14.12.2022

Какие работы в строительстве требуют допуска СРО

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие работы в строительстве требуют допуска СРО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Для каких работ не требуется допуск

2. Перечень видов работ в изысканиях

3. Когда не требуется СРО

4. Для каких работ ранее требовался допуск СРО

5. Перечень инженерно-изыскательских работ с СРО

6. Когда не нужно членство в СРО

7. Перечень проектных и строительный работ, не требующих СРО

8. Перечень работ, не требующих вступления в СРО

9. Функции и задачи саморегулируемых организаций

10. Обязательно ли вступать в СРО?

С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).

Для каких работ не требуется допуск

Вести строительство без членства СРО организация может тогда, когда выполняет такие виды работ как:

строительство и реконструкция зданий некапитального строительства;
возведение и ремонт частного дома;
строительство на частной земле вспомогательных построек;
перестройка зданий капитального строительства, если она не влияет на безопасность, и не меняют допустимые параметры строительства или реконструкции;
строительство домов, ниже трёх этажей;
возведение и проведение реконструкции буровых скважин;
отделка помещений, монтаж и замена отопительных систем;
обслуживание и монтаж вентиляции;
остекление;
проведение работ по: подрядному договору, заключённому с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;
работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн р. и на многие другие.

Для вступления в СРО организация или индивидуальный предприниматель должны выполнить ряд требований:

1.Подготовить необходимый пакет документов. В качестве примера приведем перечень документов одной из СРО:

заявление для получения свидетельства о допуске;
копии Устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства ИНН, протокола о назначении директора;
сведения о количестве руководителей и специалистов;
копии трудовых договоров, трудовых книжек, дипломов, удостоверений о повышении руководящих работников и специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по профилю заявляемой деятельности;
сведения о количестве рабочих с квалификацией не ниже 3 разряда;
схему производственной структуры организации;
сведения о технических средствах, в том числе привлекаемых на договорной основе;
сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, используемых для осуществления заявленных видов работ (в том числе временных и вспомогательных);
сведения об обеспечении заявленных видов работ нормативно-технической и технологической документацией;
сведения о видах строительной деятельности, выполняемые организацией на объектах капитального строительства;
сведения о системе контроля качества СМР, строительных материалов конструкций и изделий.

Дополнительно СРО может запрашивать бухгалтерскую и налоговую отчетность, локальные документы об охране труда, сведения о строительной деятельности и профессиональной репутации кандидата, свидетельства об аттестации собственной лаборатории или договора с такой лабораторией и др.

2.Пройти проверку представленных документов контрольным управлением СРО. Некоторые саморегулируемые организации не ограничиваются только камеральной проверкой (чисто документальной), а устраивают выездную проверку для проверки реальной деятельности кандидата.

3. Оплатить взносы для участия в СРО: вступительный, членский, целевой, а также взнос в компенсационный фонд.

Перечень видов работ в изысканиях

Не только перечень видов работ по проектированию отличается небольшим количеством позиций. Операций, имеющих отношение к инженерным изысканиям, также сегодня немного:

Геодезические. К ним относят изготовление опорных сетей, комплексное обследование зданий, их отдельных элементов, разработку схем, планов и иные виды деятельности, связанные с геодезией.
Геологические. Перечень работ, требующих вступления в СРО изыскателей, предполагает и анализ геологических процессов, проходку выработок, изучение грунтов.
Гидрометеорологические. Данное направление достаточно специфичное, поскольку предполагает работу с водными объектами разного типа. Специалисты изучают процессы, приводящие к изменению контура берегов, уделяют внимание ледовому режиму и явлениям, представляющим опасность для постоянных строительных объектов.
Экологические. Комплекс мероприятий, направленных на изучение загрязнения всех составляющих экологии (грунта, воздуха, водных объектов, растительности). Обязательно берутся пробы для исследования в лабораторных условиях, и собираются сведения о состоянии окружающей среды.
Геотехнические. Допуск СРО к работам из этого списка позволяет выполнять расчёты, связанные с фундаментами разного типа, физическое/математическое моделирование на основе специальных исследований.
Работы с грунтом. Они являются неотъемлемой частью подготовительных мероприятий, которые обязательно проводятся перед созданием проекта каждого строительного объекта.

