29.01.2023

Как работает федеральная программа расселения аварийного жилья?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает федеральная программа расселения аварийного жилья?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Действующие схемы расселения

2. История семьи Мазитовых

3. Расселение аварийных домов в Иркутске

4. Более 500 иркутян переедут в новые квартиры из ветхого и аварийного жилья

5. Использование финансовых средств

6. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

7. Что известно о новой программе расселения аварийного жилья?

8. Аварийные Дома Иркутск Список 2021

9. Жилье признали аварийным – куда обращаться в Иркутске в 2021 году

10. Инвентаризацию ветхого и аварийного жилья проведут в Иркутске

11. Порядок расселения из аварийного жилья: все изменения в 2021 году

12. Сколько денег пошло в регионы?

13. Порядок переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья в 2020 году

Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).

Действующие схемы расселения

Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:

Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.

Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.

Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:

дата признания объекта не пригодным для проживания;
состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).

Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:

бюджеты всех уровней;
кредитные организации;
причастные инвесторы;
сами жильцы аварийного дома.

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

История семьи Мазитовых

В доме 1954 года постройки на улице Захарова два подъезда и восемь квартир. Здесь живет семья Мазитовых — ей принадлежит три комнаты общей площадью 54 квадратных метра. В доме печное отопление, а значит, только холодная вода, но жители давно установили бойлер в ванной.

Вера Мазитова выросла в этом доме и прожила здесь 30 лет. По ее воспоминаниям, все это время жилье было в аварийном состоянии. Главная проблема — жуткий холод, с которым невозможно бороться. «Каркас дома — деревянная решетка, которая изначально была заполнена шлаком (для утепления дома. — Прим. ред.), — рассказала Вера. — Со временем он стал рассыпаться и опустился вниз. По факту дом уже очень давно в трещинах, полый, стены совсем не греют».

Весной прошлого года на адрес Мазитовых пришло письмо, что дом подлежит сносу. То, что семья заметила письмо, Вера называет чудом — у дома на улице Захарова нет почтовых ящиков. «Почтальон оставляет бумаги на пеньке, — рассказывает она. — Любой мимо пошел — взял. Дети во дворе гуляют — забежали, все смахнули. Письмо просто валялось на полу под дверью».

Расселение аварийных домов в Иркутске

Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.

Дом признается аварийным по следующим правилам:

по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.

Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.

Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:

жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.

Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.

Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:

предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.

При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.

Более 500 иркутян переедут в новые квартиры из ветхого и аварийного жилья

Согласно ст. 2 ФЗ № 185, в госпрограмме могут участвовать многоквартирные дома, подлежащие сносу или реконструкции по причине конструктивного износа, в связи с естественным использованием жителями.

Чтобы признать дом аварийным, требуется провести определенную процедуру:

на основании заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей администрации, создаётся межведомственная комиссия для обсуждения текущего состояния МКД в Иркутске;
назначаются все необходимые обследования;
осуществляется экспертное обследование несущих элементов, коммуникаций, расчёт допустимых нагрузок;
оформляются результаты исследований, где указывается наличие существенного износа несущих конструкций, что исключает последующее использование жилого дома в Иркутске;
на основании заключения межведомственной комиссии руководитель администрации принимает решение о сносе или ремонте ветхого здания;
решение передается в администрацию субъекта Российской Федерации для внесения МКД в программу расселения.

Использование финансовых средств

Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.

Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.

До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.

Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в социальной сфере Иркутской области. В настоящее время дефицит жилых помещений в Иркутской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.

Проблема аварийного жилищного фонда — источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Такой жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в нем понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения. Проживание в аварийном жилищном фонде практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.

Объем аварийного жилищного фонда, который необходимо расселить на территории Иркутской области в соответствии с перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, подлежащих сносу или реконструкции, представленным в приложении 1 к Программе (далее — аварийный жилищный фонд), составляет 398 804,14 тыс. кв. м, в том числе:

350 919,86 кв. м по Программе;

47 884,28 кв. м по иным программам Иркутской области, в рамках которых не предусмотрено финансирование за счет средств Фонда ЖКХ.

