Льготы ветеранам боевых действий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Право на получение пособия может предоставляться ветерану боевых действий по нескольким основаниям, содержащимся в одном законе, а также нескольким разным законам. В первом случае гражданин имеет право выбрать то основание, которое дает более высокий размер ЕДВ. Во втором случае можно выбрать по своему усмотрению любой закон как основание для льготы.

Налоговые преференции ветеранам Афганистана

Этот вид льгот предусмотрен только для афганцев. Другие ветераны воспользоваться налоговой преференцией не могут.

Для участников Афганской войны государство установило следующие преимущества при уплате налогов и сборов:

1. Афганцы не платят налог на принадлежащее им недвижимое имущество: квартиру, дом, гараж или недостроенные объекты.
2. Льгота по земельному налогу установлена в размере 10 000 руб. На эту сумму уменьшается налоговая база.
3. Афганцы освобождены от уплаты судебных пошлин.
4. Участники военного конфликта имеют право на налоговый вычет в размере 500 руб. при начислении подоходного налога. Если плательщик – инвалид, то сумма вычета составит 3 000 руб.

Размер налоговых льгот по транспортному налогу устанавливают региональные органы власти.

Виды льгот участникам боевых действий в Афганистане

Россия, как правопреемница СССР, продолжает выполнять свои обязанности перед собственными гражданами, рисковавшими жизнями в 80-е годы в афганском конфликте. На сегодняшний день существует целый ряд льгот для участников боевых действий в Афганистане, которые условно можно разделить на 7 групп (большинство этих мер социальной поддержки, кроме фискальных и региональных, прописаны в ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г.):

Жилищные:

• бесплатное предоставление квартиры (надела под строительство дома) ветеранам-инвалидам, успевшим стать в очередь на получение жилья (участка под его строительство) до 1 января 2005 г.;
• внеочередная установка домашнего телефона;
• 50-процентная скидка при оплате услуг ЖКХ.

Какие льготы полагаются по закону

Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:

Категории ветеранов боевых действий
Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях; боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан	Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий	Направленные на работу в Афганистан; направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии
— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона; — использование ежегодного отпуска в удобное для них время;
— дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя	— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя — обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.);	— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории;

Наибольшее количество льгот имеют те ветераны боевых действий, которые принимали непосредственное участие в вооруженных конфликтах, для обеспечивающего персонала предусмотрено меньше преференций.

Рассмотрим основные виды льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий в России.

Особенности оформления и получения льгот

Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.

Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.

Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.

В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.

Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.

Положены ли льготы членам семей ветеранов боевых действий?

Социальная помощь оказывается семьям военных. Поддержка представлена для детей, родителей, вдов.

Меры помощи:

• льготы ветеранам боевых действий в качестве повышенных пенсий;
• преференции при вступлении в кооперативы;
• обеспечение жильем;
• возможность обслуживания в больницах, внеочередное оказание помощи согласно законодательству;
• оплата жилья по договору соцнайма (только половины от общей площади жилья);
• оплата коммунальных услуг со скидкой вполовину;
• преимущественное право на отдых в санатории.

Виды государственной поддержки для афганцев

Сейчас все воины-интернационалисты имеют общий статус вместе с другими категориями ветеранов боевых действий. Положенные субсидии распространяются не только на самих участников, но и на семьи погибших или умерших. Исключение составляют взрослые дети (старше 18 или при обучении на очном отделении ВУЗов – старше 23 лет).

Все социальные льготы могут различаться:

• в зависимости от округа действия и времени;
• по категории предоставления и самого вида помощи;
• по процедурам оформления.

О дополнительных привилегиях для афганцев, имеющих государственные награды

Поощрения гарантируются при получении пенсии, которая имеет повышенный коэффициент. Причем увеличение действует не только по выслуге лет, но и распространяется на выплаты по инвалидности.

Награжденные претендуют на получение бесплатной медицинской помощи, включая санатории и дома отдыха, оплату дороги и лекарства. Дополнительно можно оформить капитальный ремонт жилья без очереди или получить новое (заменяется на земельный участок).

При начислении дополнительной материальной помощи учитывается и количество наград. Стандартно она составляет 400 рублей, при количестве орденов больше 3 – до 1000 рублей.

