Прожиточный минимум в Самарской области
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум в Самарской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина ПМ по России в целом и для субъектов определяется в соответствии с федеральными и региональными законами. В части основных принципов они обычно дублируют друг друга. Самарская область в этом отношении — не исключение, здесь принят отдельный областной закон № 170-ГД от 28.12.2004 г. о порядке установления местного показателя.
Прожиточный минимум пенсионерам по регионам России
Минимальные пенсии в 2023 собраны в этой таблице. Суммы разделены по регионам.
| ЦФО/область | МПМ для пенсионеров (руб.) |
| Белгородская | 12112 |
| Брянская | 13929 |
| Владимирская | 13988 |
| Воронежская | 12256 |
| Ивановская | 13443 |
| Калужская | 14166 |
| Костромская | 13785 |
| Курская | 12984 |
| Липецкая | 12516 |
| Москва | 19001 |
| Орловская | 13411 |
| Рязанская | 13317 |
| Смоленская | 13843 |
| Тамбовская | 12649 |
| Тверская | 14531 |
| Тульская | 14132 |
| Ярославская | 13583 |
График выплаты пенсий в Самарской области
✓ Более 663 тысяч пенсионеров в Самарской области (70%) получают пенсии через кредитные организации. Зачисление пособий банками на счета граждан производится три раза в месяц – 14, 17 и 23 числа.
✓ Почти 300 тысяч пенсионеров (30%) получают выплаты через Почту России. В Самарской области выплатной период продолжается с 5 по 25 число каждого месяца. Конкретные даты определяются Почтой.
История изменений прожиточного минимума в Самарской области
В таблице представлена величина прожиточного минимума для жителей Самарской области и динамика его изменения.
| Период | На душу населения | Для труд. населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства Самарской области |
| 4 квартал 2020 | 10 962 | 12 151 | 8 749 | 10 827 | 09.02.2021 №55 |
| 3 квартал 2020 | 11 163 | 12 330 | 8 862 | 11 240 | 06.11.2020 №856 |
| 2 квартал 2020 | 10 979 | 12 126 | 8 751 | 11 000 | 06.08.2020 №562 |
| 1 квартал 2020 | 10 329 | 11 421 | 8 246 | 10 285 | 13.05.2020 №315 |
| 4 квартал 2019 | 10 148 | 11 261 | 8 107 | 9 968 | 17.02.2020 №96 |
| 3 квартал 2019 | 10 659 | 11 808 | 8 505 | 10 551 | 31.10.2019 №776 |
| 2 квартал 2019 | 10 814 | 11 969 | 8 645 | 10 714 | 06.08.2019 №533 |
| 1 квартал 2019 | 10 348 | 11 450 | 8 276 | 10 252 | 15.05.2019 №299 |
| 4 квартал 2018 | 9 872 | 10 876 | 7 827 | 9 608 | 11.02.2019 №61 |
| 3 квартал 2018 | 10 219 | 11 218 | 8 080 | 10 129 | 06.11.2018 №652 |
| 2 квартал 2018 | 10 144 | 11 111 | 8 005 | 10 181 | 01.08.2018 №439 |
| 1 квартал 2018 | 9 672 | 10 607 | 7 642 | 9 640 | 08.05.2018 №243 |
| 4 квартал 2017 | 9 400 | 10 333 | 7 440 | 9 253 | 14.02.2018 №76 |
| 3 квартал 2017 | 10 014 | 10 996 | 7 910 | 9 931 | 27.10.2017 №674 |
| 2 квартал 2017 | 10 085 | 11 072 | 7 990 | 9 967 | 26.07.2017 №491 |
| 1 квартал 2017 | 9 734 | 10 691 | 7 722 | 9 591 | 20.04.2017 №251 |
| 4 квартал 2016 | 9 664 | 10 642 | 7 667 | 9 415 | 27.01.2017 № 52 |
| 3 квартал 2016 | 9 789 | 10 775 | 7 750 | 9 580 | 21.10.2016 № 599 |
| 2 квартал 2016 | 9 810 | 10 755 | 7 751 | 9 785 | 27.07.2016 № 409 |
| 1 квартал 2016 | 9 547 | 10 486 | 7 560 | 9 491 | 29.04.2016 № 205 |
На сколько изменилась величина прожиточного минимума в Самарской области?
