Новые меры поддержки беременных женщин и детей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые меры поддержки беременных женщин и детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Что такое универсальное детское пособие
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Продолжительность выплаты пособия.
Федеральный закон № 81-ФЗ дополнен ст. 9.1, в которой урегулирована продолжительность выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.
Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается ПФР при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее 12 недель и выплачивается:
-
за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления 6 недель беременности до месяца родов, прерывания беременности – в случае ее обращения за указанным пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;
-
за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления 6 недель беременности до месяца родов, прерывания беременности – в случае ее обращения за указанным пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации.
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Федеральный закон № 151-ФЗ ввел новое пособие – ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, порядок назначения и выплаты которого урегулирован в новых ст. 10.1, 10.2 и 10.3 Федерального закона № 81-ФЗ.
Право на указанное пособие имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов. При этом размер среднедушевого дохода такой семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ на дату обращения за назначением названного пособия.
В целях предоставления упомянутого пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.
В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 8 до 17 лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.
Регионы могут принимать решение о дополнительных выплатах, которые положены будущим мамам в связи с постановкой на учет на ранних сроках беременности. Например, власти Москвы ввели дополнительную выплату для тех женщин, которые встали на учет не позднее 20 недель. Сумма выплаты составляет 634 рубля.
Пример. Если будущая мама встала на учет в женской консультации в Москве на 10 неделе беременности, то она получит 1 309,15 рублей (федеральную выплату в размере 675,15 рублей и региональную выплату в сумме 634 рубля). Если же беременная москвичка встанет на учет в 13 недель, то она получит только региональную выплату в сумме 634 рубля.
По московской региональной выплате за постановку на учет на ранних сроках беременности женщина может обратиться не ранее 20 недели беременности и не позднее 1 года с даты рождения ребенка.
В соответствии со статьей 10. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, составляет 300 рублей без учета индексации, то есть эта сумма ежегодно меняется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым ежегодно Правительством РФ.
С 1 февраля 2018 года единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель), составляет 628 рублей 47 копеек, коэффициент индексации на 2018 год на основании Постановления Правительства РФ от 26.01.2018 N 74 составляет 1,025 (для 2017 года соответственно 613 рублей 14 копеек и коэффициент 1,054).
Ежемесячное пособие беременной женщине назначается при совпадении таких условий:
- Женщина встала на учёт в медицинской организации до 12 недель беременности и посещает её на сроке 10—14, 18—22, 30—32 недели.
- Она постоянно живёт в России.
- Среднедушевой доход всех членов семьи заявителя не превышает одного регионального прожиточного минимума на душу населения.
- Имущество всех членов семьи не более установленного перечня.
- У членов семьи от 18 лет есть подтверждённый доход или уважительная причина его отсутствия.
Установленный перечень допустимого имущества:
К таким критериям относится владение следующим имуществом и сбережениями:
- одна квартира любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. Не учитывается помещение, которое было признано непригодным для проживания; жилье, занимаемое членом семьи с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание в одном помещении; помещения, предоставленные многодетным в качестве меры поддержки; доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади;
- один дом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. В остальном на дома распространяются те же условия, что и на квартиры;
- одна дача;
- один гараж, машино-место (или два, если семья многодетная, в семье есть инвалид или машина выдана государством в качестве меры соцподдержки);
- земельные участки общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га в сельских поселениях или межселенных территориях. Не учитываются участки, выданные многодетным, и дальневосточные гектары;
- одно нежилое помещение. Не учитываются хозпостройки на земельных участках для ИЖС, ЛПХ или на садовых участках, а также общее имущество в многоквартирном доме или СНТ
- один автомобиль (за исключением автомобилей младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с. — на семьи с четырьмя и более детьми не распространяется). Многодетные, семьи с инвалидами и те, кто получили автомобили от государства, могут владеть двумя автомобилями для получения пособий;
- один мотоцикл (два в случаях, описанных выше);
- одна единица самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельхозтехники). Техника старше не учитывается;
- один катер или моторная лодка младше 5 лет. Маломерные суда старше не учитываются;
- сбережения с годовым доходом не выше прожиточного минимума (в среднем это вклады на сумму около 250 тысяч рублей).
Уважительные причины отсутствия дохода:
- статус безработного до 6 месяцев
- уход за ребёнком до 3 лет
- уход за ребёнком-инвалидом до 18 лет, инвалидом I группы или пожилым человеком, нуждающимся в уходе или достигшим 80 лет
- лечение длительностью свыше 3 месяцев, из-за которого нельзя работать
- военная служба и 3 месяца со дня демобилизации
- лишение свободы и 3 месяца после освобождения
- наличие ребёнка до 18 лет у единственного родителя
- заявитель — один из членов многодетной семьи.