Некоммерческие партнерства имеют право допускать к выполнению заказов только те компании, которые соответствуют всем нормам и требованиям. Существует перечень видов работ СРО в строительстве, который нельзя выполнять, не являясь членом организации. Если компания выполняет такую деятельность без свидетельства, то ее труд признается нелегальным, и фирма получает административное взыскание.

Все члены одного партнерства оказывают помощь друг другу, а сама организация дает возможность сотрудникам компаний получить повышение квалификации и гарантирует клиентам полное возмещение ущерба в случае его нанесения одним из членов объединения. Это дает членам партнерства повышенную лояльность клиентов и возможности для развития.

Когда не требуется СРО

Когда НЕ нужно вступать в СРО и НЕ надо получать Допуск к работам

Виды работ, не оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, при выполнении которых не требуется вступать в СРО и получать свидетельство о допуске к работам

Когда вступление в СРО не требуется?

С момента отмены лицензирования на инженерные изыскания, проектирование и строительство зданий и сооружений руководители многих строительных компаний озадачены вопросом необходимости вступления в СРО и возможностью работы без такового.

Информации по этому вопросу много, а в сети интернет зачастую она либо ложная, либо изложена таким образом, что вопросов появляется ещё больше, чем конкретных ответов.

Обобщая имеющиеся сведения и опираясь строго на актуальные нормы права, мы постараемся в доступной форме дать свой комментарий на этот вопрос таким образом, что бы каждый соискатель смог ответить на него самостоятельно.

Для каких работ ранее требовался допуск СРО

Перечень строительных работ, на которые нужны были допуски СРО, прописан в Приказе Министерства регионального развития РФ № 624.

Геодезические работы на стройплощадках;

Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;

Свайные работы, закрепление грунтов;

Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;

Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;

Буровзрывные работы при строительстве;

Работы по устройству каменных конструкций;

Монтаж металлических конструкций;

Монтаж деревянных конструкций;

Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);

Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;

Устройство наружных сетей водопровода;

Устройство наружных сетей канализации;

Устройство наружных сетей теплоснабжения;

Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;

Устройство наружных электросетей и линий связи;

Устройство объектов использования атомной энергии;

Устройство объектов нефтегазовой промышленности;

Устройство автодорог и аэродромов;

Устройство железнодорожных и трамвайных путей;

Устройство тоннелей, метро;

Устройство мостов, эстакад, путепроводов;

Гидротехнические работы, водолазные работы;

Промышленные печи и дымовые трубы;

Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;

Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;

Объекты водоснабжения и канализации;

Здания и сооружения объектов связи;

Объекты морского транспорта;

Объекты речного транспорта;

Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);

Перечень инженерно-изыскательских работ с СРО

Самый короткий перечень работ Приказ №624 предусматривал для профобъединений изыскателей. Он включал несколько категорий, которые разделялись по видам осуществляемых изысканий.

Эта группа работ содержит самые востребованные и широко применяемые инженерные изыскания. К ним относятся:

Ранее действовавшие правила работы изыскательских СРО предусматривали выдачу допусков на такие виды инженерно-геологических работ:

Целью проведения инженерно-гидрометеорологических изысканий выступает исследование и определение основных характеристик и параметров расположенных в месте предполагаемого строительства водных объектов. Указанные работы являются достаточно специфическими и требуют соответствующей квалификации и подготовки.

К числу наиболее востребованных из них относятся наблюдения и сбор данных о происходящих в водных объектах процессов и связанных с ними явлений, а также последующий анализ собранных сведений. В отдельную категорию выделены работы, связанные с изучением ледового режима местности, а кроме того, исследования очертаний и происходящих деформаций прибрежной территории и берегов.

Отдельная категория инженерных изысканий, направленная на изучение свойств и параметров территории предполагаемого строительства или места размещения существующих объектов. Для выполнения подобных работ также требовалось оформление допуска профильной СРО.