Изменение величины прожиточного минимума в Самарской области в 2022 году по сравнению с 2021 годом для различных категорий населения приведены в таблице ниже:
| Прожиточный минимум | с 1 января 2022 | c 01 июня 2022 | Изменение, руб. |
| в расчете на душу населения | 11 895 | 13 085 | + 1 190 |
| для трудоспособного населения | 12 966 | 14 263 | + 1 297 |
| для пенсионеров | 10 230 | 11 253 | + 1 023 |
| для детей | 11 538 | 12 692 | + 1 154 |
Прожиточный минимум для неработающего пенсионера
Сегодня в Самарской области для неработающего пенсионера прожиточный минимум составляет 11 253 руб.
Если начисленная пенсия ниже прожиточного минимума, государство компенсирует разницу в виде социальной доплаты. В этом случае никуда обращаться дополнительно не нужно, ее пересчитают автоматически на основании данных из ПФР.
При расчете суммы доплаты учитывается размер начисленной пенсии, установленные надбавки, ежемесячные денежные выплаты, при наличии – сумма компенсации расходов на проезд, ЖКХ или покупку медикаментов.
Прожиточный минимум – это сумма минимального дохода, при котором человек может обеспечивать свои потребности.
Сейчас в прожиточный минимум включены некоторые продукты, расходы на оплату ЖКХ, обуви, приобретение одежды, средств личной гигиены, некоторые услуги. Размер прожиточного минимума в Самарской области в 2022 на человека непосредственно влияет на размер доплат к пенсиям, пособиям по уходу за детьми и сопоставим с минимальным размером оплаты труда (МРОТ).
При доходах ниже прожиточного минимума, гражданин или семья являются малоимущими. После подтверждения статуса малоимущего, государство оказывает отдельному человеку или семье социальную помощь.
Правительство региона утвердило величину прожиточного минимума пенсионеров на 2021 год
В пятницу, 4 декабря 2021 года, первый вице-губернатор – председатель Правительства Самарской области Виктор Кудряшов провел очередное заседание Правительства Самарской области. В режиме видеоконференцсвязи в обсуждении вопросов повестки дня, которая включала в себя пять вопросов, приняли участие руководители министерств и ведомств региона, депутаты Самарской Губернской Думы, представители правоохранительных органов, главы четырех крупнейших муниципалитетов.
На заседании были утверждены уточненные параметры бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на 2021 год и плановый период 2022 года.
Уточнение потребовалось, в первую очередь, в связи с поступлением средств из федерального бюджета, предназначенных на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в сумме 606 853,5 тыс. рублей. Эти средства будут направлены на финансирование медицинских организаций.
С другой стороны, произошло некоторое уменьшение доходов фонда, за счет неналоговых поступлений и оплаты медицинских услуг, оказанных на территории Самарской области жителям других регионов. Из-за ограничений, связанных с пандемией новой коронавирусной инфекции, иногородние пациенты реже обращались за помощью к самарским медикам. В связи с этим возникла необходимость перераспределить средства бюджета ТФОМС.
«Мы фиксируем разнонаправленные изменения бюджета фонда, есть прирост за счет субсидий, которые мы получили на борьбу с коронавирусной инфекцией, в то же время есть другие последствия пандемии, связанные с недополучением фондом доходов. Из-за ограничений, связанных с пандемией новой коронавирусной инфекции, иногородние пациенты реже обращались за помощью к самарским медикам. В связи с этим возникла необходимость перераспределить средства бюджета ТФОМС», — пояснил Виктор Кудряшов.
Законопроект в тот же день был направлен на рассмотрение депутатов Самарской Губернской Думы.
Участники заседания приняли решение об утверждении величины прожиточного минимума пенсионеров. Величина устанавливается ежегодно для каждого субъекта Российской Федерации и является основанием для расчета социальной доплаты к пенсии.
