Программа «Земский доктор»: основные изменения и условия участия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «Земский доктор»: основные изменения и условия участия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Правила исполнения государственной программы для квалифицированных медиков в сёлах определяется ФЗ №326 «Об обязательном медицинском страховании». Поправки к этому законопроекту были применены в две тысячи одиннадцатом году.

Несмотря на сравнительную простоту получения компенсации участнику программы земский доктор следует внимательно изучить следующие позиции:

• личное соответствие базовым требованиям;
• действительные условия выбранной вакансии, места проживания;
• достаточность получаемых денег для приобретения жилья, решения других конкретных задач;
• планы по выделению целевых денежных средств из местного бюджета.

Следует правильно понимать невозможность устройства терапевта по программе «Земский доктор» на должность офтальмолога. При оформлении необходимо подтверждать наличие соответствующей квалификации. По имеющимся статистическим данным кроме врачей общего профиля особо востребованы стоматологи, хирурги. Прямые запреты на определенные медицинские профессии в рамках данной программы отсутствуют. Однако нужно реально оценивать ограниченное количество жителей в сельской местности.

Для полноты анализа рекомендуется проверить дополнительные программы поддержки федерального (регионального) уровня, например:

• «Социальная ипотека» для жителей Московской области с компенсацией основного долга по займу на жилье;
• ежемесячное перечисление фиксированной суммы (1 200 р.) для компенсации ЖКУ в соответствии с правилами ПП № 1607 от 30.12.2014;
• предоставление служебного жилья с переоформлением в частную собственность после накопления определенного стажа;
• досрочный выход на пенсию по действующим нормативам ТК РФ;
• доплаты, устанавливаемые по специальности врача и категории;
• компенсации вреда здоровью, нанесенного при выполнении профессиональных обязанностей;
• бесплатный проезд в общественном транспорте, другие льготы.

Основной направленностью данной программы является стимулирование новоиспеченных специалистов из медицинской отрасли осуществлять свою трудовую деятельность в селах.

Помимо этого, основными целями госпрограммы являются:

Повышение заинтересованности квалифицированных молодых людей к работе в условиях сел	Путем предоставления льгот и материальной поддержки, а также обеспечения постоянного рабочего места со стабильной оплатой труда
Обеспечение жилплощадью вышеупомянутых специалистов с высшим образованием	С целью облегчения их переезда по программе «Земский доктор» в сельскую местность и большей заинтересованности в работе именно в таких условиях
Сформировать достаточное количество медицинских сотрудников в сельской местности	Стимулируя молодых специалистов государственными льготами и материальной помощью
Осуществить полную замену фельдшеров в деревнях на высококвалифицированных врачей	Направляя большее количество обученных врачей в деревни
Повышение количества рабочих мест для молодых профессионалов	Путем предоставления большего количества рабочих мест в сельской местности

Какие вакансии существуют, и в каких регионах действует «Земский доктор»?

Населению сельской местности требуются врачи всех направлений, а также специалисты ультразвуковой диагностики.

С особыми трудностями участвовать в федеральной программе могут фельдшеры, которых хотят полностью убрать, поставив на смену им квалифицированных врачей.

Это обусловлено тем, что все граждане равны в правах и должны получать качественную и своевременную медицинскую помощь.

На данный момент, госпрограмма «Земский доктор» действительна в таких регионах:

• Московский;
• Волгоградский;
• Томский;
• Краснодарский;
• Смоленский;
• Иркутский;
• Калининградский.

Порядок получения льгот

Законодательными актами субъектов РФ предусмотрены льготы медработникам по ЖКХ в сельской местности, и там же установлен порядок их получения. Он содержит перечень необходимых документов и указывает, куда обращаться за назначением льгот. Чтобы их получить, необходимо направиться в управления социальной защиты по месту жительства.