Изыскания, целью которых является сбор сведений о свойствах и характеристиках грунтов в месте будущего строительства, заслуженно относятся к числу наиболее востребованных инженерных работ. Это объясняется тем, что от полученных результатов в серьезной степени зависит выбор подходящего типа фундамента и его конструктивные и технологические особенности.

Бывают случаи когда наши клиенты не знают, нужен ли допуск СРО для работы или нет, в этой статье попытаемся разобраться в этом, для начала нужно определить какие виды работ выполняются без членства в СРО.

С начала 2010 года была отменена выдача лицензий на ведение строительной деятельности, но проведение большинства видов строительных работ стало требовать получения специального разрешения. Согласно законодательству, для получения права на ведение строительной деятельности необходимо членство в саморегулируемой организации строителей. Именно эта организация и решает впоследствии вопрос допуска к реконструкции, капитальному ремонту и другим видам работ в строительной области.

Регламентирует список работ, требующих членства в СРО, приказ № 624 от 30 декабря 2009. Однако детальный анализ Градостроительного кодекса Российской Федерации, классификатора работ, а также рекомендаций ФГУ «Главгосэкспертизы России», позволяют выделить определенные виды работ, выполнение которых, не требует допуска и соответственно членства в СРО.

Когда не нужно членство в СРО

Сегодня многие строители задаются вопросами, нужно ли вступать в СРО и можно ли не вступать в СРО. Попробуем обобщить имеющуюся, но разбросанную информацию по этому поводу.

Вступление в СРО не требуется если Вы:

1. Строите гараж на земельном участке, предоставленном физическому лицу.
2. Строите на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
3. Строите, или реконструируете объекты, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
4. Строите сооружения и строения вспомогательного использования;
5. Изменяете объекты капитального строительства и (или) их части, но если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
6. Строите отдельно стоящий жилой дом. Количество этажей в нем не более трех. Он предназначен для проживания не более чем двух семей;
7. Строите отдельно стоящий жилой дом. Количество этажей в нем не более трех.
Дом может состоять из нескольких блоков, но не более десяти. Каждый из блоков, предназначен для проживания одной семьи. Также имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком (блоками). Жилой дом расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
8. Строите многоквартирный дом. Количеством этажей в нем не более трех. Дом состоит из одной или нескольких блок-секций, но не более четырех. В каждой блок-секции находятся несколько квартир и помещения общего пользования. Каждая блок-секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
9. Производите следующие работы (касается строительства, реконструкции и капитального ремонта):

п.1.1 Разбивочные работы в процессе строительства;
п.1.2 Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений;
п.2.1 Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей;
п.2.2 Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений;
п.2.4 Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов;
п.3.1 Механизированная разработка грунта;
п.3.5 Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками;
п.9.1 Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой;
п.9.2 Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой;
п.9.3 Устройство отопительных печей и очагов;
п.11.1 Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций;
п.11.2 Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки;
п.12.3 Защитное покрытие лакокрасочными материалами;
п.12.11 Работы по теплоизоляции трубопроводов;
п.13.1 Устройство кровель из штучных и листовых материалов;
п.13.2 Устройство кровель из рулонных материалов;
п.13.1 Устройство наливных кровель;
п.14.1 Облицовка поверхностей природными и искусственными камнями;
п.14.2 Устройство вентилируемых фасадов;
п.15.1 Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации;
п.15.2 Устройство и демонтаж системы отопления;
п.15.4 Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха;
п.15.5 Устройство системы электроснабжения;
п.15.6 Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений;
п.20.1 Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно;
п.20.13 Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения;
п.23.5 Монтаж компрессорных установок, насосов и вентиляторов;
п.23.6 Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации;
п.23.24 Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности;
п.23.27 Монтаж оборудования предприятий кинематографии;
п.23.28 Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности и промышленности средств связи;
п.23.29 Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности;
п.23.30 Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств, в том числе рыбопереработки и хранения рыбы;
п.23.31 Монтаж оборудования предприятий бытового обслуживания и коммунального хозяйства;
п.23.33 Монтаж оборудования сооружений связи;
п.24.7 Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении;
п.24.10 Пусконаладочные работы систем автоматики, сигнализации и взаимосвязанных устройств;
п.24.11 Пусконаладочные работы автономной наладки систем;
п.24.12 Пусконаладочные работы комплексной наладки систем;
п.24.13 Пусконаладочные работы средств телемеханики;
п.24.14 Наладки систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
п.24.18 Пусконаладочные работы холодильных установок;
п.24.21 Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов;
п.24.22 Пусконаладочные работы котельно-вспомогательного оборудования;