Масштабы проблемы велики, поскольку в период переходной экономики произошел спад как в строительстве новых жилых помещений, так и в поддержании в пригодном для проживания состоянии существующего жилищного фонда.

Наличие аварийного жилищного фонда повышает социальную напряженность в обществе, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, сдерживает развитие инфраструктуры, создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан.

Однако решение жилищной проблемы граждан не заканчивается только переселением из аварийного жилого дома в другое жилое помещение. Важно заменить существующий аварийный жилищный фонд новым, соответствующим стандартам качества жилищного фонда.

На государственном уровне продолжается реализация мер по стимулированию развития рынка жилищного строительства. К указанным мерам относится реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда ЖКХ.

Аварийный жилищный фонд расселяется во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее — Указ Президента Российской Федерации).

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон N 185-ФЗ) Программа утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ и с учетом Методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 года N 65/пр (далее — Методические рекомендации).

Разработка приложений к Программе осуществляется в автоматизированной информационной системе «Реформа ЖКХ» (далее — Система).

В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 июля 2015 года N 536/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными», постановлением Правительства Иркутской области от 30 мая 2016 года N 325-пп «О реестре многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными, на территории Иркутской области» Министерство определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на ведение реестра многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными, на территории Иркутской области (далее — Реестр аварийных домов).

Муниципальные образования Иркутской области обеспечивают достоверность сведений об аварийном жилищном фонде путем проведения проверки многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными (далее — аварийные дома), включенных в Реестр аварийных домов.

Министерство обеспечивает проверку достоверности сведений об аварийном жилищном фонде путем проведения выборочной выездной проверки аварийных домов, сведения о которых представлены, а также проверки документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома или жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», и включенного в Реестр аварийных домов.

Муниципальные заказчики при подготовке документации на проведение закупок в целях реализации Программы, за исключением контрактов на выкуп помещений у собственников и контрактов на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию, используют Рекомендуемый перечень ха��актеристик проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых помещений, которые будут предоставлены гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, являющийся приложением N 2 к Методическим рекомендациям.

В случае заключения муниципальным образованием Иркутской области муниципального контракта на приобретение (договора купли-продажи) жилого помещения на «вторичном» рынке уровень износа такого жилого помещения не должен превышать 40%. Уровень определяется по результатам обследования приобретаемого жилого помещения и на основании заключения, выданного органами по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства в срок не позднее 6 месяцев до даты приобретения жилого помещения. В случае заключения муниципального контракта на приобретение (договора купли-продажи) жилого помещения, бывшего в эксплуатации менее 5 лет, определение уровня износа приобретаемого жилого помещения не требуется.

Цель Программы — обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда Иркутской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по созданию постоянно действующих механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

Что известно о новой программе расселения аварийного жилья?

29 аварийных многоквартирных жилых домов в границах улиц Розы Люксембург, Норильской и переулка Восточный расселят до 2022 года. Два из них – №18 на Розы Люксембург и №15 в переулке Восточный – планируется расселить уже в текущем году. Такое решение принято мэром Иркутска Русланом Болотовым на выездном совещании с участием председателя Законодательного Собрания Иркутской области Александра Ведерникова и председателя городской Думы Евгения Стекачева в связи с невыполнением условий договора развития застроенной территории.

– Одна из самых серьезных задач сегодня – расселить жителей данных домов. Горожане страдать не должны! В данном случае, у нас есть возможность воспользоваться средствами адресной программы и переселить жителей в комфортные условия, – пояснил Руслан Болотов . – После сноса домов данная территория площадью около 10 гектаров будет отдана под строительство объектов социальной инфраструктуры. Здесь мы планируем размещение новых школы и детского сада.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Здесь следует напомнить, что в свое время г-жу Свиркину поставили во главе Минстроя не без участия влиятельного Союза строителей, куда входят все крупнейшие застройщики региона. Безусловно, проект иркутской реновации также родился в недрах Союза. Знакомый почерк.

Что мы оставим после себя? Хрущёвки или жуткий «Комсомол»? А таких «комсомолов » становится всё больше и больше, и аппетиты строителей в отношении центра Иркутска всё растут и растут! Не горят дома на окраинах города, а только почему-то ближе к центру! Это не только не хорошо, а очень даже нехорошо!»