Стандартный перечень документов на получение льготы по коммуналке для медработников региональных и муниципальных медучреждений выглядит так:

• заявление;
• российский паспорт;
• свидетельство о праве собственности на жилое помещение или договор аренды, найма жилья;
• справка о составе семьи;
• справка или копия трудовой книжки, подтверждающая работу в медучреждении;
• СНИЛС;
• квитанции об оплате ЖКУ об отсутствии задолженностей;
• чеки на покупку твердого топлива и его доставку (для компенсации расходов);
• номер банковского счета для перечисления средств.

Минздрав подготовил изменения в программу «Земский доктор»

В Приложении №14 содержатся условия и ограничения для участия в программе, такие как успешное прохождение установленного испытательного срока, принятие обязанности работать на соответствующей должности в течение 5 лет, отсутствие неисполненных обязательств по отработке определенного срока в соответствии с договорами на целевое обучение.

Выплаты земским докторам в России осуществляются с 2021 года. Говоря об эффективности программы, принято называть общее количество «миллионеров». Оно впечатляет — порядка 25 тыс. человек. Но если в одних регионах в сельскую глубинку переехали более двух тысяч врачей, то в других — единицы. К тому же вы вряд ли где-то найдете данные о том, сколько участников расторгли договоры, не отработав установленных 5 лет, сколько вернули в бюджет деньги. Есть лишь разрозненные данные по регионам.

Программа сельский доктор в краснодарском крае

Выданы ходатайства для оформления детей в детские сады: в 2021 году – 2 врачам и 4 среднему медицинскому персоналу, в 2021 году – 4 врачам и 3 среднему медицинскому персоналу, в 2021 году – 3 врача и 4 среднему медицинскому персоналу.

• если в семье оба супруга медики, то компенсация выплачивает обоим;
• компенсацию выплачивает ФОМС;
• налог с полученной суммы выплачивать не нужно, поскольку она имеет стимулирующее назначение;
• регион можно выбрать любой из предложенного списка;
• для того чтобы получить выплату, приняв участие в программе, следует обратиться в ФОМС по месту постоянного проживания;
• в том случае, если молодой врач решит вернуться обратно в город, то полученные средства придется возвращать;
• декретный отпуск не влияет на продолжительность трудового договора на работу в сельской местности.

Цели национального проекта РФ «Здравоохранение»:

1. Снижение смертности населения трудоспособного возраста.
2. Снижение смертности от болезней системы кровообращения.
3. Снижение смертности от новообразований.
4. Снижение младенческой смертности.
5. Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях.
6. Обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год.
7. Обеспечение оптимальной доступности для населения медицинских организаций.
8. Оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
9. Сокращение времени ожидания в очереди.
10. Упрощение записи на приём к врачу.
11. Увеличение объёма экспорта медицинских услуг.

Программа «Земский доктор»: условия программы для врачей на 2021 год

Чтобы получить выплату в рамках госпрограммы, нужно подать в региональный Департамент здравоохранения следующие документы:

• заявление о постановке на учет в качестве участника программы (его форму и образец заполнения вам предоставят в Департаменте);
• паспорт;
• диплом о получении образования в сфере здравоохранения;
• копию трудовой книжки;
• СНИЛС и ИНН;
• копию трудового договора, заключенного с медучреждением;
• приказ о приеме на работу;
• реквизиты банковского счета для перечисления рседств.

Порядок реализации программы определяется властями каждого региона самостоятельно – чтобы узнать, как получить выплату в определенном городе, нужно ознакомиться местным законодательством.

В общем случае для того, чтобы стать участником программы, необходимо:

• заполнить заявление о предоставлении выплаты;
• подготовить документы, прилагаемые к заявлению (их перечень приведен выше);
• подать документы в региональное отделение Минздрава;
• дождаться решения о назначении выплаты (отказе в назначении выплаты).

Сроки рассмотрения заявления на федеральном уровне не регламентированы – их также придется искать в региональном законодательстве. Как правило, решение по поданному заявлению принимается в течение 30 дней с момента его получения.