Перечень проектных и строительный работ, не требующих СРО

Согласно данному законопроекту тех, у кого нет допуска от саморегулируемой организации, можно осуществлять работы лишь по следующим объектам:

жилые дома, количество этажей которого не более трех, предназначены для проживания одной семьи;
жилые дома, количество этажей которого не более трех, состоят из пары блоков (их количество не должно превышать десяти) и в этих блоках могут проживать только по одной семье, имеют общую стену с соседними блоками, находится на отдельном участке земли и имеет выход на область всего жилого дома;
многоквартирные дома, количество этажей которого не более трех, состоят из одного или пар блок-секций (их количество не должно быть больше четырех), в каждой блок-секции расположены пара квартир и помещений общего пользования, и они имеют отдельный подъезд с выходом на область общего пользования;
отдельные объекты капитального строительства, количество этажей которого не более двух, площадь которых равна приблизительно 1500 м²и они не пригодны для проживания семей;
отдельные объекты капитального строительства, количество этажей которого не более двух, с площадью равной приблизительно1500 м², предназначенные для выполнения производственных работ и для них нет необходимости в установлении санитарно-защитных территорий.

А также работы по следующим объектам:

строительство гаражей на различных земельных участках, которые предоставляются физическим лицам для любых проектов, не связанных с бизнесом, или строительные работы на этом участке, которые выделены для осуществления садоводческих работ и ведения дачного хозяйства;
строительные работы и реконструкция объектов, которые не являются такими объектами как киоск, навес и другие;
возведение на участке земли зданий и объектов в целях использования для бытовых нужд;
перепланировка объектов капитального строительства, если подобные строительные работы не касаются конструктивных и других характеристик их прочности и соблюдения всех норм при строительстве подобных объектов, которые прописаны в градостроительном регламенте;
в других ситуациях, если согласно нынешнему Кодексу, законодательством физическим или юридическим лицам Российской Федерации о деятельности в области градостроительства получение разрешения на строительные работы нет необходимости.

Перечень работ, не требующих вступления в СРО

Упомянутый выше Приказ №624, содержащий список работ, для производства которых нужно было оформить допуск СРО, предусматривал их разделение на 3 категории. Они совпадали с типами саморегулируемых организаций, созданных по итогам введения в действие №315-ФЗ, а именно:

строительные;
проектные;
инженерно-изыскательские.

Каждый тип профобъединения выдавал допуски на определенные виды работ СРО. Поэтому при желании одновременно выполнять и изыскания, и разработку проекта, и возведение объекта участнику рынка требовалось вступать сразу в три СРО.

Эта группа работ содержит самые востребованные и широко применяемые инженерные изыскания. К ним относятся:

Построение опорных геодезических сетей, используемых для привязки объекта.
Наблюдение и контроль над состоянием, величиной усадки и наличием деформаций строительных конструкций и частей зданий, а также сооружений в целом.
Вычисление величины подвижки грунтов и определение уровня опасности подобных процессов.
Создание, корректировка и утверждение топосхем и планов в масштабе от 1:200 до 1:5000.
Проведение инженерно-топографической съемки сооружений и коммуникаций, расположенных под землей.
Трассирование линейных объектов, как вновь возводимых, так и существующих.
Исполнительная топографическая и геодезическая съемка, выполняемая в процессе строительства, реконструкции и, при необходимости, капитального ремонта.