Работники оптом нужны в Иркутске. Кто в Иркутске может работать удаленно? Средняя зарплата врача-кардиолога в Иркутске составляет 44 тыс. Альфа-Банк: Клиент должен получать кредиты в онлайне за 10 минут. Игорь Мельников: страховаться надо не там, где сложно пройти, а там, где есть, куда упасть.

Администрация Иркутска до конца мая составит очередной список многоквартирных домов, которые могут быть признаны аварийными и подлежащими сносу и расселены в рамках программы развития застроенных территорий после 2020 года, сообщает во вторник пресс-служба мэрии.

За пять ближайших лет регион планирует расселить около 400 тысяч «квадратов». Примерно треть этих обязательств приходится на Иркутск. Справится ли город с такими объемами? Насколько усложнила эту задачу пандемия? И как иркутские власти намерены преодолевать возникшие трудности?

При регистрации на портале «Реформа ЖКХ» Вы создаете учетную запись пользователя. Для регистрации организации с целью раскрытия информации, после подтверждения регистрации как пользователя, Вам необходимо будет подать заявку на регистрацию организации в Личном кабинете пользователя.

Все сообщения и темы форумов, а также комментарии на WEB-портале, не соответствующие требованиям п. 2.2. настоящего Порядка, подлежат удалению модераторами WEB-портала. 2.4. Зарегистрированные пользователи, систематически нарушающие требования п. 2.2. настоящего Порядка, могут быть заблокированы на любой срок, определяемый модераторами WEB-портала. 2.5.

По этой схеме в 2020 году в Иркутске провели оценку 171 жилого помещения в домах на улицах Пискунова, Норильская, Розы Люксембург и переулка Восточный. Это объекты, которые должны быть расселены через механизм развития застроенных территорий, но, как уже сообщал «Сибдом», по разным причинам договоры с инвесторами-застройщиками были расторгнуты.

Программа развития застроенных территорий (РЗТ) позволяет целые кварталы бараков заменить современным жильем и переселить туда сотни семей. Город на льготных условиях предоставляет строительным компаниям земельные участки под ветхими домами, застройщик переселяет людей за свой счет, сносит развалюхи и на их месте возводит новое жилье. К сожалению, применить такую схему удается не везде.

Иркутск	Братск
Ангарск	Тайшет
Усть-Кут	Усолье
Шелехов	Усть-Илимск
Тулун	Нижнеудинск
Черемхово	Саянск
Байкальск	Зима
Куйтун	Свирск
Бодайбо	Киренск
Ж.- Илимский

Аварийные Дома Иркутск Список 2021

В 2017 году вступил в силу ФЗ № 141, который устанавливает этапы прохождения реновации в Москве. С учетом успешного опыта реализации комплекса мер в столице, в Государственную думу внесен на рассмотрение законопроект о расширении действия программы на другие субъекты РФ, например в Иркутске.

Реновация в Иркутске — комплекс мер, подразумевающих обновление и оптимизацию жилищного фонда. Под действие проекта подпадают жилые постройки, находящиеся в аварийном состоянии, не отвечающие необходимой степени благоустройства.

Каждый гражданин РФ, чьё жильё попало под действие ФЗ № 141 получит новое жилье, а на расселенной территории будут возведены новые многоквартирные дома, в соответствии с существующей программой застройки в Иркутске.

Пилотный проект уже реализуется в пределах столицы. В случае принятия поданного закона, участвовать в программе смогут все субъекты РФ, в том числе в Иркутске. Закон будет функционировать в соответствии с этапами:

обновление жилого фонда будет проводиться точечно (будут сноситься отдельные постройки в рамках кварталов), или комплексно (поквартально или целыми районами);
финансовая поддержка из фондов федерального бюджета будет производиться после согласования целевой общегосударственной программы;
в реестр объектов, участвующих в программе, попадает жильё в Иркутске, признанное ветхим либо аварийным на момент утверждения программы реновации в каждом регионе.

Если дом зарегистрирован для участия в других региональных или федеральных программах по отселению, он не подлежит сносу в рамках реновации.

Обновление жилищного фонда в Иркутске может проходить по одному из трёх сценариев:

снос и возведение на участке земли нового жилого здания; капитальная реконструкция;
снос со сменой целевого использования освободившегося участка.