В течение 3 дней с момента принятия решения заявитель получает письменное уведомление (в случае отказа помимо основной информации в нем также указываются причины, по которым выплата не будет назначена).

Еще в конце 2011 г. был принят закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», который детализировал некоторые аспекты этапов реализации программы, ориентированной на стимулирование притока медицинских работников с высшим образованием для работы в российское село.

Поддержка в рамках данной программы предусматривает выделение миллиона каждому молодому врачу, решившему отказаться от городских благ в пользу переезда в сельскую местность. Переселившиеся фельдшеры могут рассчитывать на 500 тысяч.

На заметку! В первый год после запуска статистика показала, что здравпункты пополнились на 8 тысяч специалистов.

Чтобы получить подъемные по программе «Земский доктор 2021», молодым врачам необходимо выполнить следующие условия и собрать определенные документы.

• Возраст молодого специалиста не должен превышать 50 лет (изначально была установлена возрастная планка в 35 лет);
• российское гражданство (приезжим из бывших республик Союза придется сначала получить российский паспорт);
• минимальный период работы в сельской местности – пять лет, на которые подписывается договор;
• работать на селе нужно только по дипломной специализации;
• высшее образование, ординатура или интернатура;
• потратить миллион можно на любые нужды, в том числе покупку жилья или земельного участка или строительство дома.

«Земский доктор» – федеральная программа для врачей 2021, присоединиться к которой могут только специалисты с высшим образованием во всех регионах страны. В частности, на подъемные могут рассчитывать те, кто переезжает в деревни и рабочие поселки Московской, Калининградской, Смоленской, Иркутской, Томской, Челябинский и Волгоградской областей, в Крыму и в других регионах.

Чтобы стать участником программы, нужно обратиться в отделение ФОМС по месту жительства и зарегистрироваться на получение миллиона. Из документов потребуются:

• паспорт;
• ИНН;
• трудовой договор с сельским лечебным учреждением;
• копия приказа о зачислении в штат сельской больницы;
• реквизиты расчетного счета для перечисления денег;
• адрес проживания медработника в выбранном населенном пункте.
• диплом о высшем образовании с указанием специальности и свидетельство об окончании ординатуры (интернатуры).

Важно! Необходимы нотариально заверенные копии всех документов, так как они направляются на рассмотрение в Минздрав.

После заключения договора с Минздравом обещанный миллион перечисляется в течение 30 дней.

1. Цели программы «Земский доктор»
2. Условия предоставления подъемных по программе «Земской доктор»
3. Порядок оформления выплат
4. Список необходимых документов
5. Пример по оформлению единовременной выплаты
6. Заключение
7. Наиболее популярный вопрос и ответ на него по оформлению выплаты в рамках программы «Земской доктор»
8. Список законов

Для участия заинтересованное лицо должно соответствовать следующим условиям:

• Возраст не старше 45 лет (в некоторых отдаленных регионах не более 50 лет).
• Наличие высшего медицинского образования с получением диплома доктора ординатуры или аспирантуры.
• Трудовая деятельность и проживание в населенном пункте, расположенном в сельской местности.
• Заключение трудового договора на срок не менее 5 лет.
• Оформление соглашения с Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) о предоставлении денежного довольствия.

При заключении договоренности претендент должен гарантировать выполнение трудовых обязанностей в указанном населенном пункте не менее 5 лет. В противном случае он обязан вернуть предоставленную субсидию или компенсировать ее иным способом. Повторное получение пособия для такого претендента не разрешено. Если исполнение обязанностей невозможно в связи с декретным отпуском, травмой или болезнью – срок действия договора не продлевается.

Согласно программе, материальное предложение от государства для молодых специалистов, направляемых для работы в сельскую местность, составляет 1 миллион рублей. При этом потратить эти деньги можно только на покупку или строительства жилья в том населенном пункте, где врач будет проживать и трудиться.