Основное отличие афганцев от обычных пенсионеров – это наличие перечня дополнительных федеральных льгот, например, таких, как:

• 50% скидка при оплате налога за жилплощадь ветерана и его семьи;
• скидка при оплате коммунальных платежей;
• обеспечение протезами и протезными изделиями (кроме зубных);
• предоставление жилья при отсутствии собственной недвижимости, если ветеран встал на учет до начала 2005 года;
• бесплатное обслуживание в государственных медицинских центрах вне очереди;
• предоставление отпуска в любое время;
• льготные услуги по захоронению;
• путевки в санаторий.

Базовый перечень федеральных привилегий закреплен в ФЗ-5 от 12.01.1995.

Кроме того, можно выделить, например, такие региональные льготы, как:

• Бесплатный проезд на общественном транспорте.
• Поступление детей афганцев в школу и детский сад без очереди.
• Льготное предоставление лекарственных средств по рецепту.

Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД

Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось. Вероятнее всего, первое чтение будет перенесено на следующий 2023 год.

Стоит заметить, что решение по законопроекту депутатам нужно будет принимать с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.

Аналогичная позиция и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД. Какое же итоговое решение будет принято по данной инициативе, станет известно уже в 2023 году.

Кого закон относит к ветеранам Афганистана

Статус ветерана, участвовавшего в боях на территории республики Афганистан, получают только определенные категории лиц, к числу которых относятся:

• военнослужащие, участвовавшие в вооруженном конфликте;
• военнослужащие, которые несли службу в автомобильных воинских частях и отвозили продовольствие и боевые запасы в «горячие точки»;
• военные летчики, которые совершали перелеты из СССР в Афганистан и участвовали в военных операциях;
• гражданские лица, командированные в Афганистан во время вооруженного конфликта и полностью отработавшие назначенный срок;
• лица, занимавшиеся обслуживанием воинских частей СССР в период военных действий, награжденные в последствии государственными орденами и медалями;
• летчики гражданской авиации, занимавшиеся в период войны доставкой людей и продуктов питания в Афганистан, при условии получения увечья, ранения, контузии.

Законодательное регулирование

Льготы ветеранам боевых действий в Афганистане предусмотрены ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995 г. с соответствующими изменениями. Разделы 1, 2, 3 этого акта содержат территории и даты боевых столкновений.

Ряд гарантий касательно налогов предусмотрен Налоговым кодексом РФ (например, ст. 217, 218, 391, 407), касательно пенсий — ФЗ № 4468-1 и №166.

В ст. 3 закона №5 содержится исчерпывающий перечень граждан, которые вправе считаться обладателями рассматриваемого статуса.

Он предусмотрен для таких лиц:

• военнослужащих, проходивших службу в автомобильных формированиях (батальонах);
• членов летного состава, совершившие вылеты в зону конфликта в период ведения военных действий;
• направленных работать в эту страну в военное время (с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г.);
• принимавших участие в конфликте;
• летчиков гражданской авиации, делавших вылеты в рассматриваемый регион, если получили контузию, увечье, ранения;
• обслуживающих военные части СССР и получившие награды.

О льготах работников и служащих Мин

Относят к льготам по пункту 3 тех работников и служащих, которые не принимали непосредственное участие в боевых действиях в Афганистане. Не имеющих ранений и контузий, если должностные обязанности не были связаны с прохождением военной службы. Факт выдачи ветерану свидетельства, дающего право на льготы, установленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г., также не может свидетельствовать о непосредственном участии ветерана в боевых действиях на территории Афганистана. Указанным Постановлением льготы предоставлялись не только военнослужащим, но и рабочим и служащим, находившимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической республики Афганистан, и их семьям. При этом, как следует из текста постановления, право на получение той или иной льготы состояло в зависимости от факта участия в боевых действиях, факта получения инвалидности вследствие ранений, контузий, увечий и т.д.

Интересное: Материальная помощь по рождению третьего ребенка

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» льготы были установлены только рабочим и служащим, получившим во время боевых действий на территории Демократической Республики Афганистан ранения, контузии или увечья. Постановлением Совета Министров СССР от 4 сентября 1990 г. № 892 «О предоставлении льгот некоторым категориям граждан» (п. 1) на рабочих и служащих, направлявшихся на работу в Республику Афганистан в период с 01 декабря 1979 г. по декабрь 1989 г. распространены льготы, предусмотренные пп. «в» п. 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 и Постановлением Совета Министров СССР от 9 августа 1988 г. № 989.

Как изменился размер льготы за последние 3 года?