Если дом подлежит реконструкции — жильцы вернутся в свои квартиры после завершения модернизации. В остальных случаях собственники и наниматели будут переселены в новое жильё, соответствующее по уровню благоустройства, площади и району проживания.

Точный перечень характеристик, по которым здания будут включаться в программу реновации, будет определяться решениями органов власти отдельно взятого субъекта РФ. В перечень могут добавляться:

аварийное и ветхое жильё в Иркутске, не участвующее в других государственных программах по переселению граждан;
здания, возведённые на участках с нарушением норм действующего законодательства (предельные габариты, несоответствие вида, игнорирование градостроительного регламента);
жилой фонд первого периода промышленного строительства (многоквартирные здания до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных районов;
иные объекты жилого фонда, предусмотренные законодательными актами отдельного субъекта РФ.

По программе реновации не могут сносится:

объекты, имеющие культурную ценность;
элементы планировочной структуры, необходимые для функционирования объектов культурного наследия в Иркутске.

При включении многоквартирного дома в реестр программы реновации будет учитываться и мнение его жильцов. Для этого будут проводиться общественные публичные обсуждения, по итогам которых власти будут выносить окончательное решение.

В законопроекте приводится список оснований, по которым жилой дом может быть исключён из предварительного списка программы:

при точечной реновации, на основании решения собрания собственников многоквартирного дома;
при комплексной, если жильцы одного из домов высказались против, в случае если из-за этого решения снос квартала или микрорайона становится нецелесообразным.

Участие субъектов РФ в программе реновации будет носить добровольный характер.

В начале осеннего периода в Госдуме внесли проект закона о реновации в регионах Российской Федерации. После того, как о реновации объявили в столице нашего государства, заинтересованность в ней начали выражать и иные области и регионы, у которых нет желание копить жильё, находящееся в аварийном состоянии. Реновация в Иркутске и Иркутской области может затронуть более 1300 старых домов.

Следует напомнить, что в этом аспекте у иркутского региона есть отстающий населённый пункт – Братск – тут и сегодня пустуют жилые здания, возведённые с целью переселения. Многие семейства, которые должны были переехать год назад, до сих пор не переселились.

Жилье признали аварийным – куда обращаться в Иркутске в 2021 году

Расселение граждан из ветхого и аварийного жилья регулируются Жилищным кодексом РФ, а также постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Программа расселения из аварийных домов утверждается в каждом субъекте РФ, которая предусматривает точный алгоритм расселения для региона.

Ветхим жилье признается при износе деревянных строений более 65 %, и более 70 % для кирпичных зданий. Несущие конструкции ветхого жилья не несут опасности для проживающих в нем граждан. Ветхое жилье может подлежать капитальному ремонту, а жильцы расселены временно на период его проведения.

В аварийных жилых помещениях основные конструкции имеют износ свыше 70 %, а также возможные повреждения, что создают угрозу для жильцов дома. Такие дома подлежат расселению и сносу.

Чтобы жильцы могли претендовать на расселение и предоставление им другой жилплощади необходимо соблюсти общий порядок действий:

признание дома аварийным на основании акта межведомственной комиссии, созданной в каждом муниципальном образовании, а также акта органа местного самоуправления (постановления, распоряжения, приказа);
определение сроков расселения и их утверждение муниципальной программой (зависит от очередности включения дома в реестр расселения);
заключение собственником или нанимателем договора с муниципальными органами власти;
получение другого жилого помещения в порядке очередности или денежной компенсации.

Справка! При расселении из аварийного жилья площадь предоставляемого жилого помещения должна соответствовать площади прежнего жилья.

Для расселения жильцам необходимо предоставить следующие документы:

паспорт жильца;
заявление о расселении по программе;
договор социального найма (для нанимателей жилых помещений);
свидетельство о праве собственности, выписку из ЕГРН, договор купли-продажи или иные правоустанавливающие документы (для собственников жилых помещений);
справка о зарегистрированных на жилплощади лицах;
документы, подтверждающие согласие на переселение заинтересованных лиц, которыми могут являться, например, органы опеки и попечительства, кредиторы, имеющие притязания на жилое помещение.
программа реабилитация инвалидов, подтверждающая необходимость создания для них специализированных условий проживания.