Для участия в программе заинтересованному лицу необходимо посетить региональное отделение ФОМСа и оформить соответствующую заявку. К тексту основного прошения должны прилагаться необходимые документы. На основании рассмотрения прошения комитет исполнительного органа вынесет вердикт и известит о результате просителя в течение одного месяца с момента подачи заявки.

Этапы оформления денежной субсидии по программе «Земский доктор»:

1. Сбор необходимой документации.
2. Посещение регионального ФОМСа и оформление соответствующей заявки.
3. Ожидание в течение одного месяца.
4. Получение ответа и в случае одобрения повторное посещение фонда и заключение предварительного соглашения. В некоторых случаях необходимо получить согласие в Минздраве.
5. Переезд в населенный пункт по назначению и оформление трудового договора в медучреждении по месту приезда.
6. Заключение договора в местном муниципалитете или ФОМСЕ о предоставлении материального довольствия. Перевод финансов на личный счет претендента происходит в течение одного месяца после оформления трудового и договора о субсидировании. При этом часть средств, выделяемая от регионов, начисляется в течение трех рабочих суток.
7. Реализация средств для строительства или покупки объекта недвижимости в пункте назначения.
8. Исполнение трудовых договоренностей – иначе возврат денежных средств. Соглашением между госучреждением и претендентом установлено, что возврат денежных средств в случае увольнения или неисполнения трудовых обязанностей происходит в течение 3 рабочих суток с момента прекращения врачебной деятельности.

Необходимая для оформления документация:

• Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность просителя.
• Заявление о постановке на учет для участия в программе.
• Согласие Минздрава на заключение договора в поселковом медицинском учреждении.
• Диплом о получении высшего образования в сфере здравоохранения.
• Выписка из личного счета.
• Копия трудового договора в медучреждении.
• Дубликат приказа о приемке врача на работу.
• ИНН.

Оформить заявку либо прошение можно путем личного посещения регионального отделения ФОМС, или отправив данные посредством сети интернет на официальный портал учреждения. Копии и дубликаты документов должны быть заверены через нотариуса.

Программа «Земский доктор» для врачей.

В Подмосковье также активно привлекают медицинский персонал. Ожидается, что в этом году в села Московской области приедет более 290 врачей и 30 фельдшеров. Первым предоставляется поддержка в размере 1 млн рублей, вторым – по 500 тыс. рублей. Таким образом, общий объем финансирования составит более 300 млн рублей.

Как получить миллион – программа «Земский доктор» 2020 года в России продолжает привлекать медицинских сотрудников в села и отдаленные населенные пункты. Приезжающим врачам и фельдшерам предлагают единовременные денежные пособия, а также ряд льгот в виде жилья или частичного погашения жилищного кредита.

Федеральная программа «Земский доктор» является проектом, направленным на обеспечение материальной поддержки врачам, решивших переехать в сельскую местность.

Цели программы:

• улучшение качества оказания медицинских услуг благодаря совершенствованию системы;
• трудоустройство молодых врачей;
• привлечение узкоспециализированных специалистов в села;
• обеспечение рабочими местами молодых врачей;
• социальная поддержка докторов, согласившихся трудиться в сельской местности.

Каждый регион, принимающий участие в проекте, подает заявку, в которой указывает перечень врачей, необходимых в населенных пунктах. Чаще всего востребованы в селах хирурги, гинекологи, стоматологи. Вступить в программу «Земский доктор» в качестве участника может специалист любого направления: психиатры, педиатры, дерматологи, кардиологи, терапевты и другие, если есть вакансия.

Точная сумма средств, положенных к выплате по программе, определяется после утверждения государственного бюджета. Выделенные деньги распределяются по регионам, где формируется окончательный объем выплат.

Важно! Средства для каждого гражданина выделяются в индивидуальном порядке.

Программа «Земский доктор» для врачей.