Законопроект подготовлен в связи с изменением прогнозной величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. В Самарской области с 1 января 2021 года предлагается утвердить этот показатель на уровне 9320 рублей. Напомню, в настоящее время действующий размер величины прожиточного минимума пенсионера составляет 8690 рублей.
«Рост величины прожиточного минимума составит 7,2%. Это позволит расширить круг получателей социальной доплаты к пенсии. Такую доплату получают пенсионеры с небольшим размером пенсии из-за недостаточного стажа работы, те, кто получает пенсию в связи с потерей кормильца. В результате принятия этого решения ориентировочно сумма доплат из федерального бюджета в будущем году составит около 2,5 млрд рублей», — отметил председатель областного Правительства.
По итогам рассмотрения на заседании областного Правительства на утверждение Самарской Губернской Думы были направлены также законопроекты «О внесении изменений в Закон Самарской области «О мерах, направленных на обеспечение исполнения областного бюджета в 2010 – 2022 годах», «О внесении изменений в Закон Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства», «О предоставлении бюджетного кредита бюджету муниципального района Хворостянский Самарской области».
МРОТ в Самарской области в 2021 году и значение прожиточного минимума
Власти Самарской области не устанавливают региональный МРОТ с 2014 года, и автоматически в регионе применяется МРОТ федеральный. С 1 января 2021 года он равен 9.489 рублям.
Поскольку ПМ для трудоспособного жителя региона на практике составляет около 11 тысяч рублей, МРОТ в Самарской области не дотягивает до этого значения.
Как сообщают региональные власти, Самарская область фактически придет к тому, чтобы МРОТ и ПМ были равны, только с 1 января 2019 года. В этом отношении регион отстает от большинства других субъектов федерации и России в целом. МРОТ и ПМ на федеральном уровне сравняются в мае 2021 года.
Минимальная пенсия по старости в Самарской области с 1 января 2021 года
Областные власти Самарского региона установили прожиточный минимум пенсионера в области на 2021 год на уровне 8 413 рублей. Это значение и будет являться суммой минимальной пенсии по старости в регионе в 2021 году.
В 2021 году уровень минимальной пенсии в Самаре и области – те же 8 413 рублей. Для 83 тысяч местных пенсионеров их пенсия, таким образом, не вырастет в будущем году ни на копейку.
Указанная сумма – 8 413 рублей – будет являться минимальным размером пенсии только для неработающих пенсионеров. Закон исходит из того, что если пенсионер работает или получает какие-то ещё доходы помимо пенсии, то ему социальная доплата не положена. Даже если пенсия ниже прожиточного минимума, человек в целом получает доход выше этой величины и без доплаты.
Индексация, или почему минимальную пенсию почти никто не получает
До 2021 года ежегодная индексация пенсий для всех пенсионеров проводилась по одним правилам – стоимость пенсионных баллов и фиксированная выплата просто увеличивались на процент индексации. Например, в начале 2021 года пенсии проиндексировали на 7,05% – или почти на 1000 рублей относительно средней пенсии.
Но на практике тогда оказалось, что некоторые пенсионеры остались за бортом индексации
: увеличились лишь их расчетные пенсии, тогда как фактические суммы выплат выросли на 1-2% – как прожиточный минимум в регионах. Другими словами, при увеличении расчетной пенсии на 400-500 рублей социальные доплаты уменьшились на ту же величину.
Решение нашел президент России – он объявил о новых правилах индексации. Заработали они только с середины 2021 года, но теперь можно сказать, что почти никто в России не получает минимальную пенсию
. Все дело в процедуре новой индексации:
- сначала рассчитывается сумма индексации. Например, при расчетной пенсии в размере 7546,25 рублей индексация в 2021 году составила 498,05 рублей (6,6%);
- потом пенсия увеличивается до прожиточного минимума. То есть, на примере Брянской области пенсионеру прибавляют 1573,75 рубля социальной доплаты, и получают 9120 рублей;
- к полученной сумме прибавляют рассчитанную индексацию. В итоге общая сумма выплаты составит 9618,05 рублей.
