Разъяснения аукционной документации сроки 2022 г.
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разъяснения аукционной документации сроки 2022 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы подать запрос на разъяснение документации в электронных процедурах, участник должен быть зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на ЭТП. Если конкурс проходит в бумажной форме, запрос передают госзаказчику в руки, отправляют с курьером или почтой. По одной закупке можно отправить не больше трех запросов.
Как подать запрос на разъяснение документации по 44-ФЗ
Текст запроса составляют в свободной форме. Советуем писать вопрос конкретно и делать ссылки на пункты документации, к которым он относится. Сведения о себе указывать не надо.
Заказчик публикует ответ на запрос в ЕИС в течение двух дней без указания данных участника, который направил вопрос. Там ответ увидят все, кого заинтересует закупка.
Заказчик не ответит на запрос, если он поступил позже, чем:
- за три календарных дня до даты окончания приема заявок на электронный аукцион;
- за пять календарных дней до даты окончания приема заявок на открытый конкурс.
При отказе заказчика отвечать на ваши вопросы, имеет смыл подать жалобу в ФАС, на ограничение конкуренции путем ограничения допуска к закупке.
У участвующих в запросе котировок, имеется возможность подачи запроса о даче разъяснений оценки заявок и результатов рассмотрения заявок на участие в процедуре запроса котировок после размещения в единой информационной системе протокола оценки и рассмотрения заявок.
Участник имеет возможность отправить такой запрос в форме электронного документа или в письменной форме (ч. 10 ст. 78 44-ФЗ).
Заказчик обязан в течение двух рабочих дней с даты поступления запроса предоставить участнику, подавшему запрос разъяснения в форме электронного документа или в письменной форме.
Как указывать даты начала и окончания срока предоставления разъяснений
Это не так просто, как может показаться на первый взгляд. Начнем с того, что в документации должны быть указаны конкретные даты: простого цитирования ч. 4 ст. 65 Закона N 44-ФЗ недостаточно.
Пример.
Заказчик указал в документации, что разъяснения ее положений размещаются в ЕИС в течение 2 дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса о предоставлении таких разъяснений, при условии что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Однако цитирование нормы ч. 4 ст. 65 Закона N 44-ФЗ не является надлежащим исполнением обязанности по включению в аукционную документацию сведений о дате начала и окончания срока предоставления разъяснений (решение Иркутского УФАС России от 17.04.2017 N 251).
Выше мы с вами рассмотрели вопросы подготовки и подачи запросов на разъяснение документации и итогов проведенных закупок в рамках 44-ФЗ. Теперь давайте поговорим с вами о запросах, направляемых в рамках 223-ФЗ.
Поскольку в рамках 223-ФЗ у каждого Заказчика должно быть собственное Положение о закупках, в рамках которого он проводит свои закупки, то сроки подачи запросов и сроки ответов на них у каждого Заказчика могут быть установлены свои. Также Заказчик может утвердить собственную форму такого запроса и возможные варианты его подачи.
Однако в большинстве случаев Заказчики, работающие в рамках 223-ФЗ, прописывают в своих Положениях такие же сроки, как и в 44-ФЗ.
На этом у меня сегодня все. Если у вас остались вопросы, то задавайте их ниже в комментариях к этой статье, а также делитесь своим опытом подачи запросов на разъяснение положений документации и результатов проведенных закупок.
P.S.: Жмите на социальные кнопки, делитесь этой статьей со своими друзьями и коллегами.
Запросы на разъяснение итогов закупки
Кто может направить?
Согласно ч.21 ст.68 44-ФЗ, ч.16 ст.54.7 44-ФЗ направить такой запрос может любой участник закупки, в том числе подавший единственную заявку на участие в ней.
Сроки подачи и сроки ответов:
В электронном аукционе. Любой участник ЭА после размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола проведения ЭА вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений результатов такого аукциона. Оператор электронной площадки в течение 2-х рабочих дней с даты поступления данного запроса обязан предоставить ответ этому участнику.
В открытом конкурсе в электронной форме. Любой участник ОКЭФ после размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола проведения итогов ОКЭФ вправе направить оператору электронной площадки запрос о даче разъяснений результатов ОКЭФ. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику. В течение 2-х рабочих дней с даты поступления указанного запроса от оператора электронной площадки заказчик обязан представить в форме электронного документа участнику ОКЭФ соответствующий ответ и разместить его в ЕИС.
Существуют разные причины для подачи запроса на разъяснение конкурсной или аукционной документации или итогов проведения закупочной процедуры. Ниже представлен неполный перечень основных пунктов, которые используются чаще всего.