Этапы оформления денежной субсидии по программе «Земский доктор»:

1. Сбор необходимой документации.
2. Посещение регионального ФОМСа и оформление соответствующей заявки.
3. Ожидание в течение одного месяца.
4. Получение ответа и в случае одобрения повторное посещение фонда и заключение предварительного соглашения. В некоторых случаях необходимо получить согласие в Минздраве.
5. Переезд в населенный пункт по назначению и оформление трудового договора в медучреждении по месту приезда.
6. Заключение договора в местном муниципалитете или ФОМСЕ о предоставлении материального довольствия. Перевод финансов на личный счет претендента происходит в течение одного месяца после оформления трудового и договора о субсидировании. При этом часть средств, выделяемая от регионов, начисляется в течение трех рабочих суток.
7. Реализация средств для строительства или покупки объекта недвижимости в пункте назначения.
8. Исполнение трудовых договоренностей – иначе возврат денежных средств. Соглашением между госучреждением и претендентом установлено, что возврат денежных средств в случае увольнения или неисполнения трудовых обязанностей происходит в течение 3 рабочих суток с момента прекращения врачебной деятельности.

Необходимая для оформления документация:

• Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность просителя.
• Заявление о постановке на учет для участия в программе.
• Согласие Минздрава на заключение договора в поселковом медицинском учреждении.
• Диплом о получении высшего образования в сфере здравоохранения.
• Выписка из личного счета.
• Копия трудового договора в медучреждении.
• Дубликат приказа о приемке врача на работу.
• ИНН.

Оформить заявку либо прошение можно путем личного посещения регионального отделения ФОМС, или отправив данные посредством сети интернет на официальный портал учреждения. Копии и дубликаты документов должны быть заверены через нотариуса.

Гражданин Иванченко М.Ф. – врач-педиатр, направленный для работы в село. Возраст Михаила Федоровича – 40 лет. Для покупки жилья в населенном пункте по месту прибытия гражданин обратился в ФОМС и заключил соглашение о предоставлении субсидии на эти цели. После заключения договора в медучреждении по месту прибытия в течение одного месяца на личный счет претендента была переведена сумма в один миллион рублей на приобретение недвижимости. Надзорные действия за расходованием средств заключались в предоставлении сотруднику местного органа исполнительной власти договора купли-продажи с указанием потраченных средств.

Программа «Земской доктор» – стимулирующая государственная задача, направленная на увеличение числа специалистов с высшим образованием в сельской местности. Для участия в ней претендент должен соответствовать следующим критериям:

1. Возраст не более 45-50 лет.
2. Наличие высшего медицинского образования и категории аспиранта или ординатора.
3. Оформление договора с конкретным медучреждением на срок не менее пяти лет.
4. Заключение соглашения в ФОМСе о предоставлении субсидии.
5. Покупка или строительство недвижимости в том населенном пункте или поблизости, где будет осуществляться профессиональная деятельность.
6. Переезд в пункт назначения сразу после учебы или по истечении определенного трудового стажа в медицинских учреждениях.

На сегодня как сам статус молодого специалиста, так и положенные льготы практически не регулируются федеральными законами.

Единственный закон, который запрещает работодателям определять испытательный срок в процессе приема на работы лиц, только закончивших свое образование, является статья 70 ТК РФ.

Если говорить о самом понятии “молодой специалист”, то он не закреплен в законодательстве РФ. Но при этом основные критерии, которые дают право называть себя молодым специалистом, четко прописаны в региональных нормативно-правовых актах.

Рассмотрим разновидности льгот и выплат по каждой категории отдельно.

Согласно Постановлению Правительства молодые учителя вправе рассчитывать исключительно на региональную помощь, поскольку само государство не оказывает им поддержку.

Если говорить о региональной помощи, то она заключается в следующем:

• единовременная выплата в качестве финансовой помощи для специалистов с красным дипломом, решившим устроиться на работу в школу, составляет порядка 67000 рублей. В это же время для владельцев стандартных дипломов размер составляет порядка 50 000 рублей. Стоит отметить, что региональные органы самоуправления вправе увеличивать эту сумму на свое усмотрение, но в этом случае доплату они осуществляют за счет местного бюджета;
• денежная компенсация при покупке книг, различных печатных изданий и так далее. Размер определяется в индивидуальном порядке, в зависимости от суммы растрат;
• скидка на проезд в общественном транспорте в размере 50%, включая проезд в пригородных поездах;
• при переезде в сельскую местность молодые учителя могут получить бесплатно свой дом, но при этом необходимо будет отработать 5 лет для возможности его приватизации.