То есть, сумма пенсии с учетом новых правил индексации выросла не особо сильно – но зато это не минимальная пенсия
. Более того, теперь пенсия у всех таких пенсионеров будет разной – у всех разные суммы расчетной пенсии, а индексация считается именно от нее.
Когда в 2021 году в России увеличивали пенсионный возраст, то в этот закон сразу включили размер индексации пенсий вплоть до 2024 года. То есть, зная свою расчетную пенсию, теперь можно понять, какая сумма индексации будет каждый год к ней прибавляться
:
- в 2021 году – 6,3%;
- в 2022 году – 5,9%;
- в 2023 году – 5,6%;
- в 2024 году – 5,5%.
Пенсионный возраст и стаж
На сегодня существует несколько вариантов развития событий. По одним данным, возраст выхода на пенсию увеличится до 60 лет для женщин и мужчин, по другим – до 63 или даже 65 лет. Однако происходить такое изменение пройдет постепенно: ежегодно возраст начнет повышаться на 6 месяцев.
По сообщениям источника Администрации президента, резкого повышения возраста в следующем году не планируется. Поэтому, вероятнее всего, пенсия в 2021 году будет выплачиваться, как обычно, то есть с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин.
Что касается выплат пенсионерам, которые продолжили трудовую деятельность после того, как достигли пенсионного возраста, то для некоторых из них в 2021 году пенсия претерпевает изменений, а именно, ожидаются некоторые приостановки в выплатах. Однако к этой категории относятся не все работающие женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет, а только те из них, чей ежегодный доход превышает 1 млн. рублей. При этом остается нерешенным вопрос о полной отмене выплат. Возможно, пенсия сохранится, но не будет проиндексирована.
Страховой стаж постепенно увеличится. С 2024 года минимальный рабочий период составит 15 лет. То есть со следующего года данное значение повысится на 1 год в течение 9 лет. Однако, несмотря на эти требования, большую роль для расчета пенсионных выплат будет играть количество накопленных баллов. В следующем году основные требования для оформления данного вида выплат требуется наличие не менее 9 баллов, а в 2025 году минимальное количество должно составлять 30 баллов.
Каким был ПМ в Астраханской области ранее
В 2022 году в Астрахани и области были установлены следующие размеры прожиточного минимума.
- с 01.06.2022 по 31.12.2022 в расчете на душу населения — 13 501 рубль; для трудоспособного населения — 14 717 рублей; для пенсионеров — 11 612 рублей; для детей — 14 170 рублей (постановление Правительства Астраханской области от 31 мая 2022 года № 244-П).
- с 01.01.2022 по 31.05.2022 в расчете на душу населения — 12 274 рубля; для трудоспособного населения — 13 379 рублей; для пенсионеров — 10 556 рублей; для детей — 12 882 рубля (постановление Правительства Астраханской области от 09.09.2021 № 398-П)
В 2021 году в Астрахани и области были установлены следующие размеры прожиточного минимума:
- в расчете на душу населения — 11 069 рубля; для трудоспособного населения — 11 400 рублей; для пенсионеров — 9 621 рублей; для детей — 11 862 рубля (постановление Правительства Астраханской области от 19 марта 2021 г. № 77-П).
Повышение пенсий работающим пенсионерам в 2023 году будет или нет?
Мораторий на индексацию пенсий трудоустроенных пенсионеров действует в России с 2016 года. И в 2023 году отменять его не планируют. Это значит, январская индексация обойдет работающих получателей страховой пенсии стороной.
Работающим пенсионерам начинают индексировать пенсии только после увольнения. В таком случае проводят перерасчет выплаты с учетом текущей стоимости ИПК и размера фиксированной части.
Индексацию начисляют с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Правда, выплаты с учетом проведенного перерасчета приходится ожидать три или четыре месяца. Такой долгий срок связан с порядком подачи отчетности в ПФР со стороны работодателей.
Обещают, что в 2023 году срок ожидания сократится до двух месяцев.
В Самарской области утвержден прожиточный минимум для пенсионеров на 2021 год
Обычная страховая пенсия по старости в России рассчитывается как сумма двух величин:
- стоимость пенсионных баллов (индивидуальных коэффициентов) – каждый в 2021 году стоит 93 рубля;
- фиксированная выплата к пенсии – в этом году она равна 5 686,25 рублей.