Причины для разъяснения документации:
- наличие ошибок или опечаток в техническом задании или других прилагающихся документах;
- возможные нарушения законодательных норм;
- отсутствие необходимых документов, требующихся для исполнения контракта (сметы, инструкций и т.п.);
- чрезмерные требования к товарным позициям или типам работ, выходящие за рамки нормативных правил;
- расплывчатые и неясные требования к характеристикам номенклатуры предмета контракта или условиям его исполнения;
- неверный или неясный формат предоставления документов;
- требования заказчика явно нарушают принципы открытой конкуренции или другие требования законодательства.
Причины для формирования запроса по итогу проведения аукциона или конкурса:
- заявка на участие в процедуре была неправомерно отклонена;
- не была указана причина отклонения заявки на участие;
- технические сбои и иные причины не связанные с добросовестностью участника аукциона, которые могли привести к невозможности формирования ценового предложения во время проведения торгов;
- ошибки в расчетах, допущенные организатором процедуры во время оценки критериев отбора заявок.
Инструкция для поставщика
Правила подачи заявки на разъяснение:
- запрос должен иметь одну из упомянутых ранее причин и лаконично описывать суть претензий к организатору процедуры;
- сыллка на нормативные акты, законопроекты и прочие документы для подтверждения правомерности претензий;
- не подавайте заявку на участие, если условия процедуры вас не устраивают. Если после трех попыток добиться лучших условий организатор остался глух к вашим аргументам, а вы уже подали заявку на участие, лучше ее отозвать;
- в случае серьезных нарушений или наличия желания заполучить контракт даже от своенравного организатора, явно преступающего черту закона, можете направлять свои жалобы в ФАС.
Запрос разъяснений по 223-ФЗ
Выше мы с вами рассмотрели вопросы подготовки и подачи запросов на разъяснение документации и итогов проведенных закупок в рамках 44-ФЗ. Теперь давайте поговорим с вами о запросах, направляемых в рамках 223-ФЗ.
Поскольку в рамках 223-ФЗ у каждого Заказчика должно быть собственное Положение о закупках, в рамках которого он проводит свои закупки, то сроки подачи запросов и сроки ответов на них у каждого Заказчика могут быть установлены свои. Также Заказчик может утвердить собственную форму такого запроса и возможные варианты его подачи.
Однако в большинстве случаев Заказчики, работающие в рамках 223-ФЗ, прописывают в своих Положениях такие же сроки, как и в 44-ФЗ.
На этом у меня сегодня все. Если у вас остались вопросы, то задавайте их ниже в комментариях к этой статье, а также делитесь своим опытом подачи запросов на разъяснение положений документации и результатов проведенных закупок.
P.S.: Жмите на социальные кнопки, делитесь этой статьей со своими друзьями и коллегами.
Изменение документов по результатам запроса о разъяснении
Изменение документации открытого конкурса предусмотрено Законом о контрактной системе только по собственной инициативе заказчика. А внесение изменений в документы об электронном аукционе может быть инициировано поступившим запросом участника закупки, и это прямо предусмотрено в 44-ФЗ. При этом можно не менять документацию, лишь пояснить спорные моменты в ней. Таким образом, принятие решения о корректировке является правом, а не обязанностью.
Такое решение требуется принять не позднее, чем за два дня до даты окончания периода подачи заявок на участие в тендере. При этом не допускаются изменение объекта закупки или увеличение размера обеспечения заявок. В течение одного дня с даты принятия указанного решения внесенные изменения размещаются в ЕИС. Период подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания подачи заявок на участие оставалось:
- не менее семи дней, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей;
- не менее пятнадцати дней в остальных случаях.
Сколько дней дается на подачу запроса?
Точные сроки подачи запросов определяются типом торгов.
- Открытый конкурс. В данном случае стоит исходить из положений ч. 7 ст. 50 ФЗ-44. Запрос не будет принят к рассмотрению, если с момента его подачи до окончания срока поступления заявок осталось менее 5 (пяти) дней.
В свою очередь покупателю на формирование ответа отводится 2 (два) рабочих дня. Форма — на выбор: стандартное письмо или электронный формат.
Еще 1 (один) день дается покупателю на то чтобы сформулированный ответ разместить в ЕИС для всех участников данных торгов. В соответствии с ч. 8. ст. 50 ФЗ-44 в системе размещается и запрос, и ответ на него. Запрещена только публикация данных участника, запросившего разъяснения.
Если торги завершены, каждому участнику дается 2 (два) рабочих дня на то, чтобы сформулировать и направить покупателю запрос с требованием разъяснить, почему было принято то или иное решение. Форму подачи запроса выбирает участник торгов (ч. 13 ст. 50 ФЗ-44).