Очередность расселения жилых домов собственники и наниматели должны отслеживать сами с помощью сайта Реформа ЖКХ, где свободно можно ознакомиться со списками домов, подлежащих расселению и установленными сроками.

Учитывая внесенные в законодательство изменения при расселении граждан в 2021 году действуют правила:

предоставляемое жилое помещение должно соответствовать по размеру площади предыдущему жилью;
условия проживания с новом жилом помещении не должны быть хуже;
первоочередное право на переселение у граждан, не имеющих иных жилых помещений для проживания;
гражданин вправе выбрать район проживания;
возможность переселения собственников с доплатой за новое жилое помещение;
выплата денежной компенсации жильцам, имеющим иное жилое помещение.

Жильцы домов, которые были признаны аварийными до октября 2018 года вправе претендовать на обеспечение жильем безвозмездно, исходя из ранее действующих правил.

Инициировать процесс признания жилого дома аварийным праве собственники или наниматели квартир. Для этого им необходимо обратиться в орган местного самоуправления с письменным заявлением о признании объекта аварийным. Более весомым будет коллективное обращение жильцов дома.

Так, признание объекта недвижимости аварийным осуществляется в следующем порядке:

Сбор документов, подтверждающее техническое состояние жилого дома;
Подготовка заявления в орган местного самоуправления;
Осмотр объекта членами межведомственной комиссии, в которую входят специалисты жилищного, архитектурного отделов, а также отделов управления коммунальным хозяйством и благоустройства.
Составление акта обследования жилого помещения.
Издание муниципального акта, содержащего положительное либо отрицательное решение.

Отказ в признании объекта недвижимости аварийным заявители вправе оспорить в судебном порядке, либо обратиться в органы прокуратуры с целью проверки законности должностных лиц муниципального органа власти.

Следует уточнить, что в законодательных актах присутствуют понятия ветхого жилья и аварийного. Они имеют существенное отличие, поскольку аварийное помещение становится опасным для проживания. При оценке рисков и признания жилья непригодным в любом из случаев принимаются во внимание следующие моменты:

степень износа и деформации несущих конструкций;
риск обрушения здания, стен и плит;
степень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся в нём.

Для домов, построенных из разных материалов, отличается и степень износа. Так для деревянных строений этот показатель составляет от 65 %, а для кирпичных и иных – свыше 70 %.

Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.

Все жилые помещения, признанные ветхими и аварийными, от даты принятия решения не могут быть участниками любых сделок. Это значит, что собственники не вправе их продать, подарить и т.д.

Аварийные многоквартирные домостроения, расселенные и выведенные из эксплуатации, подлежат последующему сносу по следующим основаниям:

Степень износа несущих конструкций признана критической.
Отмечена опасность разрушения или часть дома обрушилась в результате допущенных ошибок в строительстве или иных факторов.
Неблагоприятная обстановка в помещениях, связанная с изменениями в микроклимате. Сюда относятся такие факторы, влияющие на жизнь и здоровье граждан, как радиоактивный фон; вибрационные процессы, связанные с близким нахождениям к объектам, вызывающих их; обнаружение присутствия внутри помещений опасных химических веществ, нормы которых превышены.
Нахождение в зонах природного риска, подверженных сезонным паводкам, землетрясениям, оползневым явлениям, природным пожарам и прочим.
Дома, пострадавшие от взрывов, пожаров и иных факторов.

В первую очередь планируют к расселению дома, попадающие в категорию аварийных. Собственники квартир в них вправе получить новые квартиры. По ветхим помещениям ситуация иная. Сначала принимается решение о проведении реконструкции. Если она будет признана нецелесообразной по причине стоимости, превышающей новое строительство, то дом пойдет под снос, а жильцы будут расселены.

