать человек, имеющий стаж любой продолжительности (даже 1 день). В этом случае, сумма, которая ежемесячно полагается инвалиду-пенсионеру, складывается из базовой части (указана в таблице ниже) и количества наработанных индивидуальных пенсионных коэффициентов, умноженных на их стоимость. Если инвалидность 2 группы наступила у человека по причине совершенного преступления, то вне зависимости от стажа, он будет получать не страховую, а социальную пенсию.
- Государственная. Право на этот вид пенсии выплаты зафиксирован специальными нормативно-правовыми актами (указами президента, постановлениями правительства, федеральными законами) для особых категорий граждан. Ее назначают военным, ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС и др.
К сожалению, несмотря на простоту осуществления процедуры, многие граждане сталкиваются со сложностями получения компенсации сервисов ЖКХ инвалидам. Но нет ситуаций, из которых невозможно было бы найти решение.
Таблица «Частые вопросы и способы их решения»
| Актуальные проблемы | Как нужно действовать |
| Льготник запросил предоставление скидок на оплату жилищных коммуникаций. Но получил уведомление об отказе в силу отсутствия таковых поощрений в регионе. | Федеральное законодательство, которое действует в 2022 году, фиксирует, что в каждом (без исключений) населенном пункте доступна возможность получения бонусов при оплате квартплаты и других сервисов. Муниципальные власти могут только определить, какие льготы имеет инвалид 2 группы по оплате ЖКХ. |
| Гражданин уезжал из дома на долгое время и заблаговременно не предупредил о приостановлении коммуникаций. | Как уже было сказано выше, платить деньги за сервисы ЖКХ не нужно, если в квартире долго никто не проживает. И оформить компенсацию можно после возвращения. Главное, представить документы, подтверждающие свой отъезд. |
| Органы УСЗН не позволили оформить субсидию на всю квадратуру жилья, ссылаясь на то, что часть недвижимости принадлежит супруге инвалида. | Такое решение противоречит законодательству, поскольку льготник пользуется всей площадью дома, а потому может получить скидку на оплату сервисов во всем жилье. |
Также часто возникает вопрос касательно учета норм потребления того или иного вида жилищных коммуникаций. Когда устанавливается размер возврата денежных средств, то за основу принимается только объем потраченных ресурсов.
Некоторые особенности написания заявления на возмещение трат по оплате услуг ЖКХ
Данный вопрос рассматривается в продолжение предыдущей темы о предоставлении компенсации по «жилищным» тратам на примере Ненецкого автономного округа. Следует заметить, что формат заявления определен действующим Административным регламентом по оказанию данной услуги на территории округа.
Структура документа достаточно типична и состоит из шапки, названия, основной части и заключения. Заявитель, заполняя типовой бланк, должен указать персональную информацию (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации с контактным телефоном). В основной части заявления им же прописывается сумма трат, которые подлежат возмещению. Помимо этого, заявитель обязательно должен отметить способ доставки денежных средств (например, на личный банковский счет либо почтой).
Формат заявления предусматривает также место для перечисления прилагаемых документов и отметку о согласии заявителя на обработку представленных им данных. Заполненный бланк датируется, после чего визируется лично заявителем. Подписи иных лиц на заявлении не предусматриваются.
Изменение группы инвалидности или ее снятие
Чтобы продлить получение льгот, человеку с ограниченными возможностями нужно проходить комиссию в установленные законом сроки (раз в два года инвалидам I группы, раз в год инвалидам II и III групп, раз в 1, 2 или 5 лет детям-инвалидам) и предоставлять свежие справки в отдел соцобеспечения. Если по итогам освидетельствования будет установлена новая группа инвалидности, то человек может получить право на дополнительные льготы или лишиться некоторых из них. При улучшении состояния здоровья и снятии инвалидности права на льготу утрачиваются. Если человек своевременно не уведомит о снятии инвалидности отдел соцобеспечения, то орган не только прекратит начислять средства, но и потребует вернуть выплаченные компенсации за весь срок, когда право на льготу было утрачено, а деньги продолжали начисляться.
Правила предоставления жилищных субсидий инвалидам в РФ
Люди с ограниченными возможностями здоровья (далее – с ОВЗ) зачастую испытывают огромные трудности в повседневной жизни. В частности это связано с невозможностью достойно обеспечивать себя и членов семьи. Именно поэтому государство предоставляет возможность инвалидам получить субсидии на жилье путем участия в различных целевых программах. Они рассчитаны на граждан Российской Федерации с ОВЗ, которые не имеют собственной жилой площади. Возмещение расходов на покупку жилья может осуществляться как в полной мере, так и частично. Из федерального бюджета могут быть оплачены квартирные расходы или стоимость ремонтных работ. Эта возможность предусмотрена не только Жилищным Кодексом РФ, но и другими федеральными законами и законодательством субъектов России.
Особенности оформления документов
В местной администрации могут потребовать дополнительно документы, дающие право на приобретение жилплощади за счет государственных денег более 18 квадратных метров, но менее 36.
К ним могут быть отнесены инвалиды с тяжелыми расстройствами психики, ВИЧ-инфицированные, болеющие тяжелыми гнойными процессами, проказой, хронической оспой и другими инфекционными болезнями, несущими угрозу для других членов семьи.
Для предоставления льгот, в перечень дополнительных документов также входит результат изучения жилищных условий текущего места проживания, если оно признано непригодным и подлежат замене в общем порядке (при сносе зданий проживающим в них предоставляется жилье в том же или ближайшем районе).
На заметку. Если инвалид не может лично заниматься вопросами оформления документов, от его лица может действовать родственник или официальный опекун. Для этого нужно оформить у нотариуса доверенность на ведение дел.
При написании заявления особое внимание уделите тому, чтобы описанная там причина, по которой возникла необходимость в улучшении жилой площади, совпадала с собранными документами, это подтверждающими. При несоответствии документов в постановке в очередь может быть отказано.
Инвалиды и оказание помощи им со стороны государства
Одним из самых бедных слоев населения страны являются люди, возможности и трудовые функции которых ограничены. Это граждане, имеющие по какой-либо причине проблемы со здоровьем, ограничивающие их полноценную жизнь и трудовую деятельность. Эти люди нуждаются в государственной поддержке. Они не могут вести полноценную нормальную жизнь. Поэтому государство в рамках своей власти предоставляет этим людям определенную защиту и материальную поддержку.
В нашей стране проблема защиты инвалидов, а также борьбы с дискриминацией стоит очень остро, поскольку подавляющее большинство инвалидов становятся заложниками своего здоровья и угнетения личных свобод. Согласно статистике, на начало 2022 года число людей с ограниченными возможностями в России составило почти 12 миллионов человек, что составляет около 8% населения страны. Поэтому эти граждане требуют достаточного финансирования со стороны государства.
Существуют определенные органы, которые уполномочены оказывать поддержку этому сегменту населения: они ведут учет людей с ограниченными возможностями в стране, надлежащим образом заботятся об инвалидах и рассчитывают материальную помощь и ежемесячные платежи. В России также существуют добровольные организации, которые оказывают психологическую помощь и предоставляют инвалидам все, что им нужно, а именно продукты питания и предметы домашнего обихода.
Весь перечень льгот и компенсаций регулируется Законом Российской Федерации № 181 от 24 ноября 1995 года.