Все просто, с 2010 года в таких ситуациях к пенсии прибавляется социальная доплата
. Это не какая-то зафиксированная навечно цифра – а просто рассчитанная математически разница между прожиточным минимумом и расчетной пенсией (включая другие доплаты).
То есть, в нашем примере пенсионер будет получать 7546,25 рублей пенсии и 1573,75 рубля социальной доплаты.
Социальная доплата может приходить из двух источников:
- федеральная социальная доплата – ее платит государство, если прожиточный минимум в регионе ниже, чем в целом по России (как в той же Брянской области – 9120 меньше, чем 9311 рублей);
Следующая хитрость социальной доплаты к пенсии – то, как она рассчитывается. Из прожиточного минимума вычитают все, что получает пенсионер от государства:
- собственно пенсия;
- ежемесячная денежная выплата (актуально для инвалидов, ветеранов и других федеральных льготников);
- другие социальные выплаты (кроме единоразовых);
- субсидии за услуги ЖКХ;
- монетизация льгот, и т.д.
Если говорить проще, то с учетом всех выплат пенсионер все равно будет получать прожиточный минимум
– просто сумма социальной доплаты в общей выплате будет меньше. А если со всеми доплатами общая сумма будет больше прожиточного минимума, никакой социальной доплаты пенсионеру уже не полагается.
До 2021 года ежегодная индексация пенсий для всех пенсионеров проводилась по одним правилам – стоимость пенсионных баллов и фиксированная выплата просто увеличивались на процент индексации. Например, в начале 2021 года пенсии проиндексировали на 7,05% – или почти на 1000 рублей относительно средней пенсии.
Решение нашел президент России – он объявил о новых правилах индексации. Заработали они только с середины 2021 года, но теперь можно сказать, что почти никто в России не получает минимальную пенсию
. Все дело в процедуре новой индексации:
- сначала рассчитывается сумма индексации . Например, при расчетной пенсии в размере 7546,25 рублей индексация в 2021 году составила 498,05 рублей (6,6%);
- потом пенсия увеличивается до прожиточного минимума. То есть, на примере Брянской области пенсионеру прибавляют 1573,75 рубля социальной доплаты, и получают 9120 рублей;
- к полученной сумме прибавляют рассчитанную индексацию . В итоге общая сумма выплаты составит 9618,05 рублей.
То есть, сумма пенсии с учетом новых правил индексации выросла не особо сильно – но зато это не минимальная пенсия
. Более того, теперь пенсия у всех таких пенсионеров будет разной – у всех разные суммы расчетной пенсии, а индексация считается именно от нее.
Когда в 2021 году в России увеличивали пенсионный возраст, то в этот закон сразу включили размер индексации пенсий вплоть до 2024 года. То есть, зная свою расчетную пенсию, теперь можно понять, какая сумма индексации будет каждый год к ней прибавляться
:
- в 2021 году – 6,3%;
- в 2022 году – 5,9%;
- в 2023 году – 5,6%;
- в 2024 году – 5,5%.
Рассмотренные выше правила касаются ситуаций, когда человек получает именно страховую пенсию – они пока самые распространенные. Но многие получают и другие пенсии:
- социальные – если для выхода на страховую пенсию не хватило пенсионных баллов или стажа;
- государственные – их получают отдельные категории получателей (пострадавшие от аварии на ЧАЭС, летчики-испытатели, космонавты, федеральные чиновники);
- военные – они выплачиваются по отдельной системе в зависимости от суммы денежного обеспечения при увольнении.
Минимальная социальная пенсия устанавливается каждый год в конкретном размере.
В 2021 году пенсии были проиндексированы сразу на 6,1%
(годом ранее было 2%) и составили:
- социальные пенсии по старости – 5606,15 рублей в месяц;
- детям-инвалидам и инвалидам с детства 1 группы – 13454,64 рублей в месяц;
- инвалидам 1-2 групп – 11212,36 рублей в месяц;
- инвалидам 3 группы – 4765,27 рублей в месяц.