Процедура предоставления помещений взамен имеющихся, в домах, признанных ветхими и аварийными, проходит поэтапно:

Вынесение решения по дому с занесением его в реестр и постановка жильцов в очередь на расселение. Программа планируется на три ближайших года, но по аварийным помещениям срок должен составлять не более года. На практике жильцы могут ожидать гораздо дольше.
Подбор помещений на замену. Следует учитывать, что предоставляются новые жилые площади в том районе проживания, в котором находится старый дом. Только в случае согласия собственников им может быть передано помещение в другом районе. На рассмотрение предлагается 3 варианта. По площади оно не может быть меньше прежнего (существуют варианты компенсации разницы в квадратуре, если она присутствует). Если прежняя жилплощадь не соответствовала нормам и собственники находились в очереди на улучшение, то им в этом случае будет применена норма в 18 кв.м. на человека. Учитывается и тот факт, что предоставляется отдельная квартира, исключаются случаи коммунального проживания.

Оформление договора и подписание сторонами. При достижении соглашения сторонами происходит его документальное закрепление.
Освобождение собственниками помещений в домах ветхих и аварийных и переезд в новые. По закону установлено, что этот процесс должен занимать не более 30 дней после подписания договора на предоставленном администрацией транспорте. При этом существует оговорка, что бесплатно будет дана возможность осуществить только один рейс, остальные оплачивают переезжающие.

Собственник квартиры расселяемого дома может отказаться от нового помещения. Для этого следует подать в администрацию заявление и получить компенсационную выплату в денежной форме в размере стоимости нового жилья.

Светлана Свиркина сообщила ТАСС, что за 11 месяцев 2019 года в регионе построили и ввели в эксплуатацию 647,2 тыс. кв. м жилья при годовом плане в 1 млн кв. м. Полные данные о строительстве жилья за прошлый год появятся в феврале, но в министерстве отмечают, что ожидается выполнение планового показателя. Около половины из введенного в эксплуатацию жилфонда составляют индивидуальные дома.

В 2020 году в регионе планируется построить и ввести в эксплуатацию 1,1 млн кв. м жилья. В соответствии с задачами, поставленными нацпроектами, до 2024 году в Иркутской области должны построить 7,5 млн кв. м жилья.

Инвентаризацию ветхого и аварийного жилья проведут в Иркутске

Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:

Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:

заявление;
паспорт заявителя;
копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
заключение комиссии об обследовании дома;
заключение органов государственного надзора (при необходимости);
заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
фотографии (при необходимости);
жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
другие обосновывающие документы.

До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.

Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.

Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.

Порядок расселения из аварийного жилья: все изменения в 2021 году

обновление жилого фонда будет проводиться точечно (будут сноситься отдельные постройки в рамках кварталов), или комплексно (поквартально или целыми районами);
финансовая поддержка из фондов федерального бюджета будет производиться после согласования целевой общегосударственной программы;
в реестр объектов, участвующих в программе, попадает жильё в Иркутске, признанное ветхим либо аварийным на момент утверждения программы реновации в каждом регионе.

Обновление жилищного фонда в Иркутске может проходить по одному из трёх сценариев:

снос и возведение на участке земли нового жилого здания; капитальная реконструкция;
снос со сменой целевого использования освободившегося участка.

аварийное и ветхое жильё в Иркутске, не участвующее в других государственных программах по переселению граждан;
здания, возведённые на участках с нарушением норм действующего законодательства (предельные габариты, несоответствие вида, игнорирование градостроительного регламента);
жилой фонд первого периода промышленного строительства (многоквартирные здания до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных районов;
иные объекты жилого фонда, предусмотренные законодательными актами отдельного субъекта РФ.

По программе реновации не могут сносится:

объекты, имеющие культурную ценность;
элементы планировочной структуры, необходимые для функционирования объектов культурного наследия в Иркутске.

при точечной реновации, на основании решения собрания собственников многоквартирного дома;
при комплексной, если жильцы одного из домов высказались против, в случае если из-за этого решения снос квартала или микрорайона становится нецелесообразным.

Участие субъектов РФ в программе реновации будет носить добровольный характер.

Однако Ольга Носенко отметила, что в регионе вплотную займутся проектом реноваций и будут активно контролировать этот вопрос. В области принять участие в проекте могут пятнадцать муниципальных образований, где активно возводили здания панельного типа.

В соответствии с заявлением заместителя председателя Законодательных Сборов – это весьма масштабная процедура, и парламент региона будет лично следить за этим вопросом. Так, уже в текущем месяце народный избранник собирается стать участником парламентских слушаний Государственной думы, посвящённых этому вопросу.