Создание геоподосновы, масштаб которой находится в пределах от 1:5000 до 1:25000.
Исследование и изучение горных выработок, включая проводимые при этом обследования образцов подземной воды и грунтов.
Исследование потенциально опасных природных процессов, которые происходят в местах существующих горных выработок и имеют геологический характер. Разработка комплекса мероприятий, направленных на инженерную защиту объектов.
Осуществление разнообразных исследований и испытаний, связанных с гидрогеологией, геокриологией и геофизикой, которые направлены на удовлетворение потребностей различных отраслей горнодобывающей промышленности.
Изучение сейсмических характеристик района, где расположены или планируется строительство промышленных объектов.

Название данной категории изысканий красноречиво показывает основную их направленность — изучение экологических свойств и характеристики местности предполагаемого строительства, а также прогнозирование последствий эксплуатации возведенного объекта. В число инженерно-экологических работ входят следующие виды изысканий:

Различные виды съемки местности с целью получения данных о ее экологических параметрах.
Осуществление натурных замеров состояния воздуха, грунтов, воды с целью выявления посторонних примесей и загрязнений.
Сбор образцов грунта, воздуха, подземной и грунтовой воды и их последующее исследование на предмет наличия загрязнений, вредных примесей и т.д.
Определение источников загрязнений природных ресурсов.
Анализ полученных в ходе сбора сведений данных и прогнозирование влияния строительства и эксплуатации объекта на состояние окружающей среды с точки зрения экологии.

Однозначно сказать, во сколько обойдется компании вступление в СРО крайне затруднительно, т.к. у каждой саморегулируемой организации установлены свои размеры взносов и платежей в компенсационный фонд.

И все-таки, для того чтобы определить конечную стоимость допуска СРО необходимо понимать из чего же она складывается.

Во-первых, это взнос в компенсационный фонд (размер взноса зависит от рода деятельности организации). Так, например, минимальный взнос в компенсационный фонд для проектировщиков и изыскателей составляет 150 тыс. рублей, а для строителей 300 тыс. рублей. Величина этих взносов регламентируется ГК РФ и зависит от величины стоимости выполняемых работ по одному контракту.

Ниже в таблице приведена информация о размерах компенсационного фонда в зависимости от максимальной стоимости выполняемых работ по одному контракту.

Функции и задачи саморегулируемых организаций

Чтобы узнать, какие функции выполняют, и какие права и обязанности имеют СРО необходимо обратиться к 315-ФЗ. В ст.6 закона приведены основные функции самостоятельных объединений:

разработка условий членства и определение дисциплинарного воздействия;
контроль участников объединения на основании их отчетов;
проведение обучения и аттестации сотрудников;
обеспечение принципа прозрачности в работе своих участников, публикация информации об их деятельности;
принятие и рассмотрение жалоб на действия членов саморегулируемой организации;
ведение реестра участников объединения согласно законодательству.

В ст.9 315-ФЗ говорится о праве СРО проверять деятельность своих участников путем проведения плановых и внеплановых проверок на соответствие внутренним требованиям и стандартам. Проверки могут быть удаленными и с выездом специалистов на место; плановыми (могут проводиться от 1 до 3 раз за 3 года) и внеплановыми (проводится при поступлении жалоб на компанию). При нарушении стандартов и правил организацию-участника ждет дисциплинарная ответственность.

Обязательно ли вступать в СРО?

Вступление в СРО может быть как обязательным, так и добровольным. Не только компании, ведущие свою деятельность в области строительства, проектирования и инженерных изысканий могут объединяться в союз. Чтобы не сложилось однобокого представления, ниже мы привели направления организаций по другим видам работ.

Виды деятельности, при которых вступление в самостоятельное объединение является обязательным:

Аудиторская деятельность;
Архитектурно–строительное проектирование;
Кредитная кооперация;
Теплоснабжение;
Инженерные изыскания;
Работа арбитражных управляющих (деятельность заключается в проведении банкротства юридических и физических лиц);
Оценочная деятельность;
Организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
Деятельность в области энергетического обследования;
Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;
Строительство.

Виды деятельности, в которых участие в СРО является добровольным:

Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
Работа негосударственных пенсионных фондов;
Осуществление рекламного бизнеса;
Функционирование патентных поверенных;
Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
Функционирование микрофинансовых организаций;
Посредническая деятельность по урегулированию споров.