Государственная программа — Земский Фельдшер — в 2020 году

1. Соответствие возраста участника максимально принятому программой. В различных регионах требования отличаются. Основное заключается в том, что участниками должны быть лица не старше 35 лет, но по решению властей некоторых регионов этот возраст увеличен до 50 лет. В 2020 году предельный возраст увеличен до 45 лет.
2. Законченное медобразование среднего уровня. Без диплома фельшера участвовать в программе невозможно. Необходимо предоставить документ соответствующего образца.
3. Обязательно проживание в сельской местности региона-участника программы «Земский фельдшер». Чтобы стать участником, понадобится поселиться на постоянное проживание в сельскую местность.
4. Необходимо выполнить условие программы об обязательной отработке в лечебном учреждении в течение 5 лет. За это время участник должен получать полную ставку и работать в сельской местности. В стаж не включается отпуск по уходу за ребенком.

Размер субсидии, выплачиваемой земскому фельдшеру

После переезда в сельскую местность и заключения трудового договора лицо имеет право на получение единовременной выплаты в форме субсидии. В рамках программы регулярно индексируются суммы подъемных, выплачиваемых фельдшерам, направленным в сельскую местность. Размер выплаты зависит от сложности местности.

Размер выплаты в 2020 году	Территории мест назначения фельдшеров	Уточнения территориального расположения
1 млн рублей	Особо отдаленные сельские населенные пункты	Территории КС, Дальнего Востока, Арктической зоны
0,75 млн рублей	Поселки и пункты, расположенные в удаленных и труднодоступных местах	Перечень территорий определяется высшим органом исполнительной власти субъекта РФ
0,5 млн рублей	Сельские и рабочие поселки, ПГТ, городах с небольшой численностью, не относящиеся к удаленным территориям	В программе участвуют поселения с численностью проживающих до 50 тысяч человек

Размер субсидии установлен в Приложении № 8 ПП РФ т 26.12.2017 № 1640. При досрочном прерывании договора медицинский работник должен вернуть полученные денежные средства.

Выплаты за работу в условиях COVID-19

Дополнительные гарантии в виде единовременных и ежемесячных выплат установлены работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях COVID-19.

Например, пострадавшим от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей медработникам в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб.

Также в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 отдельным медицинским работникам производятся специальные социальные выплаты. В частности, врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, полагается выплата в размере 2 430 руб. за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности их рабочего времени в неделю (пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762; пп. «а» п. 1, п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896).

Доходы медицинских работников в виде указанных выплат в связи с работой в условиях COVID-19 не облагаются НДФЛ (п. 81 ст. 217 НК РФ).

Как считать зарплату по «дорожной карте»

Принципы, как рассчитывается зарплата по «дорожной карте» в здравоохранении, едины для всех. По сути, исчисляется уровень оплаты труда на одного работника в рассматриваемой категории. Для исчисления показателей требуются данные:

• начисленная зарплата за расчетный период. Например, месяц или квартал. Причем сведения необходимо разбить на категории персонала. Расчеты проводятся отдельно для младшего, среднего медперсонала и врачей. Такие данные получают из расчетно-платежной ведомости;
• количество работников в штате медицинского учреждения. Сведения придется сгруппировать по анализируемым категориям;
• отработанное время по факту. Данные получают из табелей учета рабочего времени либо иных учетных регистров, заполняемых в учреждении.

Похожие записи:

• Отдых, охота и рыбалка в Карелии
• Детские пособия будут выплачивать по новым правилам с 2023 года
• Будет ли амнистия для таджиков в 2022 году