На подпрограмму «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» на 2020-2024 годы планируемое финансирование по 234 млн рублей ежегодно.

Еще одна подпрограмма по ликвидации аварийного фонда — «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области».

По ней финансирование на 2020 год составит более 300 млн рублей, 2020 год – 171 млн, 2021 год – 81,5 млн, 2022 – 2024 годы по 167,8 млн рублей ежегодно.

Кроме того, продолжится расселение аварийного фонда в регионе с привлечением средств Фонда реформирования ЖКХ на общую сумму 1 млрд рублей, из которых более 830 млн – средства Фонда, свыше 138 млн – областного бюджета и 30 млн из местных бюджетов

В ходе реализации программы за шесть лет запланировано снижение среднего уровня процентной ставки по ипотечному кредиту до 7,9 %. Также в регионе будет расселено свыше 293 тыс. кв. м непригодного для проживания жилищного фонда.

Ольга Лакина возмутилась: «Наши предки оставили нам прекрасные здания. Пройдешься по центру, поднимешь голову, и душа обрадуется.

Рекомендуем прочесть: Статья Уволен По Собственному Желанию 2020

«Дом снесли, мощные 200-летние брёвна где-то распилили на дрова, и слепили бессмысленную копию из свеженькой древесины. Дом, простоявший 200 с лишним лет, не сгорел, а именно был хладнокровно уничтожен. И — тишина», — заключил Демчиков.

«Проблема с аварийными домами в Иркутске стоит очень остро. Сегодня в реестре свыше 450 домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. И только часть из них может быть расселена посредством развития застроенных территорий», — цитирует пресс-служба слова вице-мэра Иркутска Ивана Носкова .

Всего в Иркутске, напомним, 2,5 тысячи старых домов . Из них только 561 попал в реестр аварийных и ветхих, рассказала руководитель аппарата администрации Иркутска Маргарита Ли . Из этого числа около 340 домов будут расселяться по различным программам, на это требуется 7,1 млрд рублей.

Остальные попадают под развитие застроенных территорий (РЗТ), этот механизм чуть быстрее, говорит Маргарита Ли. При этом в центре города эти площадки закончились, то есть теперь застройщикам будут предлагать другие территории.

Вместе с тем сейчас почти по всем объектам, которые расселяются по РЗТ, зафиксировано отставание от графика.

Иркутск , 21.02.18 (ИА «Телеинформ»), — В Иркутске только одна пятая часть домов пониженной комфортности официально признаны аварийными. Их полностью расселят не ранее чем через 10 лет. У остальных домов временные перспективы даже не просматриваются. Об этом стало известно 21 февраля на думских слушаниях.

Дом признается аварийным по следующим правилам:

по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.

жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.

Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:

предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.

Наименование Программы

Муниципальная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 — 2025 годах» (далее — Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Аппарат администрации города Иркутска (далее — Аппарат)

Главный распорядитель бюджетных средств Программы

Аппарат

Участники Программы

Аппарат;

Комитет городского обустройства администрации города Иркутска;

Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска;

Комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска;

Комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска;

Комитет по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска;

Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска;

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска

Цель Программы

Обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в городе Иркутске

Задача Программы

Переселение граждан из многоквартирных домов аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанного таковым до 1 января 2017 года

Этапы и сроки реализации Программы

Срок реализации Программы: 2019 год — 1 сентября 2025 года.

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

Проблема аварийного жилищного фонда — источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Указанный жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.

По состоянию на 1 января 2019 года реестр многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 17 мая 2017 года N 031-06-472/7, содержит 486 объектов, общей площадью 193,7 тыс. кв. м., в которых проживает 12,5 тыс. чел.

Ст. 16 Федерального закона № 185 регулирует очерёдность переселения граждан в новое жильё:

жители дома, в отношении которого выдан судебный акт о немедленном переселении;
граждане, чей дом был признан аварийным раньше других МКД в границах отдельно взятого квартала либо района в Иркутске.

Перечень аварийных домов формируется с учетом даты признания здания аварийным. При выдаче жилья действует норма о равноценности и равнозначности получ��емых квартир.