Важно: заказчик обязан ответить на такой запрос, но не должен размещать его в ЕИС.
- Электронный аукцион. В этом случае для подачи запроса необходимо иметь аккредитацию на той электронной площадке, где проходит данный конкретный аукцион. И направляется запрос не конкретно заказчику, а на адрес площадки. Крайний срок приемки запросов — 3 дня до момента, когда будет закрыт прием заявок. Данное правило прописано в ч. 3 ст. 65 ФЗ-44.
Важно: помимо того, что получателем запросов является ЭТП, а не заказчик, еще и ограничивается количество запросов от одного участника — не более 3 (трех)! В свою очередь, оператору площадки на то, чтобы передать запрос покупателю, дается 1 (один) час.
Заказчику на формирование ответа и размещение его в ЕИС дается 2 (два) дня. Данные участника, подавшего запрос, разглашению не подлежат.
Важно: поставщики, желающие отсрочить или иным образом оспорить результаты торгов, стараются подать запрос в пятницу. При этом заказчик обязан разместить разъяснения не позднее воскресения. Если ответа не будет, исполнитель готовит жалобу в ФАС и оспаривает результаты торгов.
Некоторые изменения в установленном порядке возможны, если срок подачи запросов истекает в выходной день. В этом случае заказчик обязан принять к рассмотрению и те запросы, что будут поданы в ближайший рабочий день. Такая позиция была высказана Минэкономразвития в Письме № Д28и-2882 от 31.12.2014 года.
Порядок отправки запросов и получения ответов по итогам торгов аналогичен тому, что предусмотрен для открытых торгов и регулируется ч. 13. ст. 53 ФЗ-44. На подготовку ответа оператору ЭТП дается 2 рабочих дня. Размещение в ЕИС не предусмотрено.
- Запрос котировок и предложений. В данном случае ФЗ-44 не предусматривает для участников возможность подачи запросов по какому-либо поводу.
Если покупатель запрашивает котировки, то он не обязан размещать в ЕИС полную информацию, касающуюся проведения закупок. Соответственно, исполнители не могут подавать запросы, требуя разъяснить закупочную документацию.
Но никто не может запретить участнику подать запрос и потребовать разъяснить, почему приняты именно такие результаты по торгам. Это можно сделать после того, как в ЕИС будет размещен протокол рассмотрения заявок. Процедура подачи подобных запросов регулируется ч. 10 ст. 78 ФЗ-44. Заказчику на подготовку и отправку ответа отводится 2 (два) рабочих дня.
Важно: и запрос, и ответ можно сформировать в виде обычного или электронного документа.
Что делать, если заказчик не ответил на запрос
Заказчик обязан ответить на запрос разъяснений положений извещения, если он поступил в срок и поставщик не превысил лимит по обращениям. Ответ публикуют с помощью ЕИС, чтобы его могли прочесть все потенциальные поставщики.
Если заказчик нарушает сроки публикации ответа или игнорирует запросы участников, его оштрафуют: сотрудник получит штраф 15 тыс. рублей, а организация — 50 тыс. рублей.
Если заказчик не ответил на запрос, обращайтесь в ФАС. Обжаловать положения извещения о закупке можно до завершения срока подачи тендерных заявок (ч. 2 ст. 105 44-ФЗ). Жалобу рассмотрят в сжатые сроки — не более чем за пять рабочих дней (ч. 3 ст. 106 44-ФЗ).
Обратиться в ФАС можно и после окончания приема заявок. В этом случае ведомство рассмотрит обращение не так оперативно — не более чем за 30 календарных дней (ст. 12 59-ФЗ).
Запрос разъяснений по 44 ФЗ: сроки
Любой участник процедуры, аккредитованный на ЭТП, если у него есть какие-либо вопросы по положениям опубликованной документации, имеет право обратиться через интерфейс площадки с просьбой разъяснить интересующие его моменты. При этом и процедура подачи вопроса участником аукциона, и ответ на него со стороны организатора закупки, строго регламентированы по срокам.
Обращения подаются не позднее чем за 72 часа до даты окончания подачи заявок. В случае, когда последний день срока подачи приходится на выходной, срок подачи продлевается на один, непосредственно следующий за ним, рабочий день.
Ответить должны в течение двух календарных дней. Если ответ оказался не полным или формальным, подайте еще одно обращение — на один аукцион по ФЗ 44 можно направить до трех обращений.
При проведении открытого конкурса, вопрос должен поступить к заказчику не позднее 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. В течение 2 рабочих дней с даты поступления заказчик обязан дать ответ. Он так же публикуется в ЕИС, где доступен всем остальным участникам.