Основания для отказа в выплате пособия
Пособия, полагающиеся при рождении ребенка (за исключением «путинских выплат») назначаются всем без исключения молодым мамам. Отказ в перечислении денежной суммы может быть обусловлен отсутствием требуемых документов. При предоставлении отсутствующих бумаг деньги переводятся на счет родившей женщины.
«Путинские выплаты» полагаются только малоимущим семья, родившим 1-го малыша в 2022 году
Отказом в назначении денежных средств являются:
- доход семьи, превышающий требуемые нормы (выше 1,5 МРОТ на 1-го члена семьи);
- рождение ребенка ранее января 2022 г.;
- наличие у женщины других, рожденных ранее детей (если другой малыш есть только у отца, то пособие маме назначается);
- достижение малышом возраста 1,5 лет;
- обращение с заявление отца ребенка (если мать жива);
- лишение родительских прав.
Бесплатные лекарства для беременных
На основании приказа № 662 беременным женщинам положены бесплатные лекарства. Для нормального формирования ребенка необходимы различные микроэлементы и витамины. Далеко не все жители России обеспечены полноценным питанием, которое содержало бы достаточное количество овощей, фруктов и белка.
Помимо этого, для закладки здоровья будущего малыша требуются такие микроэлементы, которые сложно найти в большом количестве в пище. К ним относятся фолиевая кислота и витамин Е, которые участвуют в формировании нервной системы плода. Также необходимыми являются магний, витамина Д, железо и ряд других химических соединений. Поэтому для того, чтобы исключить некоторые врожденные заболевания, Минздрав России стал обеспечивать беременных бесплатными лекарствами. Какие из них положены бесплатно?
- комплексные поливитамины;
- йодид калия;
- фолиевая кислота;
- железо;
- витамин Е.
Выдаются препараты в женской консультации. Обязательным условием является наблюдение у врача в этой же поликлинике.
Претенденты на получение
Претендовать на рассматриваемое пособие имеют право следующие категории граждан:
- трудоустроенные женщины (официально оформленные по ТК), обладающие возможностью поддержки в случае беременности благодаря обязательному соцстрахованию;
- безработные женщины при следующих условиях: вынужденное увольнение при банкротстве предприятия, уход от индивидуального предпринимательства или частной адвокатской, нотариальной практики, если выход на безработицу произошел в последний предшествующий год;
- обучающиеся на очной форме;
- женщины-военные, а также работающие в таможне, ФСИН и в других службах, приравненных к военной;
- ИП (индивидуальные предприниматели), которые самостоятельно платили страховые взносы в фонды социального страхования.
Сроки выплаты пособия на ранних сроках беременности
Пособие назначается, если беременная женщина встала на учет в медицинском учреждении, например, в женской консультации, в срок до 12 недель беременности, и получила справку о постановке на учет. Не имеет значения, работает беременная или нет: справка выдается в любом случае.
В указанном выше письме от 13.02.2018 ФСС говорит, что в законе нет норм, определяющих то, какой день считать последним для постановки на учет — первый на 12-й неделе беременности или последний.
Пособие выплачивается в срок не ранее выхода женщины в декрет в соответствии с больничным листом:
- Работодателем — вместе с пособием по беременности и родам.
Если справка из женской консультации (и заявление на выплату пособия) переданы работодателю вместе с документами на оформление декрета.
- Работодателем — в течение 10 дней после получения справки.
Если она передана ему не вместе с основными документами для декрета, а позднее.
- ФСС — не позднее 26 числа месяца, следующего за тем, в котором справка предоставлена в органы соцзащиты.
Если она не передана ранее вместе с документами для декрета. Пособие из ФСС выплачивается безработным женщинам, уволенным при ликвидации организации или закрытии ИП.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего
Беременная жена военнослужащего-призывника вправе получить дополнительную единовременную социальную выплату. Пособие выплачивается, если срок беременности составляет не менее 180 дней (то есть не менее 26 недели беременности), при этом он должен быть подтвержден документально, а женщина должна состоять в официальном браке с военнослужащим по призыву.
Предлагаем ознакомиться Причинение вреда здоровью по неосторожности
Это разовое пособие положено только супругам призывников. Беременным женам курсантов профессиональных военных учреждений оно не выплачивается.
Данную единовременную выплату беременным перечисляют уполномоченные на то органы — это зависит от законодательства конкретного региона. Получить это пособие могут трудоустроенные, неработающие и безработные беременные женщины.