Иркутск	Братск
Ангарск	Тайшет
Усть-Кут	Усолье
Шелехов	Усть-Илимск
Тулун	Нижнеудинск
Черемхово	Саянск
Байкальск	Зима
Куйтун	Свирск
Бодайбо	Киренск
Ж.- Илимский

заявление;
паспорт заявителя;
копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
заключение комиссии об обследовании дома;
заключение органов государственного надзора (при необходимости);
заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
фотографии (при необходимости);
жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
другие обосновывающие документы.

До конца 2020 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2020 года начало происходить по новой программе.

Сколько денег пошло в регионы?

Как выяснил «АиФ» в госкорпорации – Фонде содействия реформированию ЖКХ, там уже готовят свои предложения о перераспределении средств, предусмотренных для реализации программы расселения аварийного жилья, на более ранние сроки.

«Учитывая, что целый ряд регионов готов работать опережающими темпами, мы начали их финансирование для реализации этапа программы 2021–2022 гг., – рассказал председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин. – Уже перечислены авансы в размере 5,4 млрд рублей по заявкам 29 регионов».

Вопрос-ответ

Что изменится в правилах расселения аварийного жилья? Это помимо того что госкорпорация направила в субъекты РФ по авансам и реестрам контрактов по этапу 2019–2020 гг. программы 29,96 млрд рублей, по авансам и реестрам контрактов этапа 2020–2021 гг. – 10,62 млрд рублей.

«Планировалось, что с 2022 г. финансирование программы переселения вырастет почти в 3 раза, – отметил Сергей Степашин. – Поэтому, конечно, было бы правильным перенести часть финансирования с последующих лет на ближайшее время начиная с 2021 г. Это позволит увеличить объёмы и темпы расселения аварийного жилья».

Уже сейчас, по его словам, 7 регионов – Хакасия, Кабардино-Балкария, Астраханская, Новгородская, Магаданская, Саратовская и Томская области – взяли на себя обязательства досрочно расселить аварийное жильё, признанное таковым до 1 января 2017 г.

В этом году в стране 54,6 тыс. человек должны покинуть квартиры общей площадью 1 млн кв. метров в непригодных для жизни домах и переехать в новые. Однако эти планы будут пересмотрены в сторону увеличения, пообещал Сергей Степашин. Решение по поводу новых сроков и количества переселенцев Фонд ЖКХ примет в ближайшее время.

Порядок переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья в 2020 году

Многих собственников квартир возмутили введенные изменения, но они являются следствием того, что появилось много мошеннических схем, на основании которых люди приобретают аварийную недвижимость, потом получают новое жилье, которое далее продается ими по более высокой стоимости, поэтому плата за новую жилплощадь представлена мерами борьбы с незаконными действиями.

каждый регион самостоятельно разрабатывает индивидуальную программу, на основании которой осуществляется переселение людей из ветхих и аварийных строений;
рассчитаны программы на 3 года;
реконструкция будет осуществляться в 2020 году только под контролем ЖКХ;
назначаются дома, из которых надо переселять людей, только после проведения оценки специальными комиссиями;
ранее владельцы квартир получали новое жилье бесплатно, после чего оно оформлялось им в собственность, но теперь они должны вносить плату за новую жилплощадь, но при этом могут выбрать район, где им будет выделена жилплощадь;
для нанимателей жилья условия остаются прежними, поэтому они получают новое помещение, равное по квадратуре старому;
новые квартиры должны соответствовать многочисленным требованиям, поэтому они обязаны быть комфортными и надежными, а также должны присутствовать многочисленные необходимые коммуникации;
запрещается законодательством уменьшать квадратуру выдаваемой недвижимости, но при этом размер ее может быть увеличен, если заранее граждане смогут встать на учет в качестве нуждающихся в получении нового жилья на основании нормы на человека;
если граждан не устраивают условия, предлагаемые муниципальными властями, то они могут обратиться в суд, но обычно такие дела являются проигрышными;
если отказываются люди переселяться из аварийного дома, то муниципалитет сам обращается в суд, по решению которого выселение происходит принудительно.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Кто имеет право наследования и как его оформить?