Обратите внимание: заказчик не обязан давать ответ на уточнение положений документации, если вопрос задан поставщиком в устной форме или позже срока, установленного на подачу такого разъяснения.
В случае, если вы направили запрос разъяснений по котировкам по 44 ФЗ в установленные сроки, а ответ так и не получили, то можете подать жалобу в ФАС.
Требования к ответу на запрос на разъяснение
Закон о контрактной системе позволяет участнику закупок, которые осуществляются путем проведения электронного аукциона и открытого конкурса, обратиться к организатору за официальными пояснениями положений документов о закупке. Для этого он создает так называемый запрос на пояснение. Ответ на него будет дан, только если участник соблюдает определенные законом условия. Например, запрос в отношении аукционной документации должен удовлетворять следующим требованиям:
- поступил через ЭТП от аккредитованного на площадке участника
- поступил от зарегистрированного в ЕИС участника (требование вступило в силу с );
- поступил не позднее чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе;
- общее количество обращений одного участника в рамках этого тендера не превысило трех.
Ответ на обращение в отношении положений конкурсных документов заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа, если указанное обращение поступило к нему не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
И при проведении электронного аукциона, и при проведении открытого конкурса заказчик обязан разместить в Единой информационной системе (ЕИС) разъяснения положений документации о закупке, не меняющие ее суть, с указанием предмета обращения, но без указания наименования и реквизитов участника, который задал вопрос.
Нарушение порядка предоставления ответов на правильно поданные обращения грозит административной ответственностью.
При отказе заказчика отвечать на ваши вопросы, имеет смыл подать жалобу в ФАС, на ограничение конкуренции путем ограничения допуска к закупке.
При отказе заказчика отвечать на ваши вопросы, имеет смыл подать жалобу в ФАС, на ограничение конкуренции путем ограничения допуска к закупке.
У участвующих в запросе котировок, имеется возможность подачи запроса о даче разъяснений оценки заявок и результатов рассмотрения заявок на участие в процедуре запроса котировок после размещения в единой информационной системе протокола оценки и рассмотрения заявок.
Участник имеет возможность отправить такой запрос в форме электронного документа или в письменной форме (ч. 10 ст. 78 44-ФЗ).
Заказчик обязан в течение двух рабочих дней с даты поступления запроса предоставить участнику, подавшему запрос разъяснения в форме электронного документа или в письменной форме.
Как оформить заявку на приобретение товара
Заявка на приобретение товара – это деловой документ, в котором изложено волеизъявление заказчика на получение товара. При этом отмечается, в какой форме составляется документ, произвольной или на строгом бланке. В процессе сбыта/приобретения товара участвуют как минимум две стороны.
Предлагаем ознакомиться: Какие излишне выплаченные работнику суммы можно удержать из его зарплаты
Правильное проведение заявки на доставку поспособствует в случае появления спорных моментов между поставщиком и покупателем уладить эти вопросы, относительно сроков и объемов поставки, а также качества поставленных изделий.
Составление документа начинается с указания полного наименования вступающих в договорные отношения организаций. Должны быть указаны адреса (юридический и фактический), номера контактных телефонов и факсов, платежные банковские атрибуты заказчика и исполнителя договорных обязательств.
В одном из пунктов излагаются подробно все данные договора, положенного в основу заявки. Этот пункт необходим, заполнение его обязательно по той причине, чтобы не допустить несогласованности в ходе исполнения обоюдных обязательств. Здесь нужно указать номер договора, дату его заключения.
Новый пункт отражает сроки поставки. При последовательных поставках в несколько приемов необходимо отразить график доставления с конкретными датами, определенным количеством товара. Оговариваются условия доставки (сроки и суммы платежей).
Заканчивается документ подписями лиц, уполномоченных от организаций, проставляются печати. Если представители организаций пользуются доверенностями, то указываются номера и время выдачи их.
Организация-исполнитель заявки обязана отметить у покупателя принятие заявки к исполнению. Может отправить покупателю письменное подтверждение.
В договоре, заключенном между двумя сторонами, может содержаться пункт, предусматривающий поставки какого-либо товара по заявке покупателя. Существует образец заявки на приобретение товара, поэтому можно воспользоваться готовой формой и заполнить ее.
Стороны, заключившие между собой договор, могут решить, что сразу после получения определенной заявки поставщик должен отправить товар. Также могут быть заранее предусмотрены какие-то сроки отправки. Заявка может приниматься в свободной форме – если это возможно, то подобный пункт указывается в договоре.