Жены призывников вправе получить единовременную выплату вне зависимости от того, какие еще пособия они получают — пособие по БиР, по уходу за старшим ребенком и т. д. Размер пособия определен на федеральном уровне. Так, после индексации, которая произошла в феврале 2020 года, выплата составляет 28511,40 руб. Обратиться за пособием можно как во время службы отца ребенка, так и в течение 6 месяцев после ее завершения.
В некоторых регионах России есть местные пособия, дополняющие те, что определены федеральным законодательством.
К примеру, в Москве выплачивается единоразовое пособие беременным, вставшим на учет до 20 недели. Его размер в 2020 году составляет 634 руб. Чтобы получить выплату, достаточно иметь постоянную регистрацию в Москве (при этом необязательно наличие российского гражданства). Оформить выплату можно как лично в центре предоставления государственных , так и онлайн на сайте Мэра Москвы.
Беременные женщины Нижегородской области вправе получать ежемесячное пособие на питание. Его размер составляет 600 руб. Выплата положена только тем, чей доход на члена семьи ниже прожиточного минимума. Пособие выплачивается органами соцзащиты с момента документального подтверждения беременности (постановки на учет) до рождения ребенка.
Узнать о том, есть ли такие доплаты в субъекте проживания и на каких условиях они выплачиваются, можно в социальной защите.
Кто может претендовать на пособие
Закон предполагает фиксированные временные рамки, в период которых женщина может прийти в поликлинику и встать на учет и получить пособие. Данные рамки охватывают время от начала беременности вплоть до двенадцатой недели. Если женщина обратится в женскую консультацию уже после четвертого месяца, то она не будет иметь права на получение выплат со стороны государства.
Сама женщина при этом должна быть официально трудоустроена и иметь соответствующие документы. Данное требование является обязательным потому, что пособие во многом складывается их страховых выплат, которые работодатель ежемесячно отчисляет из зарплаты сотрудницы. Именно обязательное соцстрахование делает возможным получение выплат, касающихся болезней, а также материнства.
Материнский капитал в 2023 году
При рождении ребенка семья вправе рассчитывать на два материнских капитала:
-
Федеральный, который выплачивается на всей территории России в фиксированном размере,
-
Региональный, который выплачивается на территории региона. Размер, условия и порядок выплаты определяется региональным законодательством.
Федеральный маткапитал в 2023 году составляет:
-
616 300 рублей — при рождении первого ребенка,
-
198 100 рублей — при рождении второго ребенка.
Итоговая сумма составляет 814 400 рублей. Ее можно получать двумя вариантами:
-
Частями при рождении первого и второго ребенка,
-
Не получать при рождении первенца, а на второго ребенка получить сразу всю сумму 814 400 руб.
Какие федеральные выплаты и льготы можно получить на третьего ребенка
При рождении в семье 3-го по счету ребенка родители имеют право на такие же выплаты и пособия, что на предыдущих детей. В частности, к ним отнесены:
- пособие по беременности и родам;
- разовая выплата за раннюю постановку на учет по беременности;
- единовременная выплата при рождении;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- материнский капитал (если родители его не оформили на второго ребенка);
- путинские выплаты от 3-х до 7 лет включительно – для малообеспеченных.
Помимо этого, на федеральном уровне для семей с тремя детьми предусмотрены также следующие льготы:
- погашение части ипотечного долга в размере 450 000 рублей за счет федерального бюджета;
- бессрочная льготная ипотечная ставка 6%;
- льготы при уплате налога на имущество и на землю;
- повышенные стандартные налоговые вычеты на третьего и последующих детей (суммируются с вычетами на предыдущих детей);
- учет отпуска по уходу за ребенком в пенсионный стаж;
- досрочный выход на пенсию в 57 лет.
Далее в статье рассмотрим подробнее данные пособия и льготы.
Какие выплаты можно получить при рождении ребенка?
Появление в семье ребенка значительно увеличивает семейные расходы. Кроме регулярных трат на подгузники, питание, одежду, нужны крупные покупки – коляска, детская кроватка, пеленальный столик и т.д. Чтобы помочь родителям с финансами существуют единовременные пособия:
- пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Эту выплату молодая мама получает только в том случае, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских сотрудников;
- пособие в связи с рождением ребенка;
- выплата при рождении двойни, тройни и т.д.
Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается еще одна выплата. Но уже регулярная (ежемесячная), а не единовременная. Это пособие появилось относительно недавно – в 2015 году.
Размер перечисленных пособий зависит от величины бюджета прожиточного минимума (БПМ). Этот показатель меняется 4 раза в год – раз в квартал. На сколько детское пособие увеличится, можно будет узнать 1 февраля, а затем 1 мая, 1 августа, 1 ноября.