Лицам, участвующим в боевых действиях на территории Афганистана, положены разные выплаты. Их размер зависит от группы инвалидности, причины ее наступления. Первые выплаты выплатило правительство еще в 1995 году. В современной России список льгот сократился из-за сложившейся экономической ситуации.

В прошлом году афганцам выплачивали только одну льготу — пособие по инвалидности или пенсию за участие в военных действиях. Также афганцы смогли воспользоваться следующими льготами:

• жилищными;
• налоговыми;
• уплата услуг ЖКХ;
• медицинскими;
• дополнительными.

За последние 3 года жилищные гарантии и льготы по оплате коммунальных услуг в себя включают:

• бесплатное получение жилья вне очереди, если ветеран Афганистана встал на учет до 31 декабря 2004 года. Данное право предусмотрено только для инвалидов войны;
• получение и установка стационарного телефона;
• возмещение 50% оплаты за квартиру;
• внеочередное прохождение медицинского обследования в ведомственных учреждениях;
• бесплатная медицинская помощь в госпиталях и путевки в санаторий.

Афганцам предоставляются за последние три года льготы из региональных бюджетов, включая:

• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• освобождение от уплаты транспортного налога;
• возмещение 50% затрат на оплату услуг ЖКХ;
• получение протезно-ортопедических изделий.

Из дополнительных субсидий можно выделить:

• самостоятельный выбор периода отпуска;
• дополнительный неоплачиваемый отпуск сроком до 35 дней;
• учеба за счет работодателя;
• поступление в государственный ВУЗ вне конкурса;
• стипендия во время учебы в ВУЗе;
• обслуживание вне очереди во всех учреждениях.

После смерти афганца льготы будут получать члены его семьи. Дети пользуются всеми привилегиями умершего участника Афганской войны до совершеннолетия. Также государство компенсирует 50% стоимости путевок в лагеря и санатории. Вдовам афганцев положены льготы до повторного вступления в брак. Этот вид льгот предусмотрен только для афганцев. Другие ветераны воспользоваться налоговой преференцией не могут.

Для участников Афганской войны государство установило следующие преимущества при уплате налогов и сборов:

• воины не платят налог на принадлежащее им недвижимое имущество;
• льгота на земельный налог в размере 10 000 рублей;
• освобождение от уплаты судебных пошлин.

Участники военного конфликта имеют право на налоговый вычет в размере 500 рублей при начислении подоходного налога. Если плательщик – инвалид, сумма снижается до 3 000 рублей.

Размер налоговых льгот по транспортному налогу устанавливают региональные органы власти. Полный перечень и условия их получения можно узнать в местной налоговой службе.

Медицинские льготы для воинов-афганцев

Какие еще льготы предоставляются государством афганцам в 2020 году? К числу обязательных видов социальной помощи, предоставляемой государством гражданам, принимавшим участие в Афганской войне, принадлежат медицинские услуги. Этой льготой предусмотрено право гражданина обращаться за бесплатными медицинскими услугами в ту поликлинику или больницу, к которой он прикреплен территориально. Кроме того, социальные привилегии дают право участнику или ветерану боевых действий посещать кабинеты специалистов вне очереди по предоставлению соответствующего удостоверения. В отдельных регионах государства предусмотрены скидки на приобретение медицинских препаратов или компенсация их стоимости в денежном эквиваленте.

Законодательством РФ предусмотрена также социальная помощь семьям, потерявшим кормильцев в «горячей точке». Они имеют те же права и льготы, что и сами участники военных действий, достаточно предоставить документ, подтверждающий факт родственной связи с погибшим.

Для оформления назначения пособия ветерану военной кампании в Афганистане потребуется предпринять ряд действий. Пошаговая инструкция:

1. Оформите удостоверение участника боевых действий для подтверждения ветеранского статуса. Документ выдается в территориальном отделении ведомства, которое отправляло военного на службу в Афганистан.
2. Подготовьте необходимый пакет бумаг.
3. Обратитесь с ними к сотруднику регионального отделения Пенсионного Фонда России (далее – ПФР).
4. Срок рассмотрения документации – 10 дней.
5. Дождитесь вынесения положительного решения и приходите за пособием – его начнут начислять со следующего месяца после даты одобрения заявки.

Похожие записи:

• Перебои в электроэнергии — кто возместит ущерб
• Обналичивание денег через ИП – когда схема незаконна?
• Добровольный выход из СНТ по новому закону № 217-ФЗ