Пенсионеры, получающие социальную пенсию, получают также и социальные доплаты к ней
до величины прожиточного минимума – если сумма пенсии меньше него. По сути, правила те же, что и для получателей страховых пенсий, только без особого порядка индексации.
При этом если пенсионер устраивается на работу, он не получает не только доплату, но и всю социальную пенсию – ее платят лишь тем пенсионерам, которые не работают.
Государственные пенсии по старости
назначаются пропорционально социальным пенсиям – от 125 до 300% от суммы социальной пенсии. Соответственно, правила касательно доплат до прожиточного минимума распространяются и на эти пенсии: если 125% от 5606,15 – это 7007,69 рублей, то тут полагается социальная доплата, а если это 300% – то к 16818,45 рублям доплата будет разве что в Чукотском АО.
Что касается военных пенсий
, в соответствующем законе говорится, что минимальный размер пенсии по выслуге лет равен социальной пенсии (то есть, 5606,15 рублей в месяц), а если это пенсия по инвалидности – то до 300% от социальной пенсии. При этом порядок расчета военных пенсий такой, что прожиточный минимум там будет точно (иначе не будет при выслуге в 20 лет).
Пенсии по инвалидности и потере корм��льца
рассчитываются по тем же принципам – в зависимости от того, является пенсия социальной, страховой или государственной.
Минимальная пенсия в России в 2021 году составляет 11,28 тысяч рублей. Обычно на нее влияет прожиточный минимум. Эти два показателя равны, поскольку у всех неработающих пожилых людей общая сумма финансового обеспечения не достигает ПМП. В субъектах РФ учитывается федеральная и региональная социальная финансовая помощь.
«Минимальная пенсия» — понятие, не прописанное ни в одной официальной бумаге. Это связано с тем, что величина эта не постоянная, поэтому определяется различными ситуациями: уровнем инфляции, сложившимся финансовым положением в стране.
Правительство прилагает максимум усилий, чтобы минимальная финансовая поддержка пожилых в не опустилась ниже суммы прожиточного минимума.
После определения, какая минимальная пенсия в России по старости, выявляются факторы, которые позволяют повысить сумму. Прежде всего это стаж.
Для его подтверждения используются записи в трудовой книжке, выписки л/с из ПФ. Раньше при ошибках в трудовой книжке необходимо было обратиться на предприятие, где работал гражданин.
Обязательным было получение заключений из архива. Сегодня благодаря различным электронным базам процедура существенно упростилась.
При подсчете стажа учитывается:
- служба в армии,
- уход за малышами до 1,5 лет,
- уход за ребенком-инвалидом,
- помощь в уходе за человеком с ограниченными возможностями или за субъектом, достигшим 80 лет.
—>
Но эти периоды учитываются только в ситуации, если перед этим человек официально работал, шли отчисления в ПФ.
Значение на размер ежемесячных выплат имеет и индивидуальный коэффициент, база для определения страховой части. Для этого была сформирована система пенсионных баллов. Чем больше времени субъект выполняет профессиональные обязанности, тем выше количество этих баллов. При наступлении пенсионного возраста они превращаются в деньги.
Сегодня пенсия по старости высчитывается по формуле:
- РП — Размер пенсии
- СЧ — Страховая часть
- НЧ — Накопительная часть
Каждая из этих выплат рассчитывается по особенной формуле. Например, при подсчете страховой части учитывается:
- капитал, обозначенный в день назначения пенсии,
- время, которое субъект предположительно может прожить после выхода на пенсию,
- базовый размер выплат.
МРОТ федерального значения с 2021 года приравнен к прожиточному минимуму за 2 квартал предшествующего года. Соответствующие изменения внесены в ФЗ о МРОТ и введены в качестве порядка определения данного показателя.
Согласно ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, «минималка» на местах устанавливается также с учетом ПМ.
Местный МРОТ не может быть ниже, чем в целом по РФ, зато может быть установлен в большем размере. Для определения порядка его расчета заключается региональное трехстороннее соглашение представителей всех сторон, участвующих в трудовых правоотношениях: работодателей, работников (через профсоюзы), властей.